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PROYECTO DE TP
Expediente 6082-D-2009
Sumario: SISTEMA DE PASANTIAS EDUCATIVAS - LEY 26427 -. MODIFICACION DEL ARTICULO 1 (EDAD MINIMA REQUERIDA : 16 AÑOS).
Fecha: 10/12/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 175
El Senado y Cámara de Diputados...
Artículo 1º.- Modifíquese el
artículo 1° de la Ley Nº 26.427 de Creación del Sistema de Pasantías Educativas en
el marco del sistema educativo nacional, el que quedará redactado de la siguiente
forma:
"Créase el Sistema
de Pasantías Educativas en el marco del sistema educativo nacional para los
estudiantes de la Educación Superior (Capítulo V, L. 26206) y la Educación
Permanente de Jóvenes y Adultos (Capítulo IX, L. 26206) y de la Formación
Profesional (Capítulo III, L. 26058), en todos los casos para personas mayores de
dieciséis (16) años a cumplirse en empresas y organismos públicos, o empresas
privadas con personería jurídica, con excepción de las empresas de servicios
eventuales aún cuando adopten la forma de cooperativas."
Articulo 2º.- Comuníquese al
Poder Ejecutivo.-
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente Proyecto del Ley tiene
como objetivo modificar la Ley Nº 26.427 de Creación del Sistema de Pasantías
Educativas en el marco del sistema educativo nacional, promulgada el 18 de
diciembre de 2008, de modo tal de incluir a los jóvenes desde los dieciséis (16)
años como beneficiarios de dicho Sistema.
En la actualidad, tal y como está
determinado en la Ley vigente, las pasantías educativas son para mayores de
dieciocho (18) años, estudiantes de la Educación Superior (Capítulo V, L. 26206) y
la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos (Capítulo IX, L. 26206) y de la
Formación Profesional (Capítulo III, L. 26058).
Es pertinente recordar que la
Formación Profesional a la que hace referencia el artículo 1° de esta ley, está
regulada por la Ley de Educación Técnico Profesional (Ley 26.058), que incluye las
instituciones de educación secundaria que otorgan este tipo de formación, a las
que se suman las más recientes experiencias de los Centros de Formación
Profesional para Adolescentes. Es decir, los jóvenes desde los dieciséis (16) años
están en condiciones formativas y legales para ser incorporados como beneficiarios
del Sistema de Pasantías Educativas.
Cabe destacar que el Decreto
340/92 de Reglamentación de la anterior ley de pasantías (Ley 25.165), derogado
por la nueva ley, establecía en su artículo 10º que la edad mínima para ingresar en
cualquiera de las modalidades del Sistema era de dieciséis (16) años cumplidos en
el año calendario, con autorización escrita de sus padres o tutores. En ese sentido
la nueva ley no registra un criterio claro para el sustancial cambio que deja fuera
del Sistema a los jóvenes de entre dieciséis (16) y dieciocho (18) años.
Si bien la Ley
26.427 aclara en su artículo 12° que "las pasantías educativas no originan ningún
tipo de relación laboral entre el pasante y la empresa u organización en la que
éstas se desarrollan", por lo que no tiene una relación directa con la Ley de
Contrato Laboral, no se especifican las razones por las cuales las personas entre
los dieciséis (16) años y dieciocho (18) años no pueden ser beneficiarias del
Sistema de Pasantías, teniendo en cuenta que el sistema contractual marco que
regula el trabajo en nuestro país sí contiene a este grupo etáreo.
Según el artículo 187° de la Ley de Contrato
Laboral, las personas desde los dieciséis (16) años y menores de dieciocho (18) años
podrán celebrar toda clase de contratos de trabajo, en las condiciones previstas en los
artículos 32 y siguientes de esta ley. Las reglamentaciones, convenciones colectivas de
trabajo o tablas de salarios que se elaboren, garantizarán a estos trabajadores igualdad de
retribución, cuando cumplan jornadas de trabajo o realicen tareas propias de trabajadores
mayores. Además, como señala el artículo 33 de la misma ley, las personas desde los
dieciséis (16) años están facultadas para estar en juicio laboral en acciones vinculadas al
contrato o relación de trabajo y para hacerse representar por mandatarios mediante el
instrumento otorgado en la forma que prevén las leyes locales, debiéndose cumplir en
cualquier circunstancia las garantías mínimas de procedimiento en los procesos judiciales y
administrativos establecidos por el artículo 27 de la Ley 26.061, que crea el sistema de
protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes.
Es en este sentido que se
observa que el espíritu de la Ley 26.427 deja en claro que las pasantías educativas son
actividades vinculadas prima facie con el mundo del trabajo. Así, en su artículo 3°, deja en
claro entre los objetivos de la norma para con los pasantes que éstos "profundicen la
valoración del trabajo como elemento indispensable y dignificador para la vida" e
"incorporen saberes, habilidades y actitudes vinculados a situaciones reales del mundo del
trabajo".
Por todo lo expuesto es que
solicitamos a las Sras. Diputadas y Sres. Diputados acompañen en la sanción del
presente Proyecto de Ley.-
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
LINARES, MARIA VIRGINIA | BUENOS AIRES | GEN |
ALCUAZ, HORACIO ALBERTO | BUENOS AIRES | GEN |
PERALTA, FABIAN FRANCISCO | SANTA FE | GEN |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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EDUCACION (Primera Competencia) |
LEGISLACION DEL TRABAJO |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
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Diputados | SOLICITUD DEL AUTOR DE RETIRO DEL PROYECTO (AFIRMATIVA) | 09/06/2010 | RETIRADO |