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PROYECTO DE TP
Expediente 6067-D-2015
Sumario: NEUTRALIZACION DE EMISIONES DE CARBONO. REGIMEN.
Fecha: 24/11/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 158
El Senado y Cámara de Diputados...
PROYECTO DE LEY DE
NEUTRALIZACIÓN DE EMISIONES DE CARBONO
Artículo 1. Objeto
El objeto de la presente ley es el
establecimiento de políticas activas por parte del Estado Nacional, orientadas a la
meta de reducción del 15% de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero
(GEI) del territorio de la República Argentina para la mitigación del cambio
climático presentada a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático (CMNUCC)
Artículo 2. Son propósitos
de la presente ley:
A fin de cumplir con el objeto de
reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) el Estado Nacional se
propone implementar progresivamente en el ámbito de la administración pública y
la actividad económica privada políticas denominadas de carbono neutro, con el fin
de alcanzar las metas establecidas para la mitigación del cambio climático.
Artículo 3. Autoridad de
Aplicación
La autoridad de aplicación de la
presente ley es la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Artículo 4.
Responsabilidades
Como autoridad de aplicación,
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable, tendrá las siguientes
responsabilidades:
.-Desarrollar un plan de acción para
que la Administración Pública Nacional, los organismos descentralizados, entes
autárquicos y empresas de Estado, realicen un exhaustivo inventario de los niveles
de emisión de GEI siguiendo para ello las normativas internacionales.
.-Fomentar la implementación
progresiva de políticas de neutralización de las emisiones, de carbono, que sean
viables y adecuadas para cada organización de la Administración Pública
Nacional.
.-En forma conjunta con el Ministerio
de Economía y Finanzas Publicas; el Ministerio de Industria; el Ministerio de
Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva; el Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Pesca, el Ministerio de Interior y Transporte; y la Secretaria de
Energía, proponer al sector privado un plan de carbono neutro para cada sector
productivo, teniendo en cuenta las particularidades, y sopesando los costos y
beneficios de la implementación de políticas de carbono neutro para la mitigación
de las emisiones de GEI.
Artículo 5. Adhesión de las
provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Se invitará a las provincias y la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a la presente ley, y asimismo, a
designar un organismo responsable para su aplicación e implementación.
Los planes de acción propuestos por
la autoridad de aplicación serán puestos a discusión en el Consejo Federal de
Medio Ambiente con todas aquellas provincias que adhieran al mismo.
Artículo 6. De forma
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente proyecto de Neutralización
de Emisiones De Carbono promueve que tanto la Administración Pública Nacional
como el sector productivo privado efectúen de manera progresiva la medición de
sus emisiones de CO2, implementen medidas para su reducción y concreten
acciones de neutralización de dichas emisiones.
Este proyecto tiene como base el
hecho que la Argentina haya anunciado una meta de reducción de sus emisiones
en la Quinta Conferencia de las Partes (COP) de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC)
Si se miran los datos en el contexto
global, los números de la Argentina sólo representan el 0,88% de las emisiones
totales de gases de efecto de invernadero. Ocupa el lugar número 21 en el ranking
mundial. Se sabe que el 56% de las emisiones de gases provienen de China,
Estados Unidos, Unión Europea, India y Rusia. Ahora, si bien Argentina no
contribuye de manera significativa a las emisiones globales posee un importante
nivel de emisiones per cápita (3,7 tn/año), siendo uno de los mayores dentro de
los países de la región.
Por otro lado, si se observa el informe
de la Tercera Comunicación Nacional sobre Cambio Climático con el inventario de
GEIs que presentó la Secretaria de Ambiente y desarrollo Sustentable, se puede3
verificar que el sector de la Energía es la mayor fuente de emisiones. Argentina
posee una matriz con altísima dependencia de los combustibles fósiles, situación
que se ha ido intensificando en las últimas dos décadas. Un 90% de la energía
primaria que se consume proviene básicamente del petróleo y del gas natural. Esto
torna necesario establecer un conjunto de políticas tendientes a disminuir las
emisiones de GEI asociadas a los combustibles fósiles.
El desafío ahora es mejorar la
eficiencia energética en las casas, los comercios y las industrias. Que se haya
mejorado el transporte público, como los trenes, será positivo para bajar las
emisiones. Otra medida será la diversificación de la matriz energética, con más
desarrollo de las energías limpias, incluyendo la energía nuclear, la eólica o la
solar.
Por todo ello es que solicitamos a
nuestros colegas que nos acompañen en la consideración y aprobación del
presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| RAIMUNDI, CARLOS | BUENOS AIRES | SOLIDARIO SI |
| HARISPE, GASTON | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |