La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional a fin de que, a través del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, del Ministerio de Industria y del Ministerio de Salud, informen sobre los siguientes puntos relacionados con la importación de medicamentos, drogas oncológicas, psiquiátricas y para enfermedades crónicas, prótesis, material descartable, insumos y repuestos para maquinas y equipos destinados al diagnóstico y a tratamientos de salud, de acuerdo a las siguientes preguntas:

1) Si algún organismo, dependiente de alguno de los Ministerios citados, adhirió a la Resolución General Nº 3252 de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) del 05 de febrero de 2012;

En caso afirmativo,

2) Detalle por cada organismo los fundamentos y motivaciones que decidieron la adhesión;

3) Detalle por cada organismo el plazo fijado en el instrumento de adhesión para pronunciarse y el criterio aplicado en la determinación;

4) Detalle por cada organismo las observaciones planteadas que pudieran haber demorado importaciones de los productos antes citados y los fundamentos de las mismas; y

5) Si hubo incumplimiento por parte de algunos de los organismos en expedirse en el plazo fijado en el instrumento de adhesión, cuales fueron las causas que motivaron dicho incumplimiento.

Señor presidente:

La información solicitada se refiere especialmente a la situación planteada por Asociaciones, Colegios y Sindicatos donde denuncian la falta de medicamentos, drogas e insumos necesarios para una adecuada atención de la salud.

A continuación reproducimos algunas:

Clarín | Sociedad | 15 de agosto de 2012.

Santa Fe volvió a reclamar por las trabas a insumos

"El ministro de Salud de Santa Fe, Miguel Angel Cappiello, volvió a quejarse por la falta de insumos medicinales debido a las trabas en las importaciones. [...]".

Denuncian que están faltando drogas oncológicas en Provincia

"Las trabas a las importaciones y los retrasos en los pagos a proveedores de la obra social de los trabajadores bonaerenses (IOMA) provocaron la interrupción en la entrega de medicamentos a pacientes oncológicos en la Provincia , según denunciaron farmacéuticos y gremios estatales. También advirtieron faltantes de drogas psiquiátricas y para enfermedades crónicas. [...]".

La Nación | Salud | 14 de agosto de 2012.

Es preocupante la falta de medicamentos oncológicos

"La Asociación Argentina de Oncología Clínica (AAOC) expresó ayer su preocupación por la falta de medicamentos oncológicos en los bancos de drogas de los hospitales públicos de la Provincia de Buenos Aires. [...]".

Perfil | Salud | 11 de mayo de 2012.

Denuncian falta de medicamentos oncológicos

"Suspendieron la entrega por falta de stock "a causa de las trabas a las importaciones". La obra social de los trabajadores estatales de Catamarca dejó de entregar medicamentos a los pacientes oncológicos argumentando que no tienen en stock a causa de las trabas a las importaciones implementadas por la Secretaría de Comercio. [...]".

La Constitución Nacional en su Artículo 14bis consagra el derecho a la protección integral de la familia y la obligación del estado de otorgar los beneficios de la seguridad social; y en algunos de los tratados detallados en el inciso 22 del Artículo 75 se consagra el derecho a la vida. En este marco, la salud de los habitantes es una obligación impostergable de la autoridad pública.

La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), el 05 de enero de 2012 dicta la Resolución General Nº 3252, motivada en una "política del Poder Ejecutivo Nacional" de propender a la coordinación transversal de las distintas áreas del Estado, en orden a optimizar la eficiencia y eficacia de la gestión gubernamental; que la disponibilidad de información estratégica anticipada posibilita una mayor articulación entre dichas áreas, potenciando los resultados de la fiscalización integral que competa a cada una de ellas; y que el anticipo de información es considerado por le Organización Mundial de Aduanas, dentro del Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Mundial, un elemento básico que contribuye al fortalecimiento de las Aduanas a los fines de enfrentar los desafíos del Siglo XXI (ver los considerando de la misma).

La citada Resolución General en su Artículo 2º exige a los importadores antes de realizar la nota de pedido, orden de compra o documento similar, presentar la "DECLARACIÓN JURADA ANTICIPADA DE IMPORTACIÓN (DJAI)" y que la misma cuente con la correspondiente aprobación.

En el Artículo 3º indica que la información presentada será puesta a disposición de los Organismos que adhieran, de acuerdo a la competencia en la materia y a la naturaleza de los bienes a importar.

El Artículo 4º establece que los organismos deberán pronunciarse en un plazo que los mismos fijen en el instrumento de adhesión.

Ante las innumerables denuncias públicas -algunas las detallamos anteriormente- que indican como uno de los factores limitantes de la normal distribución y provisión de medicamentos, drogas e insumos para la salud al sistema de control anticipado de importaciones impuesto por la AFIP y que cuenta con la adhesión de otros organismos del Estado Nacional, resulta fundamental saber las motivaciones que cada Ministerio y/u organismo dependiente tuvo para suscribir el instrumento de adhesión, los criterios que utiliza en el proceso de aprobación y el celo que pone en salvaguardar los derechos constitucionales de los ciudadanos, entendiendo que ninguna política de estado fundada en el fortalecimiento de la fiscalización puede resentir el derecho a la salud, a la vida y a la protección integral de la familia, por lo que solicito a mis pares acompañen el presente proyecto de resolución.