PROYECTO DE TP
Expediente 6037-D-2013
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA INSTRUIR A LA REPRESENTACION ARGENTINA EN NACIONES UNIDAS, CON EL FIN DE CONVOCAR A UNA NUEVA REUNION URGENTE PARA EXAMINAR LA GRAVE CRISIS EN LA REPUBLICA ARABE SIRIA.
Fecha: 28/08/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 120
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Que vería con agrado que el Poder
Ejecutivo Nacional, instruya a la Representación argentina en Naciones Unidas -en
ejercicio de la Presidencia del Consejo de Seguridad durante el mes de agosto- a
fin de convocar una nueva reunión urgente para examinar la grave crisis en la
República Árabe Siria con vistas a impedir cualquier intervención unilateral o
colectiva, no autorizada por las Naciones Unidas, que ponga en peligro la paz y la
seguridad internacionales.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La República Argentina, se encuentra
ante una oportunidad histórica que pocas veces se repite: ejercer la presidencia
del máximo órgano decisorio de las Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad, en
momentos en que está en peligro la paz y la seguridad internacionales, ante la
gravísima crisis interna que enfrenta la República Árabe Siria, y Oriente Medio en
general. Tan grave es la situación ante las amenazas de intervención de algunas
de las grandes potencias, que éste conflicto podría convertirse en la "mecha" que
haga estallar un conflicto de proporciones pocas veces vista.
Queda menos de una semana para
que Argentina deje de ocupar la presidencia del organismo (ya que rota
mensualmente) y es una oportunidad de demostrar al mundo nuestra vocación de
paz, que ha tenido ejemplares demostraciones en el pasado por acciones de
diplomáticos argentinos en foros internacionales que han quedado inscriptas en la
historia.
Por eso este proyecto tiene una doble
urgencia: la de la gravedad de la situación en Medio Oriente, y que dentro de
pocos días nuestro país ya no ocupará la presidencia del Consejo de
Seguridad.
El Pentágono ya tiene preparados 4
destructores en el Mediterráneo, cada uno cargado con 2 docenas de misiles de
larga distancia, además de varios submarinos de apoyo. El primer ministro
británico, David Cameron, escribió en Twitter que ha presentado un borrador de
resolución de condena en la ONU contra el régimen de Al Assad por el ataque
químico, pidiendo que se "autoricen las medidas necesarias para proteger a la
población civil. Siempre hemos dicho que queremos que el Consejo de Seguridad
de la ONU asuma sus responsabilidades en Siria. Hoy tenemos una oportunidad
para ello", explicó Cameron. Todavía la presidencia del Consejo de Seguridad la
tiene la Argentina, que tendrá que tomar una resolución muy importante para la
evolución del conflicto.
El secretario general de la ONU, Ban
Ki-moon, insistió en su llamamiento a resolver el conflicto por la vía diplomática en
lugar de la militar y ha pedido tiempo para que los inspectores de la ONU que
estudian el supuesto uso de armas químicas puedan terminar su trabajo. "Demos
una oportunidad a la paz, demos una oportunidad a la diplomacia", dijo Ban en La
Haya. Ban defendió que la vía militar no es la solución en Siria, y añadió: "La
lógica militar nos ha dado un país al borde de la destrucción total [por lo que]
debemos explorar todos los caminos para la negociación. ¿Por qué añadir más
leña al fuego?", declaró Ban en su llamamiento a una solución diplomática en
Siria. El jefe de las Naciones Unidas también instó a la comunidad internacional a
que permita al Consejo de Seguridad de la ONU "usar su autoridad para la paz".
Hasta ahora, el Consejo de Seguridad de la ONU, con presidencia de la Argentina,
no ha tomado ninguna iniciativa que permita la paz.
El ministro de Relaciones Exteriores
belga, Didier Reynders, ha instado a los Gobiernos de USA, Reino Unido y Francia
a "compartir" las pruebas sobre el presunto ataque con armas químicas que
atribuyen al régimen sirio, y se ha mostrado prudente sobre una eventual
intervención militar. "Si los servicios de Inteligencia americanos, franceses o
británicos tienen pruebas, que las compartan", reclamó el jefe de la diplomacia
belga en declaraciones al programa Matin Premiére de la cadena RTBF.
El secretario general de la ONU, Ban
Ki-moon, insistió en su llamamiento a resolver el conflicto por la vía diplomática en
lugar de la militar y ha pedido tiempo para que los inspectores de la ONU que
estudian el supuesto uso de armas químicas puedan terminar su trabajo. "Demos
una oportunidad a la paz, demos una oportunidad a la diplomacia", dijo Ban en La
Haya.
Ban defendió que la vía militar no es
la solución en Siria, y añadió: "La lógica militar nos ha dado un país al borde de la
destrucción total [por lo que] debemos explorar todos los caminos para la
negociación. ¿Por qué añadir más leña al fuego?", declaró Ban en su llamamiento
a una solución diplomática en Siria.
El jefe de las Naciones Unidas
también instó a la comunidad internacional a que permita al Consejo de Seguridad
de la ONU "usar su autoridad para la paz".
Hasta ahora, el Consejo de Seguridad
de la ONU, con presidencia de la Argentina, no ha tomado ninguna iniciativa que
permita la paz.
El equipo de técnicos de la ONU ha
entrado en el área de Guta Oriental, cerca de Damasco, para investigar el
supuesto ataque químico de hace una semana, tras haber retrasado su visita por
motivos de seguridad. Los expertos se dirigieron desde la capital siria a Zamalka,
en Guta Oriental, para recabar muestras del ataque, que ha disparado la tensión
en la región ante los temores a una posible intervención extranjera.
Desde días de George W. Bush en la
Casa Blanca que USA afirma que Siria tiene armas químicas. Deberá recordarse
que una denuncia (falsa) de armas químicas y atómicas provocó la 2da. invasión
de USA a Irak.
El primer ministro británico, David
Cameron, ha anunciado en su cuenta en la red social Twitter que el Reino Unido
ha presentado un borrador de resolución de condena en la ONU contra el régimen
de Al Assad por el ataque químico, pidiendo que se "autoricen las medidas
necesarias para proteger a la población civil. Siempre hemos dicho que queremos
que el Consejo de Seguridad de la ONU asuma sus responsabilidades en Siria. Hoy
tenemos una oportunidad para ello", explicó Cameron, quien precisó que la
propuesta "será presentada en Nueva York en una reunión de los 5 miembros
permanentes del Consejo este miércoles".
A propósito, Human Rigths Watch
(HRW) ha asegurado que no se posiciona ni a favor ni en contra, pero ha
recordado que cualquier intervención armada debe ser valorada por el nivel de
protección de la sociedad civil ante nuevos ataques, y ha pedido a las partes en
conflicto que cumplan la ley internacional.
"La posible acción militar, llevada a
cabo en el nombre de las normas humanitarias básicas, debe ser valorada por sus
efectos en la protección sobre la población civil siria de otros ataques ilegales,
sean químicos o convencionales", ha asegurado el subdirector de HRW, Kenneth
Roth.
Volviendo a Londres, 74 % de los
ciudadanos británicos se oponen a un eventual despliegue de las tropas británicas
en Siria y a una posible intervención militar, según los datos de una encuesta
divulgada por el tabloide británico The Sun, elaborado por la firma YouGov. Un 50
% de los británicos encuestados se opone a un ataque con misiles de largo
alcance desde buques de guerra, una opción que solo respaldaría un 25 % de
votantes.
O sea que la intervención bélica es
tan impopular en el Reino Unido como en USA, y la pregunta es ¿qué lleva,
entonces, a las autoridades a insistir tanto con la intervención bélica como única
alternativa? ¿Cuáles son los compromisos de los funcionarios al respecto?
En Israel, el primer ministro,
Benjamín Netanyahu, convocó a su Gabinete de Seguridad, que reúne a 6
ministros, para debatir sobre un posible ataque militar de USA y sus aliados sobre
Siria, informó la radio israelí. También se espera una reunión especial el
Subcomité de Preparación de la Retaguardia de la Kneset (Parlamento israelí),
para valorar la preparación del "frente interior" ante un posible ataque sirio a
Israel. "La obligación del Estado es estar preparado para cualquier situación",
declaró el presidente del subcomité, el diputado Eli Yishai
Pruebas y ataque
La Administración de Barack Obama
presentaría las pruebas de la implicación del régimen de Bashar al Asad en el
ataque con armas químicas cerca de Damasco, según The Washington Post.
El diario, que cita fuentes oficiales
estadounidenses, señala que se habría conocido el modo en que las fuerzas
gubernamentales sirias almacenaron, ensamblaron y lanzaron las armas químicas
que presuntamente se emplearon para el ataque.
El informe está siendo elaborado por
la Oficina del Director de Inteligencia Nacional y es considerado como uno de los
últimos pasos antes de que Obama dé el visto bueno al ataque contra Siria, que
según han adelantado varios medios, citando fuentes oficiales, será limitado tanto
en el tiempo como en su alcance.
La Casa Blanca está convencida de
que el régimen es el responsable de los ataques por las conversaciones
interceptadas entre miembros del ejército sirio. Según la revista Foreign Policy, se
trata de llamadas entre un miembro del Ministerio de Defensa sirio y el líder de
una unidad de armas químicas.
En su blog The Cable, Foreign Policy
asegura que en las horas siguientes al presunto ataque el miércoles 21/08 un
responsable del Ministerio sirio de Defensa llamó por teléfono "en pánico" a un
responsable de una unidad de armamento químico, pidiendo explicaciones por el
ataque con agente nervioso.
Aquella conversación, según la
revista, fue interceptada por los servicios de Inteligencia estadounidenses. No
obstante, Foreign Policy subraya que la llamada interceptada plantea dudas sobre
si la masacre fue obra de un oficial sirio que se saltó la cadena de mando o fue
resultado de la orden de altos funcionarios del régimen. "No está claro quién tenía
el control", ha señalado un responsable de Inteligencia a The Cable.
Por su parte, The New York Times,
que también cita fuentes oficiales, apunta que ya hay una lista inicial de objetivos
a atacar que incluye menos de 50 lugares, entre ellos bases aéreas donde están
los helicópteros de fabricación rusa de que dispone el régimen. Asimismo, también
incluye centros de mando y control, así como otros objetivos militares
convencionales.
Contra cada uno de estos objetivos
se dispararían 2 o 3 misiles, por lo que supone una campaña aérea mucho más
limitada que las que efectuó USA en Kosovo o Libia, según el diario. De acuerdo
con las fuentes, algunos de los objetivos serán sistemas de "doble uso", como
artillería capaz de disparar armamento químico, lo que degradaría en cierta
medida la fuerza convencional del régimen pero acabaría con el potencial total que
tiene el Ejército sirio.
El Pentágono ya tiene preparados 4
destructores en el Mediterráneo, cada uno cargado con 2 docenas de misiles de
larga distancia, además de varios submarinos de apoyo. Entre los posibles
objetivos están las plataformas que sirven para lanzar armas químicas y sedes
militares donde se tomó la decisión de atacar varios pueblos alrededor de
Damasco. El miércoles 21/08 murieron allí al menos 355 personas y 3.600
acudieron a hospitales con síntomas de intoxicación, según Médicos Sin
Fronteras.
Obama
"Las opciones que estamos
considerando no son para un cambio de régimen. Se trata de responder a una
clara violación de un estándar internacional que prohíbe el uso de armas
químicas", dijo Jay Carney, el portavoz de la Casa Blanca. La Administración
Obama argumenta que el ataque en el que murieron cientos de personas a las
afueras de Damasco es "a gran escala" y no puede quedar impune frente a los
conflictivos vecinos. "Que suceda sin que haya una respuesta daría luz verde al
régimen de Asad y a otros potenciales usuarios de armas químicas para pensar
que no hay consecuencias si se usan armas químicas, y eso no va en interés de
Estados Unidos, nuestros aliados, la región o el mundo", dijo Carney.
Fuentes militares dijeron a la NBC
que el ataque podría ser "tan pronto como este jueves 29/08". Sin embargo,
Obama aún no ha dado la orden y está pendiente de los movimientos de los
inspectores de la ONU, que aún están cerca de Damasco.
Este miércoles 28/08, Obama tiene
que dar un esperado discurso en el Monumento a Lincoln por el cincuentenario de
la marcha de Washington en defensa de la igualdad de derechos de los
afroamericanos y el 'I have a dream' de Martin Luther King. El reverendo pacifista
premio Nobel de la Paz (igual que Obama, insólitamente) acabó enfrentado a la
Administración demócrata de Lyndon Johnson por la guerra de Vietnam y sería
muy extraño que Obama escogiera este día de homenaje para bombardear
Siria.
Además, el primer ministro David
Cameron ha pedido al Parlamento que vuelva de las vacaciones y se reúna este
jueves 29/08 para votar una propuesta "clara" del Gobierno contra Siria. Los
británicos ya han preparado sus aviones de guerra en Chipre. Cameron volvió a
hablar este martes con Obama por teléfono en su segunda conversación sobre la
guerra en pocas horas.
El Pentágono quiere una operación
rápida para evitar el coste que supone llevar más barcos a la zona y el peligro de
involucrarse más en la guerra civil siria. Podría tratarse de un ataque de dos días o
tres días, según explicaron fuentes militares.
El presidente Obama quiere evitar
una intervención parecida a las de Irak, Afganistán o incluso Libia, que USA
bombardeó en 2011 durante días antes de pasarle la operación a la OTAN.
Participar de manera sostenida en el tiempo en la guerra siria sería, según
Obama, "muy caro, difícil y gravoso" y alimentaría "el resentimiento en la
región".
Por todas estas razones, invito a mis
pares a acompañar el presente proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
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BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE PERONISTA |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia) |