El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1º - Derógase la ley 26.563, que prorroga la vigencia del la ley Nº 26.204 y sus similares 26.456 y 26.339.

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

La ley 25.561 reza en su artículo 1 "Declárase con arreglo a lo dispuesto en el artículo 76 de la Constitución Nacional, la emergencia pública en materia social, económica, administrativa, financiera y cambiaria, delegando al Poder Ejecutivo nacional las facultades comprendidas en la presente ley, hasta el 31 de diciembre de 2004, con arreglo a las bases que se especifican seguidamente.

1. Proceder al reordenamiento del sistema financiero, bancario y del mercado de cambios.

2. Reactivar el funcionamiento de la economía y mejorar el nivel de empleo y de distribución de ingresos, con acento en un programa de desarrollo de las economías regionales.

3. Crear condiciones para el crecimiento económico sustentable y compatible con la reestructuración de la deuda pública.

4. Reglar la reestructuración de las obligaciones, en curso de ejecución, afectadas por el nuevo régimen cambiario instituido en el artículo 2°".

Luego, el limite de fecha establecido, fue prorrogado por diversas leyes: por art. 1º de la Ley Nº 26.563 B.O. 22/12/2009 se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2011 la vigencia de la presente Ley. Vigencia: a partir del 1º de enero de 2010. Prórrogas anteriores: Ley Nº 26.456 B.O. 16/12/2008; Ley N° 26.339 B.O. 4/1/2008; Ley N° 26.204 B.O. 20/12/2006; Ley N° 26.077 B.O. 10/1/2006; Ley N° 25.972 B.O. 17/12/2004

Esta última ley 26.563, prorrogó por dos años la emergencia, y es por ello que venimos a proponer la derogación de ésta, dado que es contraria al mandato constitucional, ya que en materia de delegación legislativa, nuestra Carta Magna reza en su artículo 76 "Se prohíbe la delegación legislativa en el Poder Ejecutivo, salvo en materias determinadas de administración o de emergencia pública, con plazo fijado para su ejercicio y dentro de las bases de la delegación que el Congreso establezca. La caducidad resultante del transcurso del plazo previsto en el párrafo anterior no importará revisión de las relaciones jurídicas nacidas al amparo de las normas dictadas en consecuencia de la delegación legislativa"

Si bien todas las prórrogas han tenido plazo fijado para su ejercicio, son innumerables la cantidad de objeciones que han planteado los abogados constitucionalistas respecto a las bases de la delegación que el Congreso estableció en dicha ley, "ya que no han podido ser mas amplias y diversas".

Con la prórroga de la ley (la posibilidad de que sea prorrogada por séptima vez), lo que estamos otorgando es la posibilidad que el Ejecutivo siga avasallando poderes propios del Legislativo. Una vez más, concedemos al Poder Ejecutivo facultades extraordinarias y la suma del poder público, para hacer algo que no supo hacer cuando la situación internacional le fue extremadamente favorable.

Según el mismo gobierno, desde el año 2003 que la situación a comenzado a revertirse en materia económica, social, administrativo, financiera y cambiaria, ni mas ni menos que todas las materias sobre las que se dictó la emergencia

Por todo lo expuesto, es que venimos a plantear dicho proyecto de ley.