El Senado y Cámara de Diputados...

CREACIÓN DEL INSTITUTO UNIVERSITARIO NACIONAL DE TILCARA

Artículo 1º.- Créase el Instituto Universitario Nacional de Tilcara, con sede central en la ciudad de Tilcara - Provincia de Jujuy-, para prestar el servicio universitario y desarrollar todas las actividades inherentes a sus funciones, en ese ámbito territorial.

Artículo 2º.- Dada la necesidad de promover social, económica y culturalmente a la zona de asiento del Instituto y su área de influencia, la institución surgida de la presente Ley orientará su accionar a la implementación de carreras de formación de técnicos y profesionales en temáticas sociales, culturales y tecnológicas con capacitación práctica y altas probabilidades de inserción en el mercado laboral, procurando armonizar su oferta con las ya vigentes en otras universidades próximas. La organización de actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico relacionados con su ámbito geográfico de actuación acompañará las acciones de formación.

Artículo 3º.- El Ministerio de Educación dispondrá la designación de un rector organizador que tendrá las atribuciones conferidas por el artículo 49 de la ley 24.521, y que durará en su cargo hasta tanto se elijan las autoridades que establezca el futuro estatuto del Instituto. El plazo para la organización y normalización no podrá superar los tres años.

Artículo 4º.- Transfiérese al Instituto Universitario Nacional de Tilcara todos aquellos bienes muebles e inmuebles y demás derechos que constituyen el patrimonio de la Universidad Buenos Aires situados la ciudad de Tilcara -Provincia de Jujuy- necesarios para el adecuado funcionamiento del Instituto sin perjuicio de que la primera continúe sus actividades.

El Ministerio de Educación de la Nación, constituirá una Comisión Especial conformada por: UN (1) representante del propio Ministerio, UN (1) representante de la Universidad de Buenos Aires y UN (1) representante designado por el Rector Organizador del Instituto Universitario Nacional de Tilcara. Dicha Comisión tendrá como misión establecer las necesidades de infraestructura del Instituto e implementar el proceso de transferencia al que se refiere el presente Artículo, a través de la firma de un acuerdo marco y/o de la utilización de otras herramientas legales pertinentes.

Artículo 5º.- El Ministerio de Educación, con participación de la Comisión Especial establecida en la presente Ley, podrá implementar un programa de transferencia de personal docente, de investigación y no docente de la Universidad de Buenos Aires que se desempeñe en la ciudad de Tilcara, al Instituto Universitario Nacional de Tilcara, manteniendo los beneficios con los que cuenta en su institución de origen.

Señor presidente:

Tilcara es reconocida desde hace décadas como la Capital Arqueológica de la Provincia de Jujuy. Tal designación encuentra sus raíces hace más de un siglo, entre 1908 y 1910, cuando Juan Bautista Ambrosetti, el primer experto que realizó estudios arqueológicos en nuestro país, siguiendo criterios científicos, develó las primeras evidencias del poblamiento de la Quebrada de Humahuaca. La destacada labor de este precursor relacionó indisolublemente el nombre de Tilcara con los orígenes de las ciencias antropológicas, arqueológicas y folklóricas de la Argentina.

La tarea de Ambrosetti fue continuada por De Benedetti quien expuso, entre otros trabajos, el valor del reconocido Pucará de Tilcara. Uno de los colaboradores de De Benedetti, el Dr. Eduardo Casanova continuó la tarea e incursionó exitosamente en la arqueología de alta montaña.

Sin dudas en aquellas épocas la labor de la Universidad de Buenos Aires apoyando la investigación científica fue de gran importancia. Posteriormente se crean el Museo Arqueológico y el Instituto Interdisciplinario Tilcara.

Desde entonces esta localidad ha sido permanente visitada por estudiantes, profesionales e investigadores del país y el exterior. Algunos de ellos se han radicado allí y hoy tenemos más de veinte especialistas desarrollando sus tareas en esta localidad.

En 2003 la UNESCO incorporó a su Listado de Sitios de Patrimonio de la Humanidad la Quebrada de Humahuaca, en atención a sus valores culturales, naturales, e históricos. Esta decisión es un reconocimiento a la importancia que ha tenido, desde tiempos inmemoriales, esta zona de la Provincia de Jujuy como articulador entre el altiplano y los valles.

Posteriormente, en 2005, el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria -INTA-, estableció en esta Quebrada de 35.000 habitantes, la sede de unos de sus Institutos de Pequeña Agricultura Familiar, en la localidad de Maimará, vecina a Tilcara. Este núcleo sumó más profesionales, técnicos y especialistas vinculados a las actividades económicas de la Quebrada de Humahuaca.

En 1973 por Ley N° 20.759 fue creada la Universidad Nacional de Jujuy -UNJu-. Esta casa de altos estudios concentra prácticamente toda su actividad de formación de profesionales en la ciudad de San Salvador de Jujuy. Incluso, aun a 37 años de su creación no se cumplió con el Artículo 3° de la Ley N° 20.579, modificado por la Ley N° 21.036, por el cual debían transferirse a la UNJu todos los institutos dependientes de otras universidades con sedes en la Provincia de Jujuy.

De todos modos en estas últimas décadas la situación en la Quebrada de Humahuaca ha variado sensiblemente. La puesta en valor como Sitio de Patrimonio de la Humanidad ha incrementado fuertemente la afluencia de visitantes atraídos por la riqueza natural, histórica y cultural.

En estas circunstancias se presentan condiciones sumamente favorables para la formación de profesionales en disciplinas relacionadas con estas temáticas. La figura de Instituto Universitario, establecida por la Ley N° 24.521, se adecua perfectamente a esta intención de aprovechar la oportunidad que se nos presenta de contar con instituciones de investigación y desarrollo, y profesionales en condiciones de formar a las generaciones más jóvenes.

En este contexto es que se propone la creación de un Instituto Universitario que articule esta disponibilidad de manera de ofrecer nuevas posibilidades de formación en la zona sin afectar el desenvolvimiento de otras universidades de la región o externas a ella que no poseen aquí planes de formación de profesionales.

En comparación con otras iniciativas de creación de instituciones de educación superior tratadas por este parlamento, en este caso se trata de aprovechar la capacidad ya instalada en la Quebrada de Humahuaca, para organizar la oferta de capacitación de técnicos y profesionales.

Por los motivos expuestos, solicito a mis pares que apoyen el presente proyecto de ley.