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PROYECTO DE TP


Expediente 6002-D-2013
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA ESTABLECER EL MISMO TRATAMIENTO FISCAL QUE DETENTA EL GASOIL PARA EL BIODIESEL.
Fecha: 27/08/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 119
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:


Solicitar al Poder Ejecuivo Nacional que establezca el mismo tratamiento fiscal que detenta el gasoil para el biodiesel , debido a la crítica situación que está atravesando esta promisoria industria que en poco tiempo, luego de haberse sancionado la ley que la promueve, logró posicionarse como una alternativa interesante para nuestra economía. Los avatares, tanto internos como externos, están poniendo en peligro a esta exitosa actividad.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


La industria de biocombustibles de la Argentina planteó una dura advertencia sobre el impacto que puede generar la caída de la actividad de este sector -por efecto de las restricciones que impuso la Unión Europea al ingreso de biodiesel argentino- sobre el empleo, la actividad manufacturera y demandó un tratamiento igualitario en materia tributaria para este combustible, similar al que tiene el gasoil importado. Así lo expresó la Cámara Argentina de Biocombustibles (Carbio), la cual explicó que "con instalaciones capaces de producir hasta 4,18 millones de toneladas anuales, la industria argentina de biocombustible está utilizando hoy menos de un 40 por ciento de esa capacidad instalada".
Las restricciones a las exportaciones de biodiesel a Europa ya están generando un enorme daño a la economía argentina, indicó la cámara mencionada en un comunicado en el cual detalló que las ventas totales mensuales al exterior se redujeron de 150 mil toneladas en el período enero-junio 2012, a 60 mil toneladas por mes en promedio durante el primer semestre de este año.
Una cifra que representa la primera caída interanual de exportaciones argentinas de biodiesel, que provocó que la industria perdiera su rol líder en los mercados.
Carbio recordó que ante las restricciones impuestas por Europa , se ha generado una enorme pérdida de valor para toda la cadena y por lo tanto para el país y señaló que existe la posibilidad de sostener esta industria con el aumento de corte en el mercado interno, sosteniendo los precios de la cadena y el empleo, además de sustituir en parte las crecientes importaciones de gasoil con un producto 100 por ciento nacional evitando la salida de divisas.
En ese marco, es necesario que el biodiesel pueda contar con el mismo régimen impositivo que el gasoil importado. Este último está exento del pago de 41 por ciento de impuestos al gasoil y el ex ITC (impuesto a la trasferencia de combustibles), mientras que el biodiesel producido en el país con mano de obra e insumos locales sí los tributa.
Además de ser discriminatorio con la propia industria argentina, el consumidor paga más por un producto renovable que trae beneficios sociales por la mejora al medio ambiente y el trabajo que genera en el país, hecho que hace reflexionar sobre la conveniencia de establecer mecanismos que alienten a la industria del biodiesel.
Por otra parte, se observa que esta provoca que Argentina este "comoditizando" nuevamente las exportaciones ya que debió salir a vender mayores cantidades de aceite en un mercado con demanda inelástica, situación que ya derrumbó los precios de uno de nuestros principales productos de exportación.
A fines de 2012, la Unión Europea inició una investigación por dumping y subsidios al biodiesel argentino, lo que generó una sustancial reducción de los volúmenes exportados a ese destino. Por no haber posibles reemplazos ello implicó una drástica reducción de nuestros flujos hacia el exterior.
Una muy preocupante situación que debe llamarnos a accionar desde el Congreso de la Nación para interesar al Poder Ejecutivo a disponer medidas conducentes a evitar que esta nueva alternativa que tiene posibilidades ciertas de convertirse en una promisoria fuente de divisas por exportaciones, además de los beneficios importantes por aumento de valor agregado y cuidados aal medio ambiente, naufrague por no poner en práctica medidas activas para defenderla.
Por ello, Sr. Presidente, solicito la aprobación del presente Proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
MARTINEZ, JULIO CESAR LA RIOJA UCR
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia)