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PROYECTO DE TP
Expediente 5983-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE RAZONES Y FUNDAMENTOS POR LOS QUE LA AUTORIDAD FEDERAL DE COMUNICACION AUDIOVISUAL -AFSCA-, INCREMENTO LOS APORTES, EN CONCEPTO DE HONORARIOS DOCENTES A LA FACULTAD DE PERIODISMO Y COMUNICACION SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA -UNLP- DE ACUERDO CON EL ALCANCE DE LA RESOLUCION 769 DEL DIA 7 DE JULIO DE 2014, Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Fecha: 06/08/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 96
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional
para que informe, a través del órgano que corresponda y de acuerdo con el alcance
de la resolución 769-AFSCA/2014 del 7 de julio de 2014, lo siguiente:
1) Razones y fundamentos por los que
la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual incrementó los
aportes, en concepto de honorarios docentes, a la Facultad de Periodismo y Comu-
nicación Social de la Universidad Nacional de la Plata (UNLP), de acuerdo con la
resolución 769-AFSCA/2014.
2) Detalle de funciones y nómina de los
docentes de la Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la Universidad
Nacional de la Plata (UNLP) designados y remunerados por aplicación de las reso-
luciones 0315-AFSCA/2010, 0454-AFSCA/2011, 1946-AFSCA/2012, 0394-
AFSCA/2013 y 769-AFSCA/2014.
3) Criterio que utiliza la Autoridad Fe-
deral de Servicios de Comunicación Audiovisual para ordenar el aumento de los
honorarios docentes.
4) Si existen otras universidades na-
cionales de periodismo y comunicación social que cuenten con acuerdos similares
y, en su caso, el detalle de cuáles son y del importe que han percibido de parte de la
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual en concepto de
honorarios docentes.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Con suma preocupación, hemos adver-
tido que la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual ha dis-
puesto como obligación a su cargo -mediante el dictado de la resolución
769/2014- abonar en concepto de honorarios docentes a la Facultad de Perio-
dismo y Comunicación Social de la Universidad Nacional de la Plata (UNLP), la su-
ma de cuatrocientos noventa y dos mil ciento noventa y cinco pesos ($
492.195).
La cifra dineraria referida, se condice
con un aumento constante que año tras año, la AFSCA resuelve discrecionalmente
(no existe explicación de motivos en las resoluciones respectivas) y otorga por pa-
go de honorarios a la mentada facultad sin que se adviertan razones suficientes
para ello.
Al confrontar el tenor de las obligacio-
nes de pago asumidas bajo el concepto de "honorarios docentes" por la autoridad
en cuestión en años anteriores respecto al mismo acuerdo, se verifica sin ningún
esfuerzo, lo que venimos afirmando.
A mayor ilustración, en 2010 la AFSCA
dictó la resolución 0315/2010 por la que se obligaba a abonar a la Facultad de Pe-
riodismo y Comunicación Social de la Universidad Nacional de la Plata (UNLP) la
suma de ciento setenta y cinco mil novecientos noventa y un pesos con cincuenta
centavos ($ 175.991,50).
Luego, en 2011 mediante resolución
0454/2011 la AFSCA abonó por el mismo acuerdo, la suma de doscientos treinta y
seis mil cuatrocientos ochenta y cuatro pesos con treinta y seis centavos ($
236.484,36).
Posteriormente, con el dictado de las
resoluciones 1946/2012 y 0394/2013, se pagaron a la mencionada institución
educativa, las sumas de trescientos veinte mil setecientos sesenta pesos ($
320.760) y trescientos noventa y tres mil setecientos cincuenta y seis pesos ($
393.756), respectivamente. Ahora, a través de la nueva resolución 769-
AFSCA/2014, se ordenó un pago de honorarios que se traduce en un aumento de
casi cien mil pesos respecto de su inmediato anterior.
Tal como surge de la propia ley 26.522
-norma creadora de la AFSCA- parte de su presupuesto se integra, entre otros
conceptos, con los recursos presupuestarios del tesoro nacional (artículo 13, inci-
so d).
Sin dudas entonces, todo incremento
de gastos decidido en forma unilateral por la AFSCA (en el caso concreto vinculado
directamente al pago de honorarios docentes) debe tener su causa justificante en
tanto se presume que afronta los mismos, con parte de los recursos presupuesta-
rios asignados por el congreso nacional.
A fin de conocer con mayor exactitud
las razones que evidencian un incremento constante respecto al pago de honora-
rios docentes, estimamos razonable que el poder ejecutivo nacional o el organismo
que considere corresponda, brinde las explicaciones pertinentes para despejar
cualquier atisbo de discrecionalidad y eventual arbitrariedad que hoy tiene, lamen-
tablemente, la resolución 769-AFSCA/2014.
Por todo lo expresado, solicitamos la
aprobación del presente pedido de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| TONELLI, PABLO GABRIEL | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNION PRO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| COMUNICACIONES E INFORMATICA (Primera Competencia) |