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PROYECTO DE TP
Expediente 5969-D-2011
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTROL Y FISCALIZACION EN LA ZONA NORTE DE LA PROVINCIA DE SANTA FE, POR PARTE DE LA "COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE", RELATIVOS AL TRANSPORTE DE LAS PERSONAS DISCAPACITADAS.
Fecha: 01/12/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 184
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional
para que, a través de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte,
informe sobre sus procedimientos de control y fiscalización en la zona norte de
la Provincia de Santa Fe en relación con el cumplimiento de la normativa
vigente en materia de transporte automotor público de personas con
discapacidad. En particular:
1. Si el organismo de control tiene
previsto un procedimiento regular y periódico de fiscalización en la zona de
referencia.
2. En caso positivo, informe la
fecha del último procedimiento de control realizado.
3. Si ha recibido denuncias de
usuarios de la zona de referencia y el curso y tratamiento dado a las mismas,
así como su resolución.
4. Si actuando de oficio o por
denuncias se han detectado irregularidades en materia de cumplimiento de la
normativa vinculada a los derechos de las personas con discapacidad en
relación con el transporte público automotor.
5. Si en consecuencia, se aplicaron
las sanciones y penalidades previstas por la normativa.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Es una queja frecuente de las personas
con discapacidad que habitan el norte de la Provincia de Santa Fe, la falta de
cumplimiento por parte de las empresas de transporte automotor público de la
normativa que les otorga una serie de derechos a efectos de que sus traslados no
sean motivo de aislamiento social y de falta de oportunidad para una vida socialmente
plena.
La situación descripta resulta de particular
gravedad en las localidades de El Arazá, Arroyo Ceibal, Avellaneda, Berna, Cañada
Ombú, Chanourdie, El Rabón, El Sombrerito, Florencia, Garabato, Golondrina,
Guadalupe Norte, Intiyaco, La Sarita, Lanteri, Las Garzas, Las Toscas, Los Amores,
Los Laureles, Malabrigo, Nicanor Molina, Reconquista, San Antonio de Obligado,
Tacuarendí, Tartagal, Villa Ana, Villa Guillermina y Villa Ocampo, todas ellas del
Departamento de General Obligado, así como también la localidad de Romang del
Departamento de San Javier.
Esta zona no cuenta con tecnología de
última generación para tratamientos y prácticas de alta complejidad en materia de
servicios médicos y de rehabilitación, por lo que resulta necesario trasladarse a otras
zonas del país, incluso a otras provincias, utilizando el transporte público nacional para
llegar a las mismas.
El incumplimiento de los derechos de las
personas con discapacidad por parte de las empresas de transporte no solamente
constituye una violación a la ley sino que también constituye un fuerte obstáculo a la
continuidad de los tratamientos necesarios para una mejor rehabilitación e integración
a la sociedad de las mismas.
Entre las irregularidades más frecuentes se
pueden contar las que se detallan a continuación:
1. Negativa a extender los pasajes de
ida y vuelta de manera conjunta en el punto de partida del traslado, aún mediando el
cumplimiento de todos requisitos en materia de documentación obligatoria, tiempos,
etc. por parte de la persona con discapacidad.
2. Extensión de pasajes a nombre de
una empresa y realización del transporte con vehículos pertenecientes a otras
empresas y no identificados correctamente.
3. Cambio por parte de la empresa de
la fecha solicitada por la persona con discapacidad.
4. No entrega de acuse de recibo de
solicitud de pasaje.
5. Solicitud de documentación no
obligatoria tal como constancia de turno emitido por autoridad médica o partida de
nacimiento.
6. Fijación de cupos para
discapacitados (dos por unidad de servicio)
Cabe realizar algunas consideraciones al
respecto. La negativa a extender los pasajes de ida y vuelta de manera conjunta obliga
a la persona a permanecer en el lugar de destino por un lapso de 48 horas, tiempo de
antelación establecido por la normativa para la solicitud de un pasaje. Este hecho
implica un gasto adicional en hospedaje y alimentación a personas que por su propia
problemática ya tienen un gasto adicional importante, y que se agrava si se trata de
personas de bajos recursos y en condiciones de vulnerabilidad social. Por esta razón
es más que probable que los tratamientos médicos y de rehabilitación sean
suspendidos y/o abandonados.
La irregularidad enunciada en el punto 2 es
una situación que se agrava en el caso de personas con discapacidad que según su
problemática pueden tener funciones físicas y/o psicológicas deterioradas lo cual
contribuye a las dificultades para identificar los transportes que deben utilizar.
El cambio de fecha también constituye un
problema cuando la solicitud se ha hecho en función de un turno médico o un
tratamiento en curso. En el mismo sentido el no acuse de recibo de la solicitud de
pasaje puede contribuir a denegar los pasajes en el tiempo solicitado.
Las irregularidades mencionadas en los
últimos dos puntos no requieren mayor explicación constituyendo una clara violación a
la normativa vigente.
Organizaciones de la sociedad civil
vinculadas a la problemática de la discapacidad han efectuado numerosos reclamos
en representación de los usuarios afectados frente
a autoridades de diverso orden sin obtener
a la fecha una respuesta positiva a los mismos.
Por las razones expuestas y
fundamentalmente, por la garantía de los derechos de las personas con discapacidad,
es que solicito a los señores Diputados que me acompañen en el presente
proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CICILIANI, ALICIA MABEL | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| MAZZARELLA, SUSANA DEL VALLE | CORDOBA | FRENTE CIVICO - CORDOBA |
| FEIN, MONICA HAYDE | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| REGAZZOLI, MARIA CRISTINA | LA PAMPA | PARTIDO JUSTICIALISTA LA PAMPA |
| ALCUAZ, HORACIO ALBERTO | BUENOS AIRES | GEN |
| PERALTA, FABIAN FRANCISCO | SANTA FE | GEN |
| LINARES, MARIA VIRGINIA | BUENOS AIRES | GEN |
| STORANI, MARIA LUISA | BUENOS AIRES | UCR |
| BARRIOS, MIGUEL ANGEL | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| MARTINEZ, ERNESTO FELIX | CORDOBA | FRENTE CIVICO - CORDOBA |
| TUNESSI, JUAN PEDRO | BUENOS AIRES | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| TRANSPORTES (Primera Competencia) |
| DISCAPACIDAD |