PROYECTO DE TP
Expediente 5962-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA EJECUCION DEL PROYECTO CENTRO INTEGRAL COMUNITARIO - CIC - PADRE SEVERIANO EN LA LOCALIDAD DE COMANDANCIA FRIAS, PROVINCIA DEL CHACO.
Fecha: 01/12/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 171
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo
informe a través de los organismos oficiales correspondientes acerca de
los siguientes puntos:
1) Informe sobre el estado
de ejecución del proyecto ``Centro Integral Comunitario (CIC) Padre
Severiano``, detallando la implementación de sus tres polos: sanitario,
productivo y educativo, que se encuentra a cargo de la Fundación
Valdocco, en la localidad de Comandancia Frías, Provincia del
Chaco.
2) Informe el presupuesto
asignado para la construcción y funcionamiento del ``CIC Padre
Severiano´´ y estado de ejecución de las obras al día de la fecha.
3) Informe por qué motivo
no se encuentra funcionando el Centro de salud ``Jesús
Misericordioso´´, cuya construcción, equipamiento e inauguración se ha
realizado en el marco del proyecto ``CIC Padre Severiano´´, informando
también el destino dado al instrumental médico adquirido para tal fin,
único en la zona del impenetrable chaqueño, tal como: ecógrafo digital,
aparatos de rayos X y de odontología.
4) Informe de que manera
se está asegurando el cumplimiento, en el ``CIC Padre Severiano´´, del
artículo 6º de la Convención de la ONU sobre los Derechos del Niño y el
artículo 3º, punto 3, de la misma Convención que establece: ´´Los
Estados Partes se asegurarán de que las instituciones, servicios y
establecimientos encargados del cuidado o la protección de los niños
cumplan las normas establecidas por las autoridades competentes,
especialmente en materia de seguridad, sanidad, número y competencia
de su personal, así como en relación con la existencia de una
supervisión adecuada´´.
5) Informe por qué motivo
ha dejado de funcionar el centro de menores ``Casa del sol´´ de la
localidad de Comandancia Frías, fundada y construida en 1996 por el
Padre Severiano Ayastuy.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El Centro Integral
Comunitario (C.I.C.) "Padre Severiano" fue inaugurado el día 2 de marzo
de 2009 por la Ministra de Desarrollo Social de la Nación, Alicia
Kirchner. Se encuentra en Comandancia Frías, en el Impenetrable
Chaqueño.
Según la Revista del
Ministerio de Desarrollo Social de la Nación de abril de 2009, este
C.I.C. es el "de mayor complejidad del país, financiado y articulado por
el Gobierno de la Provincia del Chaco y el Gobierno Nacional, con la
colaboración de la Fundación VALDOCCO, organización social que
encabeza el Padre Juan Carlos Molina. A esta organización recurrió el
gobierno del Chaco para poner en marcha este proyecto integral,
apoyado por el Ministerio de Desarrollo social de la Nación. Tiene la
particularidad de ser el de mayor grado de complejidad de todos los CIC
construidos y en funcionamientos en nuestro país. Se contemplo, un
polo sanitario, un polo productivo y un polo educativo, cultural y
deportivo"
En mi carácter de Diputado
de la Nación, el sábado 24 de octubre de 2009 efectué una visita a la
localidad de Comandancia Frías, provincia del Chaco.
La misma fue motivada por
el interés de interiorizarme acerca de la situación de la comunidad wichí
que allí habita y recabar información in situ acerca de las recientes
denuncias, efectuadas ante la Defensoría del Pueblo de la Nación, por la
ONG de DDHH ``Centro Mandela´´ y por el Equipo Nacional de Pastoral
Aborigen (ENDEPA) ante Amnistía Internacional Argentina.
Durante la recorrida
dialogué con: el Sr. Genaro Pérez, vicepresidente de la Asociación
Comunitaria Wichí de Comandancia Frías, el Sr. Navarrete, jefe de
familia wichí, pobladores wichí del barrio Medialuna, las hermanas
Rosalía y Débora, religiosas de la Congregación Nuestra Señora de la
Consolata y el sacerdote católico Juan Carlos Molina, presidente de la
Fundación Valdocco.
Fruto de la observación y el
diálogo, pude informarme sobre la realidad que está viviendo la
comunidad aborigen en particular y los pobladores de Comandancia
Frías en general, que a continuación, paso a detallar
La ``Casa del sol´´ fue
fundada el 6 de mayo de 1996. La misma fue construida por el
recordado Padre Severiano Ayastuy, fallecido el 8 de noviembre de
2007.
Todos los mediodías la
``Casa del sol´´ -dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de la
provincia del Chaco- congregaba a mas de 120 niños, niñas y madres
wichí para ofrecerles el almuerzo, probablemente su única comido del
día.
A mediados de mayo del
corriente año la ``Casa del sol´´ dejó de prestar este servicio esencial
para el desarrollo y crecimiento de los niños y niñas indígenas.
En este momento la casa se
encuentra cerrada, sus instalaciones deshabitadas y sin
mantenimiento. En el terreno de la ``Casa del sol´´ se observa una
construcción pre fabricada con un cartel en el frente con la leyenda
``Fundación Valdocco´´ que, según los pobladores, tampoco registra
ninguna actividad.
El cierre de la ``Casa del
sol´´ obedeció a que el servicio de comedor se trasladó al Centro Integral
Comunitario Padre Severiano, distante 4 kilómetros de la
población.
El sacerdote Molina nos
confirmó personalmente que, para poder hacerlo efectivo, todos los días
se traslada a los menores una distancia de 4 kilómetros en un
``acopladito remolcado por una camioneta´´. El camino, que une la
localidad de Comandancia Frías con el ``CIC Padre Severiano´´, consiste
en una ``picada´´ abierta en el monte, camino de tierra y un puente
precario de madera que permite atravesar el río Bermejito.
Sobre esta cuestión, la
organización de la iglesia católica ENDEPA denunció ante Amnistía
Internacional Argentina que: ``Por múltiples razones, este nuevo
servicio no puede de ninguna manera reemplazar al brindado por la
cerrada ´´Casa del Sol´´. Una de ellas es la distancia, que es salvada por
la ONG Valdocco mediante el traslado de los niños y las madres en un
acoplado abierto que no cumple con las mínimas normas de seguridad
ya que es un transporte no diseñado para el traslado de personas
violándose, así su dignidad humana y poniendo en riesgo inminente su
vida´´.
Esta preocupación también
es compartida por el Centro Mandela de Resistencia que en su denuncia
expresa textualmente lo siguiente: ``Los chicos son trasladados desde
Frías hasta Valdocco, a través de una distancia de aproximadamente 4
km. en un pequeño acoplado de dos ejes, que cuenta con barandas de
40cm. de altura, sin ningún tipo de elementos o sistema de seguridad
y que, por lo tanto, no constituye un medio apropiado para el trasporte
de personas. En una oportunidad se desprendieron los elásticos de una
de las ruedas; afortunadamente, no transportaba alumnos. El traslado
se realiza en condiciones de fuerte y marcada inseguridad, incomodidad
y riesgos. En ocasiones, el acoplado se encontraba mojado por el rocío
propio de las bajas temperaturas´´.
Sobre el cierre de la ``Casa
del sol´´ de Comandancia Frías, el ``Centro Mandela´´ ha expuesto lo
siguiente: ``El comedor comunitario "Casa del Sol" fue cerrado durante
el mes de abril de 2009, por orden del Padre Juan Carlos Molina. Este
acto fue llevado a la práctica de manera arbitraria, sin explicación ni
consulta con la comunidad de Comandancia Frías. El comedor
permaneció abierto durante catorce años, ininterrumpidamente. Este
patrimonio de la comunidad fue impulsado por el Padre Severiano. En
este Establecimiento se brindaba el servicio de alimentación diaria a
una población de aproximadamente 120 personas, compuesta en su
gran mayoría por integrantes de la comunidad wichi, entre los que se
contaba a niños, madres embarazadas, abuelas y criollos. Además,
brindaba asistencia alimentaria a los internados en el Puesto Sanitario
y a los familiares de los mismos. El comedor promovía la integración de
los niños de las comunidades. Oficiaba de punto de encuentro entre
mujeres de la comunidad wichi, quiénes desarrollaban, además de los
vínculos afectivos y sociales, sus artesanías, como un punto importante
de reserva cultural, además de que posibilitaba la comercialización de
los productos, generándose ingresos que no por reducidos dejaron de
ser vitales´´.
Respecto del Centro de
Salud ``Jesús Misericordioso´´ en mi visita al lugar pude constatar que
no se encuentra funcionando. Se observa que en las cuatro salas de
internación se han instalado dormitorios y que en el sector de
consultorios externos se han instalado los dormitorios de los
coordinadores. En mi recorrida por las instalaciones no observé ningún
tipo de aparotología o instrumental médico.
Al respecto, denuncia el
Centro Mandela: ´´El día 2 de marzo fue inaugurado el Centro de Salud
"Jesús Misericordioso", dotado de una importantísima infraestructura a
nivel tecnológico y de aparatología. Sin embargo, nunca fue puesto en
funcionamiento; no cuenta con médicos u otros profesionales,
enfermeros ni personal administrativo. Todo se redujo a la formalidad
de la inauguración en oportunidad que visitara el Establecimiento la
Ministra de Desarrollo Social de la Nación Alicia Kirchner y el
Gobernador de la Provincia del Chaco. El edificio fue destinado a
albergue, por decisión de Lucila Carbone. Sin embargo, el Puesto
Sanitario "A" de Comandancia Frías no cuenta con tecnología
apropiada, por lo que funciona precariamente, aunque se debe
reconocer el esfuerzo desparejo del personal. El equipo de Rayos X no
funciona. Fue depositado en una habitación que permanece cerrada. El
técnico radiólogo, con cargo imputado al Ministerio de Educación,
cumple funciones de maestranza. La población enferma aún debe
recorrer cientos de kilómetros para realizarse placas radiográficas.
Incluso, hasta debe llegar al Hospital Güemes de Castelli, ubicado a
casi 300 kilómetros de Comandancia Frías, que actualmente ha
colapsado en todas sus instalaciones y funcionamiento. Este Hospital
cuenta con un solo médico de guardia para emergencias y para
internación, lo que torna imposible la asistencia médica, dejándose a
los enfermos librados al azar, según las manifestaciones del personal
médico asentadas en Acta del 5 de Agosto del corriente, labrada en la
Defensoría Oficial del Poder Judicial de J.J. Castelli. El consultorio
odontológico tampoco fue puesto en funcionamiento. Los
instrumentales se encuentran arrumbados en una habitación, que se
mantiene cerrada. El Puesto Sanitario de Frías cuenta con un
equipamiento casi obsoleto´´.
Las observaciones y
conclusiones de mi visita a la localidad de Comandancia Frías y al ``CIC
Padre Severiano´´ de esa localidad me permite concluir que son
atendibles las denuncias realizadas por el ``Centro Mandela´´ ante la
Defensoría del Pueblo de la Nación y por el Equipo Nacional de Pastoral
Aborigen (ENDEPA) ante Amnistía Internacional Argentina por lo que
considero que es necesario que este Honorable Congreso de la Nación
reciba información fehaciente y detallada, por parte del Poder Ejecutivo
Nacional, sobre las cuestiones antes expuestas que afectan seriamente
a una de las localidades con población mas vulnerable y mas altos
índices de NBI de la República Argentina.
Por todo lo antes expuesto,
solicito a los Señores Diputados me acompañen en la aprobación del
presente Proyecto.-
Firmante | Distrito | Bloque |
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ZANCADA, PABLO V. | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
PERALTA, FABIAN FRANCISCO | SANTA FE | GEN |
BENAS, VERONICA CLAUDIA | SANTA FE | SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) |
CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR | BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
BARRIOS, MIGUEL ANGEL | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
MARTIN, MARIA ELENA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |