PROYECTO DE TP
Expediente 5949-D-2009
Sumario: ADHERIR AL "DIA MUNDIAL INTERNACIONAL DE LA ABOLICION DE LA ESCLAVITUD", A CELEBRARSE EL 2 DE DICIEMBRE DE 2009.
Fecha: 01/12/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 171
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Adherir al Día Mundial
Internacional de la Abolición de la Esclavitud, a celebrarse el día 2 de
diciembre. Fecha en la cual, en el año 1996, la Asamblea General de la
Organización de las Naciones Unidas aprobó el Convenio para la Represión
de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución ajena.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La Trata de personas es una
actividad criminal directamente asociada a la prostitución y al tráfico de
drogas. El análisis del proxenetismo, como un medio para victimizar niñas,
niños y mujeres de los sectores más vulnerables y excluidos, han permitido
desmitificar la "naturalización" de la prostitución y la explotación sexual; en
el sentido de que la "libre elección" y el "consentimiento" han quedado
denunciados como una estrategia de poder, mediante la cual se permite al
prostituyente ejercer su violencia dentro de un sistema de dominación,
donde las personas son convertidas en mercancías, constituyéndose en
esclavas y esclavos en pleno siglo XXI. Por este motivo los traficantes de
personas hacen excelentes negocios con total impunidad.
Según un
informe de la Contemporany Forms of Slavery en Argentina, las provincias
de nuestro país más involucradas en la explotación sexual son: Buenos
Aires, Neuquén, La Rioja, Córdoba, Entre Ríos, Tucumán y Río Negro.
Incluso, durante la década de
1990 ingresaron muchas esclavas sexuales procedentes de Brasil,
Paraguay, Perú y República Dominicana. Así, se estima que unas 12.000
mujeres de la República Dominicana llegaron a Buenos Aires tentadas por
conseguir trabajo como empleadas domésticas y remitir divisas a sus
familias. Muchas pagaron entre 2.000 y 3.000 dólares a supuestos gestores
locales que les prometían empleo. Sin embargo, la mayoría terminaron
siendo esclavas en prostíbulos, cobrando apenas un dólar por cliente y
cumpliendo turnos de entre 12 y 24 horas de corrido, sin poder escapar de
ese martirio.
De más está decir que en este
tipo de negocios si bien se encuentran falsas promesas de buenos trabajos
también se verifica, y cada vez en mayor medida, el retiro de la
documentación personal y la sustracción de la persona con violencia,
sometimientos físicos y castigos corporal y psíquico, que terminan por
transformar a sus víctimas en verdaderos esclavos del siglo XXI.
Las cifras son verdaderamente
alarmantes y hablan por sí solas: según datos de la Organización
Internacional para las Migraciones (OIM), el 90% de los casos de
explotación tienen fines sexuales. Así, la trata de personas se constituye
como el tercer gran negocio después de las armas y el narcotráfico. Incluso
hay quienes sostienen que el comercio de personas ya ocupa el segundo
lugar.
En este contexto no podemos
desconocer que el hambre, la educación y el desconocimiento suelen
allanar el camino de quienes les ponen precio a las vidas y a las libertades
de estas personas. Sin embargo el peligro potencial que significa caer en
una red de trata no es privativo de las clases bajas sino que también es
posible en los sectores medios y altos: La gran oferta tecnológica y el
acceso a los medios de comunicación facilitan a los tratantes captar más
fácilmente a sus víctimas.
No debemos tampoco pasar
por alto que, aunque en menor proporción, existen en la Argentina víctimas
de trata con fines de explotación laboral: se estiman en 130.000 sólo los
inmigrantes bolivianos obligados a este tipo de esclavitud. La industria textil
argentina, por su grado de desprotección laboral explota básicamente a
estas personas: 3 de cada 4 trabajadores textiles no están registrados. En
el mundo más de 12 millones de personas son víctimas del trabajo
forzoso.
De todas maneras en nuestro
país y en concordancia con el Derecho Internacional en la materia, en el
año 2008 se sancionó la Ley 26.364 sobre "Prevención y Sanción de la
Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas", que adecua las medidas
destinadas a prevenir y sancionar la trata de personas, asistir y proteger a
sus víctimas a un contexto como el actual en donde, lamentablemente,
todavía constituye un delito de preocupación mundial.
Es un deber del Estado el
proteger a los grupos más vulnerables de este flagelo, y más allá de todo lo
realizado hasta ahora, todavía es una batalla que no ha sido ganada, por lo
que es necesario aunar fuerzas y seguir trabajando fuertemente, sin bajar
los brazos, haciendo partícipes de esta lucha a toda la población. Todos
podemos ser víctimas de este flagelo mundial y es nuestro deber el seguir
construyendo un mundo mejor para nuestros hijos...
Por todo lo expresado
anteriormente con motivo de la conmemoración aludida, estimo que esta
Honorable Cámara debe expresarse en tal sentido y solicito a tal fin el
apoyo de mis pares.-
Firmante | Distrito | Bloque |
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ALFARO, GERMAN ENRIQUE | TUCUMAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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DERECHOS HUMANOS Y GARANTIAS (Primera Competencia) |