La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Requerir la inmediata intervención de la Comisión Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Históricos, a fin de preservar el casco histórico de la ciudad de Carmen de Patagones, Provincia de Buenos Aires, localidad declarada "Poblado Histórico Nacional". -

Señor presidente:

La ciudad de Carmen de Patagones fue fundada en el año 1779 como parte del Plan Patagónico instituido por el rey Carlos III para formar una red de nuevas poblaciones con el objetivo de consolidar la soberanía sobre el litoral patagónico. A la fecha, es la única población subsistente del sistema, siendo durante muchos años el último baluarte austral de la presencia rioplatense en el Atlántico Sur.

La ciudad constituyó un centro de confluencia cultural y de relaciones comerciales entre los pobladores originarios de la región, allí se estableció el primer centro salesiano de la Patagonia y, a su vez, albergó a personalidades ilustres tales como Bartolomé Mitre, el Comodoro Martín Rivadavia y el comandante Luis Piedrabuena.

La misma conserva un conjunto de edificios construidos a fines del siglo XVIII, algunos de los cuales son testimonios memorables del acervo histórico nacional y también muestras significativas de tipologías arquitectónicas particulares. En cuanto a su conjunto urbano, mantiene una red de calles con formas adaptadas a la topografía y un perfil característico de casas bajas escalonadas en la barranca del río Negro, con las torres del antiguo fuerte y de la iglesia matriz, en el sitio más alto, generando un paisaje armonioso y original, por lo poco común en nuestro país.

En el año 2003 se declaró bien de interés histórico nacional y se lo reconoció como poblado histórico al Casco Histórico de la Ciudad de Carmen de Patagones, Provincia de Buenos Aires, quedando bajo el cuidado de la Comisión Nacional de de Museos y de Monumentos y Lugares Históricos. Dicha comisión fue creada por la Ley 12.665 sancionada en 1940, y tiene la finalidad de:

Preservar, defender y acrecentar el patrimonio histórico y artístico de la Nación.

a su exclusivo cargo la custodia, conservación, refacción y restauración de los bienes del dominio de la Nación inscriptos en el registro y en concurrencia con las autoridades provinciales, municipales y eclesiásticas, cuyos órganos legales se hayan acogido a la Ley Nº 12.665, sobre los bienes del dominio provincial, municipal y eclesiástico, inscriptos en el mismo.

Proponer al Poder Ejecutivo la declaración de utilidad pública de lugares y monumentos, inmuebles, documentos y ámbitos urbanos (tanto públicos como privados) que se consideren de interés histórico o histórico-artístico, por su representatividad socio-cultural para la comunidad.

Autorizar y supervisar las obras que se realizan en inmuebles propiedad del Estado, cualquiera sea su naturaleza jurídica, de una antigüedad mayor a cincuenta años.

Formar recursos humanos para la preservación del patrimonio cultural.

Asesorar al Poder Legislativo en lo relativo a posibles declaratorias de bienes muebles e inmuebles.

Brindar asistencia técnica a las autoridades nacionales, provincias y municipales respecto de la conservación y restauración de los bienes tutelados.

Llevar registro de los bienes muebles e inmuebles protegidos.

Concretar convenios de diversa índole con organismos públicos, privados y/o particulares, con miras a una mejor conservación de los bienes alcanzados por declaratorias.

El decreto reglamentario de la misma, Nº 84.005/41 establece en su artículo 13 que: "Los bienes históricos o histórico-artísticos de la jurisdicción exclusiva o en concurrencia, no pueden ser sometidos a refacción ni restauración, ni destruidos en todo o en parte, ni enajenados, ni gravados, sin intervención y aprobación de la Comisión Nacional (Artículo 4, Ley Nº 12.665). En el caso de que dichos bienes sean del dominio provincial, municipal o eclesiástico, la Comisión Nacional -previa autorización del Poder Ejecutivo- cooperará en los gastos que demande la conservación, refacción o restauración de los mismos."

Los vecinos de la ciudad han denunciado el deterioro del Casco histórico, donde no solo particulares sino que además -y lo que es más grave- el propio municipio irrumpe con una construcción destinada a una Oficina de Turismo, en el sector más emblemático de este poblado histórico, y en la ribera del rio.

La problemática se agudiza al no ser ésta la primer obra que, con permiso de la municipalidad, modifica el casco histórico. Desde Febrero de 2009 los vecinos viene iniciando acciones contra la demolición de un edificio histórico denominado "Puerto Bar Arte", el antiguo Teatro el Puerto, casona típica de la calle de la costa, donde a fines del siglo XIX, funcionó un centro cultural cuya principal actividad era el teatro, la cual tuvo permiso de la Municipalidad. Allí se está construyendo un hotel de lujo, negocio bastante rentable para la municipalidad, pero que no justifica la autorizacio para la demolición del inmueble.

Los vecinos comenzaron sus denuncias previo al inicio de las obras. En el caso de la Oficina de Turismo, la Comisión de Fomento Casco histórico presento una nota en la Secretaria del Intendente solicitando la reubicación de la futura Oficina de Turismo. Se elevó nota a la Comisión Nacional de Museos, la que respondió que la situación fue informada al Comité Ejecutivo y al Intendente. Luego los vecinos se presentan ante el Honorable Concejo Deliberante una nota con más de 250 firmas, la cual no fue recibida, sin dar ninguna explicación. Posteriormente se solicitó una de audiencia con el Intendente de la Ciudad, sin respuesta hasta la fecha.

Ante la falta de respuestas, se elevó una presentación al Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires, con expediente 996/11.- Marzo 2011- el Defensor envió un Oficio a la Municipalidad solicitando información, en cuyo texto consigna: "La denunciante deja constancia de los distintos reclamos efectuados ante las autoridades municipales, previos al inicio de la obra en cuestión, como así también luego de iniciada la misma, de los cuales no recibió respuesta satisfactoria". El Municipio respondió el 29 de julio que "Se le hace saber al Defensor del Pueblo que en la obra ha intervenido la Comisión Nacional de Museos de Monumentos y Lugares Históricos quienes nos solicitaron se elimine la torre tanque hasta su apoyo con la losa a efectos de atenuar el impacto visual y el Municipio acató la directiva, replanteando actualmente la obra". Aun luego de la solicitud de eliminación del tanque de agua, el mismo continúa emplazado en el mismo lugar, incumpliendo con los pedidos tanto de la Comisión de Museos como de la Defensoría del Pueblo.

Paralelamente se insistió con el pedido de Audiencia al Sr. Intendente de Patagones el día 17 de Abril de 2011. Se puso en conocimiento de la situación al Ministerio de Turismo de la Nación a través del asesor Lic. Antonio Torrejón.

Dado que se encuentra afectada por construcciones e invasiones no autorizadas una zona protegida declarada "Poblado Histórico Nacional" y que deteriora no sólo el paisaje ribereño, sino que también irrumpe y modifica el ambiente histórico, es que solicitamos se actúe con celeridad y impida la prosecución y finalización de las obras, a través de la aprobación del presente Proyecto de Declaración.