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PROYECTO DE TP
Expediente 5900-D-2014
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO NACIONAL DISPONGA EL OTORGAMIENTO INMEDIATO DE ASILO HUMANITARIO, CON ESTATUS DE REFUGIADOS, A LOS CRISTIANOS PERSEGUIDOS INICUAMENTE EN ORIENTE MEDIO POR LOS GRUPOS RADICALIZADOS, ESPECIALMENTE A LOS HABITANTES DE MOSUL, IRAK.
Fecha: 05/08/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 95
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo
Nacional, para que a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto,
se adopten las decisiones pertinentes destinadas al otorgamiento
inmediato de asilo humanitario, con estatus de refugiados, a los cristianos
perseguidos inicuamente en Oriente Medio por los grupos radicalizados,
especialmente a los habitantes de Mosul, Irak.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Todos los cristianos que vivían
en la ciudad de Mosul, en el norte de Irak, tuvieron que dejar la ciudad
tras el ultimátum dado por los grupos islámicos radicalizados que sólo
daban a los cristianos como alternativa renunciar a su fe, abandonar sus
tierras, pagar un oneroso impuesto o ser ejecutados. Muchos ya fueron
pasados por las armas salvajemente según muestra un video que circula
en estos días.
Los ministros de Interior y
Asuntos Exteriores de Francia, Bernard Cazeneuve y Laurent Fabius,
dieron una declaración conjunta el pasado lunes 28 de julio en rechazo
por la situación de discriminación y violencia padecida por las
comunidades cristianas en Irak. "Francia está indignada por estos abusos
que condena con total firmeza", declararon los funcionarios, que ofrecieron
asilo a los creyentes de la zona de influencia de los grupos radicales.
"El ultimátum dado a estas
comunidades en Mosul por ISIL (el grupo que proclamó unilateral e
ilegítimamente la creación de un califato islámico en la región) es el más
reciente y trágico ejemplo de la amenaza terrible que los grupos yihadistas
en Irak, Siria y otros lugares del Medio Oriente, significan para estas
personas", declararon los funcionarios.
Los ministros destacaron que
los cristianos iraquíes son "históricamente parte integral de esta región",
cuya presencia ha sido constante en el lugar a través de los siglos, como lo
recordó el Patriarca Caldeo monseñor Luis Rafael I Sako: "Por primera vez
en la historia de Irak, Mosul está vacía de cristianos".
Ante esta difícil situación, el
gobierno francés ofreció su ayuda concreta: "Estamos listos, si ellos (los
cristianos) lo desean, a facilitarles asilo en nuestro país", afirmaron los
ministros. Si bien la Iglesia Católica hizo lo posible por mantener la
presencia cristiana en Medio Oriente y se opuso a la emigración como una
salida a la problemática, el Patriarca Sako pidió a los fieles "actuar con
razón y prudencia", y "considerar y planear todo en la mejor manera
posible", ante la gravedad del riesgo en el lugar.
La declaración francesa de
rechazo a la violencia contra los cristianos en Irak se hace eco de la
denuncia hecha hace una semana por el Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas. Este organismo condenó "en los términos más fuertes la
persecución sistemática de individuos de poblaciones minoritarias y de
quienes rechazan la ideología extremista por parte de ISIL y los grupos
armados asociados".
El grupo ISIL (cuyas siglas
significan Estado Islámico de Irak y el Levante) intimó a los creyentes
cristianos "dejar las fronteras del califato islámico" y ordenó su conversión
forzada al Islam o el pago de la dhimma (impuesto al infiel). "Si se niegan,
ellos no obtendrán otra cosa que la espada", declaró el grupo a través de
altavoces en toda la ciudad.
Nótese que la Organización de
la Cooperación Islámica (OCI) ha denunciado que la expulsión de los
cristianos de la ciudad de Mosul es un crimen intolerable. Las atrocidades
cometidas no tienen nada que ver con el Islam, con sus principios de
tolerancia y de convivencia", manifestó a propósito de las violencias
cometidas por los rebeldes sunnitas del Estado islámico, que tomaron el
control de la segunda ciudad iraquí donde han creado un Califato. En el
comunicado difundido por el grupo de 57 países musulmanes, el secretario
general de la Organización, el saudita Iyad Madani, dijo que la OCI desea
"facilitar la asistencia humanitaria necesaria a las personas refugiadas, en
espera de que puedan volver a casa".
Según un último informe
difundido por la ONU, desde el comienzo de la ofensiva de los sunnitas,
que partió desde Falluyah oeste en enero pasado, al menos 5.576 civiles
fueron asesinados en Irak, de los cuales 2.400 en junio, mientras que los
heridos son 11.662.
Particularmente grave es la situación de Mosul donde
los "yihadistas" ocuparon iglesias y conventos, quemado la sede del
arzobispado siro-católico e impuesto a los cristianos la expulsión o la
conversión.
El papa Francisco continúa
haciendo sentir su cercanía a los cristianos perseguidos, como confirma la
llamada telefónica al Patriarca de Antiochía de los siro-católicos, monseñor
Ignatius Yusef III Yunan y la audiencia al nuncio apostólico en Irak y en
Jordania, monseñor Giorgio Lingua. "Ahora tenemos necesidad de
solidaridad concreta y valiente de parte de todos" dicen los obispos
iraquíes reunidos en Bagdad. La dramática situación es evocada por
monseñor Amel Shamos Nona, arzobispo caldeo de Mosul, quien habló de
la dramática situación en una entrevista de Radio Vaticano.
"Hemos hecho un llamado a
todo el mundo explicando lo que les sucede a los cristianos de Mosul: un
crimen contra la humanidad. Hemos pedido además tres cosas muy
importantes: la protección para nosotros y todas las otras minorías, el
apoyo a las familias que huyeron de Mosul y de encontrar casas y escuelas
para esas familias que perdieron todo.
"El llamado -agregó- está
dirigido a todos los hombres de Irak y de todo el mundo para encontrar
una salida y, sobre todo, para la ciudad de Mosul, donde hay un
patrimonio de Iglesias y manuscritos importantísimos para nuestra
historia, patrimonio de toda la humanidad. "Seguramente la reciente
condena de las persecuciones que emitió el Consejo de Seguridad de la
ONU nos ayudará, pero tenemos necesidad de cosas reales. Hemos
escuchado tantas declaraciones, tantos llamados, pero nuestra gente tiene
necesidad de seguridad porque los cristianos de Irak tienen mucho miedo".
"Hemos recibido noticias de
algunos gestos de solidaridad de parte de musulmanes con respecto a los
cristianos, tanto en Bagdad como en Mosul, donde algunos musulmanes
acompañaron a cristianos fuera de la ciudad con sus autos, pero esos
gestos no son tantos". Monseñor Lingua manifestó que "estamos asistiendo
a una limpieza religiosa. Es un término feo pero real, es lo que está
sucediendo".
"Las palabras del Papa -agregó-
nos dan una gran fuerza. Esperemos que también todos los otros
cristianos muestren solidaridad con acciones concretas. Hay también otras
Iglesias que comenzaron a demostrar solidaridad pero queremos más: que
todos los cristianos en todo el mundo muestren esta solidaridad, sin tener
miedo de hablar de esta tragedia. Lo importante son nuestras acciones
contra lo que ha sucedido".
Por último el prelado oriental
dijo que "entre los fieles cristianos hay un poco de desesperación porque
desde 2003 hasta hoy, existe esta situación terrible de persecución. Hay
mucho miedo pero también coraje en tantísimas familias cristianas y
sacerdotes que trabajaron de modo muy valiente al recibir a las familias y
ayudarlas a ver el futuro en un modo mejor".
Porque el mal pertenece al
drama de la libertad humana. Es el precio de la libertad, como sostiene
Rüdiger Safranski y los cristianos de Mosul, como Job que hubo de
soportar cosas perversas, pero conservó su devoción, son objeto de
persecución y muerte por defender su Fe, por ello los argentinos debemos
abrir nuestras puertas a todos los perseguidos y darles cobijo en nuestra
patria.
Actualmente la garantía de
asilo viene reconocida en los siguientes textos internacionales de derechos
humanos:
Artículo 14. de
la Declaración Universal de Derechos Humanos, que establece que:
En
caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar
de él, en cualquier país.
2. Este derecho no podrá ser invocado contra una
acción judicial realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos
a los propósitos y principios de las Naciones Unidas.
La Declaración
Americana de Derechos Humanos reconoce este derecho en el artículo 27,
que establece que:
Toda persona tiene el derecho de buscar y recibir asilo
en territorio extranjero, en caso de persecución que no sea motivada por
delitos de derecho común y de acuerdo con la legislación de cada país y con
los convenios internacionales.
En similares
términos se expresa el artículo 22.7 de la Convención Americana de
Derechos Humanos, que afirma que:
Toda persona tiene el derecho de
buscar y recibir asilo en territorio extranjero en caso de persecución por
delitos políticos o comunes conexos con los políticos y de acuerdo con la
legislación de cada estado y los convenios internacionales.
El artículo 12.3.
de la Carta Africana de Derechos del hombre y de los Pueblos, de 1981,
establece:
3. Toda persona tiene derecho, en caso de persecución, de buscar
y de recibir asilo en territorio extranjero, conforme a la ley de cada país y de
las convenciones internacionales.
Cabe reseñar también su
reconocimiento en la Declaración 2312 de la Asamblea General de
Naciones Unidas, de 14 de Diciembre de 1967: "United Nations.
Declaration on Territorial Asylum".
El derecho de asilo tiene una
clara conexión con el reconocimiento y garantía de diversos derechos
fundamentales, como son el derecho a la libertad de expresión, el derecho
a la participación política, el derecho de asociación, etcétera.
Sin embargo
hay cuatro derechos que están especialmente protegidos con esta
garantía:
El derecho a la vida, por cuanto
que en muchos casos quien solicita asilo es persona que, en el país del que
procede, corre grave peligro de ser asesinada.
El derecho a la integridad
psico-física. Es frecuente que quien solicita asilo haya sido torturado en el
país del que procede por fuerzas de "seguridad" del Estado o corra o haya
corrido grave peligro de ser torturado.
El derecho a la libertad
ideológica y de pensamiento pues el asilo protege a perseguidos políticos,
personas que tienen en peligro su vida o su libertad por razones de raza,
etnia, religión, pertenencia a un grupo social determinado u opiniones o
actividades políticas.
El derecho a la seguridad
personal, evitando torturas y malos tratos, así como la aplicación de penas
crueles, inhumanas y degradantes.
No hay que olvidar que la causa
fundamental generadora de refugiados es la violación generalizada de los
derechos humanos y la violencia política de los gobiernos: detenciones
arbitrarias, torturas, "desapariciones", ejecuciones extrajudiciales.
La República Argentina, debe
replicar decisiones loables, ya que nuestro país desde la sanción de su
Constitución de 1853 por los Padres Fundadores ha bregado
incansablemente por atraer a todos los hombres de buena voluntad a
habitar su extenso territorio y, no puede permanecer callada ni ajena
frente a la ignominia que se cierne sobre Irak y demás países del Medio
Oriente. Creemos que no sólo es un imperativo moral. Es también un
modo superlativo de ejercer la política de Derechos Humanos.
Pido el acompañamiento de mis
pares a fin de conferir aprobación a esta iniciativa.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia) |