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PROYECTO DE TP
Expediente 5899-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORME AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA PARTICIPACION DEL BUQUE AVISO ARA COMANDANTE GENERAL IRIGOYEN EN EL CONFLICTO DEL ATLANTICO SUR DESARROLLADO ENTRE EL 2 DE ABRIL Y EL 14 DE JUNIO DE 1982.
Fecha: 12/08/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 111
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo
Nacional que, a través de los organismos que correspondan, informe lo que
a continuación se requiere con respecto a la participación del Aviso Ara
Comandante General Irigoyen en el conflicto del Atlántico Sur desarrollado
entre el 2 de Abril y el 14 de Junio de 1982:
1. Si en el ámbito del
Ministerio de Defensa, tramita una actuación administrativa oportunamente
iniciada por personal que prestara servicio como parte de la dotación del
buque Aviso Ara Comandante General Irigoyen en ocasión del conflicto
bélico del Atlántico Sur;
2. En caso afirmativo, cuál es
el estado de dicha actuación;
3. Qué investigaciones se han
realizado para corroborar o desestimar las pruebas aportadas en el marco
de dichas actuaciones;
4. Si el Ministerio de Defensa
tiene definida con certeza la participación o no del Aviso Ara Comandante
General Irigoyen en el conflicto bélico del Atlántico Sur.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
No es necesario recordar que
el 2 de Abril del año 1982, nuestro país se involucró en un conflicto armado
con Gran Bretaña por los archipiélagos de Malvinas, Georgias y Sándwich
del Sur.
En ese momento, la Junta
Militar gobernante emitió una serie de decretos con carácter secreto en los
que delimitó geográficamente el territorio en el que debían desarrollarse las
acciones militares, delimitación que se conoce habitualmente como "Teatro
de Operaciones".
El 2 de Abril de 1982 la Junta
Militar creó el Teatro de Operaciones Malvinas (TOM), al cual delimitó como
el comprendido en las Islas Malvinas, Georgias y Sándwich del Sur, su
espacio aéreo y marítimo correspondiente.
Posteriormente, el 7 de Abril
de 1982, a través del Decreto S N° 700, la Junta Militar creó el Teatro de
Operaciones del Atlántico Sur (TOAS), ampliándose el sector geográfico
hasta comprender tanto a las Islas Malvinas, a las Islas Georgias y
Sándwich del Sur, como a la Isla Grande de Tierra del Fuego e Isla de Los
Estados, y en el continente se demarca las bases militares a partir del
paralelo 42º hacia el sur, es decir, que abarca a las Provincias de Chubut y
Santa Cruz. Este teatro de operaciones tuvo vigencia desde el 07 de abril al
14 de junio de 1982.
Una vez finalizado el conflicto,
el personal movilizado y en particular los ex conscriptos, recibieron de las
Fuerzas Armadas menciones de honor por haber participado en el mismo o
por haber sido trasladados al teatro de guerra. De esta manera, a estas
personas se les otorgaron certificados de ex combatientes o de veteranos
de guerra, y al ser dados de baja se les incluyó en sus DNI la mención de su
participación en el conflicto.
Desde la finalización del
conflicto del Atlántico Sur, tanto el Poder Legislativo como el Poder
Ejecutivo Nacional, han dictado una serie de normas (Leyes N° 23.109,
23.240, 23.701, 23.848, 24.343, 24.652 y 24.892, sus respectivos decretos
reglamentarios y decretos leyes vigentes), otorgando beneficios especiales
de distinta índole a todos aquellos que participaron del conflicto bélico. Para
gozar de los beneficios especiales precedentemente mencionados, resulta
obligatorio e indispensable presentar el correspondiente certificado de ex
combatiente o veterano de guerra.
En el caso particular de la
Armada Argentina, a partir de 1994-95 se decidió no considerar como
veterano de guerra a aquellas personas que participaron en bases
estratégicas y unidades militares de las Fuerzas Armadas desplegadas en la
plataforma continental, dejando por lo tanto de extender la correspondiente
certificación de excombatiente o veterano de guerra al personal ubicado en
dichos asentamientos.
Los motivos alegados por esta
fuerza para no conceder los certificados fue su interpretación de la
extensión geográfica del Teatro de Operaciones: para la Armada, el teatro
de operaciones comenzó a partir de las 12 millas de la costa atlántica
patagónica y, en consecuencia, todas las bases estratégicas y unidades
militares de las fuerzas armadas desplegadas en la plataforma continental,
no se encontraron dentro de dicho teatro. En consecuencia, todos los
conscriptos trasladados a dichas unidades durante el conflicto quedaron
excluidos de los distintos beneficios previstos en la normativa vigente. (1)
De acuerdo a esta
interpretación, según la cual la Plataforma Continental se mediría a partir de
la línea de base, se desconocería la Convención de las Naciones Unidas de
Montego Bay de 1.982, la Ley Nacional N° 24.543 cuyo Artículo 76 da la
"Definición de Plataforma Continental", y nuestro propio reclamo de
soberanía sobre las Islas Malvinas, según el cual dichos territorios son una
continuidad geológica de la masa continental.
Estas diferencias de
interpretación tienen un impacto concreto y consecuencias directas sobre
algunos participantes del conflicto, como el caso que nos convoca: la
tripulación del Aviso Ara Irigoyen. (2)
De acuerdo a su tripulación de
entonces, el libro de navegación del Aviso Ara Irigoyen demuestra que el 22
de mayo del año 1982 se rescató del mar, a 23,9 millas de la costa, es
decir, fuera de las 12 millas impuesta por el Reino Unido y de lo que la
Armada describe como TOAS, un helicóptero del Ara Hércules, ubicado a 30
metros de profundidad y con todo su armamento bélico activado (bomba de
500 kg. y torpedo).
En la hoja apaisada 54 de
dicho libro, también se demuestra que el Aviso Ara Irigoyen, el 11 de junio
de 1982, tres días antes de culminar la guerra, cubrió "zafarrancho de
combate" ante la presencia del enemigo en la zona de Puerto Deseado, y
que también recibió la orden de relevar al Aviso Ara Somellera y al Alférez
Sobral, hoy considerados veteranos de guerra con todos sus beneficios, por
lo que dependió del área de búsqueda y rescate denominada FT 50.
Frente a actuaciones y
recursos interpuestos por los tripulantes del Aviso Ara Irigoyen, el propio
Ministerio de Defensa oportunamente solicitó a la Armada Argentina que
informara si las actuaciones que fueron entregadas el 14 de mayo de 2008
(Libro de Navegación) son veraces, de ser así estas personas, para el
Ministerio de Defensa, serían veteranos de guerra.
En ese momento, la Armada
Argentina respondió que "el Aviso Ara Comandante General Irigoyen
durante el conflicto de Malvinas no operó, pues se encontraba en
reparaciones. Recién sobre el final del mismo participó del rescate de un
helicóptero caído al mar desde un buque de la flota, pero en proximidades
de la Base Naval Puerto Belgrano".
Esta información es contraria
a la de la propia tripulación del buque tanto personalmente como a través
de su blog www.avisoarairigoyen.blogspot.com, la que habría motivado que
se iniciaran reclamos tendientes a que se considere su participación en el
conflicto armado.
Dadas las controversias
acerca de la misión, lugar de destino, riesgos y fecha de arribo a la zona de
conflicto por parte del Aviso Ara Irigoyen, solicito se brinde la información
que contribuya al definitivo esclarecimiento de los hechos.
Por todo lo expuesto, solicito a
mis pares acompañen el presente proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MARTINEZ, JULIO CESAR | LA RIOJA | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| DEFENSA NACIONAL (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 31/08/2010 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad sin modificaciones |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 1153/2010 | 14/09/2010 |