![](/export/system/modules/ar.gob.hcdn.base/resources/img/home.jpg)
PROYECTO DE TP
Expediente 5897-D-2014
Sumario: EXPRESAR REPUDIO POR LA AGRESION CONTRA GAZA Y LA MASACRE SOBRE LA POBLACION PALESTINA CIVIL, EXIGIENDO EL INMEDIATO, EFECTIVO Y PERMANENTE CESE DEL FUEGO Y HOSTILIDADES, DEBIENDO DEJARSE SIN EFECTO LA ACTUAL OFENSIVA MILITAR DENOMINADA OPERACION "MARGEN PROTECTOR.
Fecha: 05/08/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 95
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
CONDENA y REPUDIA agresión contra Gaza y la
masacre sobre la población palestina civil, exigiendo el inmediato, efectivo y permanente cese
del fuego y de hostilidades, debiendo dejarse sin efecto la actual ofensiva militar denominada
Operación "MARGEN PROTECTOR".
LLAMAR al Estado de Israel a dar cumplimiento a la
normativa internacional humanitaria y a las Resoluciones de Naciones Unidas (ONU); levantando
el bloqueo a fin de que la evacuación de heridos y la asistencia humanitaria a la población
damnificada pueda ser restablecida y normalizada. Asimismo, manifestar que deberá cumplir las
obligaciones internacionales arbitrando todos los recaudos necesarios para que los autores de
crímenes de guerra y de delitos de lesa humanidad respondan por la comisión de tales hechos
criminales, especialmente, deberá garantizarse el juzgamiento y sanción de bombardeos de
escuelas, hospitales y lugares de refugio y aprovisionamiento de comida y agua, y los producidos
durante la vigencia de las treguas transitorias oficialmente proclamadas.
LLAMAR a las Naciones Unidas (ONU), a través de su
Consejo de Seguridad, para que disponga la adopción de los mecanismos necesarios para la
inmediata apertura de un proceso de paz, sincero e inmediato, con monitoreo internacional;
debiendo disponer, mientras tanto, las medidas necesarias para monitorear la situación en la
Franja de Gaza y los territorios ocupados.
LLAMAR a detener toda provisión de material de
guerra con fines ofensivos o aptitud para incrementar la destrucción de personas y bienes
protegidos por convenios internacionales.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Más de 350 niños fueron víctimas inocentes
de la ofensiva militar denominada MARGEN PROTECTOR, desatada por el estado de Israel a partir
del 8 de julio del corriente año.
El 84% de las víctimas de las atrocidades que lleva a
cabo Israel en la Franja de Gaza son civiles, según informe de las Naciones Unidas. La ofensiva
militar ha provocado el desplazamiento de un cuarto de la población palestina residente en el
enclave costero.
Cumplidos casi 30 días de agresiones contra la
asediada Franja de Gaza, por lo menos 1.857 personas han perdido la vida y más 9.400 han
resultado heridas, lo que ha profundizado la crisis humanitaria, social y sanitaria en que ya se
halla inmersa población palestina.
El reciente ataque perpetrado contra un colegio de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) en la ciudad de Rafah (sur del enclave costero), pese
a las reiteradas notificaciones cursadas al ejército israelí, sumado al bombardeo de otra escuela,
hospitales, centros de abastecimiento, de la central energética, son la expresión de una
brutalidad rayana con lo inhumano, causando, además de las masivas muertes de civiles
indefensos, la destrucción de las posibilidades de acceder a agua potable, medicamento y
asistencia médica o sanitaria.
En efecto, hay 250.000 personas refugiadas en
escuelas de la UNRWA -la agencia de la ONU para los refugiados palestinos-. A pesar de que la
dirección de esta agencia alertó diecisiete (7) veces a las autoridades israelíes sobre ese hecho y
las localizaciones exactas de los colegios, el Ejército ignoró esa información y bombardeó a dos
de ellas, causando primero la muerte de dieciséis (16) personas y luego de otras diecinueve
(19).
El mundo se divide hoy entre quienes consideran que
el derecho de Israel a su seguridad no justifica la masacre de civiles y niños, como lo manifestó el
ministro de Asuntos Exteriores de Francia, Laurent Fabius, quien repudió la masacre que comete
el régimen de Israel contra la población civil de la Franja de Gaza. Mientras que cada vez más
países consideran que la actuación del ejército israelí se enmarca en crímenes de guerra y delitos
de lesa humanidad.
Hasta los principales aliados de Israel,
como la portavoz del del Departamento de Estado, Jen Psaki, declaró que el gobierno de EEUU se
encuentra "horrorizado" y que "la sospecha de que militantes (del movimiento islamista palestino
Hamás) están operando en las cercanías no justifica ataques que ponen en riesgo las vidas de
tantos civiles inocentes", insistió la funcionaria estadounidense.
Desde la Unión Europea también han
llamado a detener el baño de sangre, y hablan del uso "proporcionado" de Israel a defenderse,
exigiendo la inmediata detención de las operaciones militares en curso, "la legítima defensa tiene
que mantener proporcionalidad", "Hemos visto estos ciclos en el pasado y sabemos que hay
límites por lo que respecta a lo que las operaciones militares pueden lograr", han señalado.
Desde otra óptica, la Alta
Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navi Pillay, directamente acusó
a Israel de crímenes de guerra al atacar hospitales, escuelas, estaciones eléctricas y todo aquello
que sea indispensable para vivir en Gaza, y recordó que, como "fuerza ocupante", tiene la
obligación de ofrecer todos los servicios y derechos básicos.
"Atacar hospitales viola la ley
internacional, la cuarta Convención de Ginebra y es un crimen de guerra. Pero no sólo eso, como
fuerza ocupante, Israel tiene la obligación de ofrecer asistencia médica", afirmó, contundente,
Pillay en rueda de prensa. Asimismo, recordó que las violaciones a la ley internacional que
comete Israel en esta ofensiva son exactamente las mismas que se registraron en las dos
precedentes -2008/2009 y 2012-, denunciadas por, entre otros, la comisión de investigación
internacional establecida por la ONU y presidida por el eminente jurista Richard Goldstone.
"En ese informe ya se
contabilizaron crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad cometidos por Israel. Unas
violaciones, unos ataques que se siguen cometiendo hoy día".
Por su parte, Ban Ki Moon, Secretario General de
Naciones unidas, calificó como "un ultraje moral y un acto criminal" y como "otra grave
violación de la ley humanitaria internacional" el ataque israelí a la escuela bajo custodia de la
ONU donde se alojaban más de 3.000 desplazados.
Para Amnesty International "los
crímenes de guerra y de los crímenes contra la humanidad son una vergüenza que recae sobre el
mundo. Una vez más, la comunidad internacional no ha tomado las medidas necesarias en
relación con las hostilidades". También criticó que el CSNU no ha tomado medidas efectivas para
lograr el veto sistemático de Estados Unidos, que impide las resoluciones críticas contra el
régimen de Israel; instando, el secretario general de Amnesty Internacional, para que el ente
internacional actúe con urgencia en pro de la justicia. Dicha organización ha criticado la postura
dualista del Gobierno de Washington ante la situación en la asediada Franja de Gaza, exigiendo el
cese inmediato del envío de armas estadounidenses al régimen israelí.
El Gobierno español ha decidido suspender la venta
de armas a Israel durante el mes de agosto a consecuencia del conflicto bélico en la franja de
Gaza, respecto del cual el Ejecutivo se ha venido mostrando crítico por la intervención militar en
Palestina del régimen de Tel Aviv. La resolución se adoptó en reunión de la Junta Interministerial
Reguladora del Comercio Exterior de Material de Defensa y Doble Uso, en el que están
representados la Secretaría de Estado de Comercio (Ministerio de Economía) y otros
departamentos dependientes de Presidencia (Centro Nacional de Inteligencia), Asuntos
Exteriores, Defensa y Hacienda. Pese a que del comercio de armas con Tel Aviv es muy limitado,
se trata de un gesto político sin precedentes del Gobierno de Mariano Rajoy, que debe ser
adoptado por el conjunto de países proveedores de armamento que es utilizado en la zona de
conflicto.
El argentino Jorge Hernández es sacerdote de la única
iglesia católica radicada en Gaza, llamada Parroquia de la Sagrada Familia y presta asistencia y
cuidados a 29 niños discapacitados y mujeres con bebés. En contacto con su familia y distintos
medios de comunicación ha manifestado que la crisis en Gaza se agrava cada vez más, poniendo
el acento en los problemas desesperantes que enfrenta cotidianamente la población, como por
ejemplo, la falta de acceso al agua potable, lo que genera que, en su desesperación, la gente
utilice agua servida o, incluso, llegue a beber agua salada, con todo lo que ello implica en
términos personales y sanitarios.
Como guerra sangrienta y apuntada a
los niños, a las mujeres, a la gente que sufre, define este sacerdote el martirio de la población
palestina, indicando que se ha negado a ser trasladado por considerar que no hay a dónde ir, ya
que "toda Gaza es un peligro".
Poco más del 40% de la población palestina tiene 14
años, por eso resulta acertada la definición de una guerra dirigida contra los niños, quienes no
son un daño colateral o víctima no querida, sino que son parte de los sujetos cuya destrucción se
persigue.
El derecho internacional prohíbe los ataques a la
población civil, expresamente, prohíbe los actos o amenazas de violencia cuyo propósito principal
sea infundir terror en la población civil y prohíbe los "ataques indiscriminados", que son los que
no están dirigidos contra un blanco militiar (Protocolo Adicional/77 a los Convenios de Ginebra
de 1949, artículo 51°).
Por su parte, el Convenio de Ginebra
relativo a la Protección de Personas Civiles en Tiempo de Guerra de (IV, 1949), en su artículo 18º
establece que "en ninguna circunstancia podrán ser objeto de ataques los hospitales civiles
organizados para prestar asistencia a los heridos, a los enfermos, a los inválidos y a las
parturientas".
Con relación a los niños, el derecho internacional
humanitario establece una protección en general, establecido en el IV Convenio de Ginebra (y sus
Protocolos I y II); y una protección especial por tratarse de un sector vulnerable, contenida en el
artículo 77 del Protocolo Adicional I (sobre conflictos armados internacionales) y en el artículo 4°
del Protocolo Adicional II (referido a conflictos bélicos no internacionales).
El artículo 14° del IV Convenio de Ginebra regula
sobre los lugares seguros y para atención sanitaria en las zonas de hostilidades, tanto para niños,
como para madres con hijos y mujeres encintas.
En este sucinto racconto del plexo normativo
internacional humanitario es a fin de graficar que el ejército israelí lo ha violado
sistemáticamente, causando la muerte de sujetos especialmente protegidos.
El presidente uruguayo, José
Mujica, consideró que la ofensiva israelí en Gaza es un "genocidio", mientras que el canciller
Luis Almagro indicó que el país está evaluando "toda la relación diplomática con Israel", por
cuanto consideran que ningún país puede sentirse por encima del derecho internacional ni
puede dar impunidad a sus soldados cuando están cometiendo asesinatos.
Latinamérica también ha adoptado posiciones
concordantes con la sostenida por Uruguay, con diversas actuaciones diplomáticas, como retiro
de embajadores, llamado a los mismos, e incluso, la del gobierno de Bolivia de cambiar el status
de Israel, pasado a la categoría 3, y exigiendo a partir de ahora el visado a los ciudadanos de
Israel.
Las denuncias sobre las masacres y asesinatos
masivos contra la población civil palestina de Gaza no constituyen actos de discriminación
antisemita ni pueden ser considerados actos contra el pueblo o la religión judía. Un alto el fuego
definitivo y efectivo es precondición inmediata para avanzar en un proceso de paz. No habrá
solución sin repliegue total de las tropas israelíes a los límites de 1967, retiro de los territorios
ocupados, terminación de los bombardeos y otras formas de agresión.
La paz no solo implica el cese de todas las
hostilidades, sino que se deben construir espacios de convivencia que impliquen el
reconocimiento recíproco y la soberanía de dos pueblos con dos estados, autónomos e
independientes, democráticos y laicos, desterrando para siempre la resolución de conflictos por
la vía belicista.
Por lo expuesto, solicito el acompañamiento
de los Legisladores.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
FERREYRA, ARACELI | CORRIENTES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
SEGARRA, ADELA ROSA | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
GROSSO, LEONARDO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia) |