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PROYECTO DE TP
Expediente 5884-D-2013
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL.
Fecha: 22/08/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 116
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo, que por
intermedio de las autoridades competentes, tenga a bien informar a ésta
Honorable Cámara, las siguientes cuestiones vinculadas al Servicio Penitenciario
Federal:
Indique la cantidad y la ubicación de
las cárceles argentinas
Indique la capacidad de alojamiento
de cada una de ellas, y la cantidad de reclusos que se encuentran alojados.
Discrimine el numero de reclusos con
sentencia firme, y los que se encuentran procesados con prisión preventiva, sin
condena y desde que fecha ?
Indique la variación de la población
carcelaria desde 2003 a la fecha. Detalle por sexo, edad, nivel educativo, y delito
por el cual fueron privados de su libertad.
Indique la cantidad de empleados en
el Sistema Penitenciario Federal, discriminado según áreas operativas.
Informe el presupuesto destinado al
Sistema Penitenciario Federal.
-El destinado al pago de salarios
-El destinado al mantenimiento de las
cárceles
-El destinado a la construcción de
nuevas cárceles.
Remita un listado de las
organizaciones que están autorizadas a prestar servicios auxiliares de apoyo a
personas privadas de la libertad, en diversos ámbitos como re-educación,
capacitación en oficios, reinserción etc.
Sobre el régimen de control y
cuidado de las personas privadas de la libertad, indique:
-¿Existen distintos protocolos según
las diferentes cárceles o están unificados a nivel nacional?
-¿Existen distintos controles según se
trate de personas de alta peligrosidad?
-¿Cómo es el régimen de requisas?
¿Con que periodicidad se realizan?
9) Remita el protocolo de actividades
recreacionales, educativas y de oficios de las personas privadas de la
libertad.
10) Remita el protocolo utilizado para
el régimen de visitas.
11) Informe si existen cámaras de
seguridad o circuito cerrado que graben las 24 hs. los distintos establecimientos
penitenciarios de todo el país? Asimismo, cuáles de ellos poseen este sistema? En
caso negativo, explique los motivos.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Nuestro país se encuentra
conmocionado ante la peligrosa situación que representa la fuga de trece reclusos
del penal de máxima seguridad de Ezeiza, sucedido en el día de ayer.
El objeto del presente pedido de
informes es analizar mas pormenorizadamente la situación del sistema carcelario
argentino, especialmente en lo que hace a los controles de seguridad, a fin de que
desde los distintos ámbitos sociales se puedan pensar medidas adecuadas para
que ésta peligrosa situación no se repita nuevamente.
Trece presos escaparon mediante un
boquete del Complejo Federal I de Ezeiza, de máxima seguridad, y el director del
SPF, Víctor Hortel, denunció que existió "complicidad interna", por lo que desplazó
a 19 penitenciarios y presentó su renuncia.
Trece presos escaparon hoy
mediante un boquete del Complejo Federal I de Ezeiza, de máxima seguridad, y el
director del Servicio Penitenciario Federal, Víctor Hortel, denunció que existió
"complicidad interna", por lo que desplazó a 19 penitenciarios y presentó su
renuncia al cargo.
El ministro de Justicia y Derechos
Humanos de la Nación, Julio Alak, anunció esta noche que el nuevo director de la
fuerza será Alejandro Marambio, quien ya había ocupado ese mismo cargo antes
del funcionario saliente.
La fuga se produjo pasada la 1 en el
pabellón B, del módulo 3, del Complejo Federal I de Ezeiza, según detalló Hortel
en una conferencia de prensa que brindó en el penal y en la que calificó al hecho
como "cinematográfico".
Un total de 13 presos -dos de los
cuales fueron luego recapturados- logró evadirse mediante un boquete de 40 por
22 centímetros realizado en la celda 22 de ese pabellón.
"La fuga se produjo desde la celda
número veintidós, mediante la realización de un boquete en el suelo, que es de
concreto, de hormigón armado", detalló el jefe del SPF.
"Ustedes saben -agregó a la prensa-
que es un complejo de máxima seguridad, por lo que esta fuga no se podría haber
llevado a cabo sin complicidades internas y sin una logística y apoyo
externo".
Por tal motivo, anunció el
desplazamiento de 19 penitenciarios que estaban a cargo de la seguridad del
penal, entre ellos el jefe del Complejo Penitenciario I, y además informó que
presentó su renuncia "indeclinable" ante el ministro Alak.
Hortel dijo que las fuerzas de
seguridad ya recuperaron a "dos de las trece personas fugadas" y que se buscaba
al resto.
El director detalló que para poder
realizar el boquete, los presos debieron romper casi 30 centímetros de hormigón
armado y añadió que la tierra acumulada para la realización del túnel fue
encontrada adentro de la celda.
"A partir de ese boquete -cuyas fotos
exhibió en la conferencia de prensa- se construyó un túnel de aproximadamente
un metro de profundidad y de entre dos y tres metros de longitud, a través del
cual -los reclusos- salieron a la parte exterior del módulo".
Describió que los presos recorrieron
desde allí "aproximadamente treinta metros hasta el primer alambrado perimetral
y luego cuarenta metros más atravesando otros tres alambrados perimetrales de
seguridad. En cada uno de ellos se detuvieron para abrir un hueco, cortando o
abriendo los alambres".
"A nuestro entender -continuó- surge
claramente con estos elementos que por lo menos corresponde sospechar de la
complicidad interna del personal penitenciario. Esto porque en virtud del hueco y
del túnel entendemos que es un trabajo que se realiza al menos con dos días de
tareas y que también fueron necesarias herramientas a las que los internos no
acceden normalmente".
Hortel consideró que "los celadores
no cumplieron su tarea de verificar los lugares de alojamiento", que "los
inspectores y jefes no supervisaron esa tarea" y que "el personal de requisa
tampoco encontró las herramientas utilizadas".
También responsabilizó al personal a
cargo de la seguridad externa y se refirió entre ellos a "los soldados que estaban
apostados en dos puestos a cincuenta metros, que debieron haber visto los
movimientos y no lo hicieron".
Por último, destacó que "también
fallaron los soldados de guardia correspondientes al grupo especial que debían
estar apostados en los techos y no estaban cumpliendo su tarea".
A raíz de las irregularidades
detectadas, Hortel desplazó de sus puestos a seis agentes penitenciarios que
cumplieron funciones de celadores, cuatro jefes de turno, cuatro inspectores de
turno que cumplieron funciones durante el fin de semana, el jefe de requisa, el
jefe de módulo, el director de módulo, el director de tratamiento y el prefecto a
cargo del Complejo Federal I.
Además dijo que se iniciaron las
actuaciones administrativas de rigor y que se presentará la correspondiente
denuncia penal.
"Como jefe del Servicio Penitenciario
Federal soy el máximo responsable político de esta fuerza y asumo absolutamente
la responsabilidad que me cabe por estos sucesos", dijo Hortel.
Finalmente, resaltó que la fuga "ha
tenido algún tipo de previsión, de planificación" y que "la capacidad de las
personas evadidas ha superado los sistemas de seguridad del complejo".
Fuentes de la investigación
identificaron a los evadidos como Luciano Javier Campo, José Armando Durán,
Martín Alejandro Espiasse Pugh, Alberto Manuel Freijo, Leonardo Antonio Salto,
Thiago Ximenez, Renato Dutra Pereira, Cristian Davis Espínola Cristaldo, Claudio
Marcelo Ortiz, Marcos Ezequiel Sánchez, Mario Enrique Bañera, Jonathan Páez,
Luis Alberto López, dos de los cuales fueron recapturados.
El evadido Cristian Davis Espínola
Cristaldo había sido condenado el año pasado a 18 años de prisión por el crimen
del periodista y líder comunitario boliviano Adams Ledesma Valenzuela, cometido
en septiembre de 2010 en la villa 31 del barrio porteño de Retiro.
En tanto, otros dos fugados, los
brasileños Thiago Ximenez y Renato Dutra Pereira, se habían fugado en 2007 de
la alcaidía de Resistencia, Chaco.
Según Alak, los dos brasileños junto
a un par de argentinos fueron los "ideólogos" y autores del boquete y que los
otros nueve internos se sumaron a la fuga.
El ministro dijo que los dos
recapturados pertenecen a ese grupo de nueve presos, al tiempo que anunció que
se ofrecerá una recompensa de 500.000 pesos para quienes aporten datos que
permitan localizar a cada uno de los prófugos.
Se trata de una situación de extrema
gravedad, en especial lo referido a la complicidad de personas que prestaban
servicios de seguridad en el penal y que no han cumplido con sus funciones, como
denuncian los funcionarios del área.
Quisiera finalmente remarcar que
como diputada nacional he seguido de cerca ésta temática desde el año 2008,
pidiendo informaciones al Podes Ejecutivo, a través del proyecto 2003-D-2008, y
de proyectos de ley solicitando la declaración de emergencia carcelaria: 3664-D-
2009 y sus representaciones en los años 2011 y 2013.
Por todas estas razones, invito a los
señores diputados a acompañar el presente proyecto.
Fuente: Agencia Télam.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE PERONISTA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION PENAL (Primera Competencia) |