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PROYECTO DE TP
Expediente 5883-D-2013
Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION POR LA CAIDA DE LA PRODUCCION DE HIDROCARBUROS, QUE SE PROFUNDIZO EN EL PRIMER SEMESTRE DE 2013.
Fecha: 22/08/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 116
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Expresar su extrema preocupación
ante la caída en la producción de hidrocarburos que se profundizó en el primer
semestre del año.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Aunque busca y revuelve, el
Gobierno todavía no encontró la llave para destrabar la caída en la producción
doméstica de gas y petróleo, principal responsable del cepo cambiario que pesa
sobre empresas y pequeños ahorristas, debido a que obliga a aumentar las
importaciones de energía, la vía por donde se escapan las divisas. Así lo
muestran los números oficiales.
Durante el primer semestre, la
extracción de petróleo cayó 3,56% con respecto al mismo período del año
pasado. El dato más preocupante, sin embargo, tiene que ver con el gas: es el
principal insumo de la matriz energética nacional (se usa en centrales térmicas,
hogares y vehículos) y resulta cada vez más escaso. En los primeros seis meses
del año, según los números de la Secretaría de Energía, a cargo de Daniel
Cameron, cayó casi 7%, un número sensible para las cuentas nacionales.
La caída en la producción de
hidrocarburos tiene como correlato el crecimiento de las importaciones. Si bien
en las últimas semanas el Gobierno comenzó a moderar las compras de gas
natural licuado (llega por barco a los puertos de Bahía Blanca y de Escobar)
para frenar la salida de divisas, según explicó un funcionario al tanto de la
operatoria, las importaciones siguen en niveles altísimos. En junio, según la
cartera de Energía, se pagaron fuera del país US$ 893,1 millones, 16% más
que en el mismo período de 2012, para compensar la caída en la producción
local. Esa cifra, además, es parcial, ya que no contempla las importaciones de
Cammesa, la compañía administradora del mercado eléctrico, que provee de
combustibles a las centrales.
"La caída es estructural y, por lo
tanto, persistente (ocurre desde 2004) e imposible de revertir en el corto plazo.
Estamos pagando el precio de la imprevisión y de la desinversión en exploración
de los últimos lustros", explicó Jorge Lapeña, secretario de Energía durante la
presidencia de Raúl Alfonsín. "Como el gas es el producto más importante de
nuestra ecuación energética y su demanda interna aumenta, la caída productiva
provoca un fuerte aumento de las importaciones", explicó
El 29 de julio, el presidente de
YPF, Miguel Galuccio, les envió un correo electrónico a los empleados de la
empresa estatizada. El texto, efusivo, decía: "Quiero felicitarlos por el récord de
producción de gas y petróleo al que hemos llegado el viernes último [el 26 de
ese mes]. No sólo le hemos ganado al declino. También empezamos la curva
ascendente. Fue la mejor producción en los últimos dos años", sostenía.
Condiciones especiales
En el sector petrolero coinciden en
que la conducción estatal de la empresa aumentó sensiblemente el nivel de
actividad en los yacimientos. Anotan, también, que lo hace con condiciones
especiales: mejor acceso al financiamiento por los fondos que le aporta el
Estado a través de la Anses, por caso, y un criterio económico distinto al de las
empresas privadas. Sin embargo, en el semestre los números de YPF muestran
caídas de producción.
Las grandes jugadoras privadas
tienen números sensiblemente malos. Pan American Energy (PAE), de la
británica BP, la china Cnooc y la familia Bulgheroni, la segunda entre las
mayores petroleras del país, anotó en el primer semestre una caída del 11% en
su oferta de gas y un descenso de más de 7% en petróleo. La empresa culpa
por la merma a la toma de su yacimiento Cerro Dragón, el 21 de junio del año
pasado, por una facción disidente de la Uocra. En sus últimos balances explica
que "el nivel de producción, una vez retomadas las actividades en el
yacimiento, se ha mantenido por debajo del que se alcanzaba antes de la
ocupación como consecuencia del cambio en el comportamiento del
yacimiento".
Aunque en menor medida, el resto
de las grandes empresas siguió un camino similar. Por primera vez en mucho
tiempo, el Gobierno parece haberlo notado. Con varios meses de demora, en
agosto comenzó a pagar los incentivos a las empresas que incorporaran nuevos
volúmenes de gas al mercado, algo que había prometido a principios de
año.
En noviembre de 2012, la
presidenta Cristina Kirchner invitó a las empresas a sumarse al Programa de
Estímulo a la Inyección Excedente de Gas Natural. A cambio, el Gobierno les
aseguró un pago de US$ 7,5 por millón de BTU (la unidad de medida), lejos del
precio de importación, pero mucho más que el valor promedio que recibe una
petrolera en el mercado interno. Entre los petroleros, que habían comenzado a
tener dudas con respecto al cumplimiento de las obligaciones, le adjudican a
Galuccio la gestión para acelerar esos pagos..
Fuente: 19/8/2013 La Nacion
Por todo lo expuesto, es que
vengo a solicitar de mis pares la aprobación del presente proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
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BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE PERONISTA |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia) |