PROYECTO DE TP
Expediente 5882-D-2013
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE EL COMUNICADO DE PRENSA DE LA SECRETARIA DE ENERGIA, POR EL CUAL PRETENDE CEDER DATOS SENSIBLES DEL NEGOCIO A CONSULTORES PRIVADOS.
Fecha: 22/08/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 116
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo para
que a través de los organismos que corresponda se sirva informar sobre el
comunicado de la Secretaría de Energía por el cual pretende ceder datos
sensibles del negocio a consultores privados:
1.- ¿Que actitudes de la Sec. de
Energía con respecto a ceder datos del negocio a consultores privados provoco
la preocupación de la empresas dedicadas a la temática petrolera?
2.- ¿Se ha realizado un
relevamiento para saber a qué consultores privados la Sec. De Energía solicitara
ayuda para elaborar un plan que facilite la expansión petrolera?
3.- ¿Se ha realizado un
relevamiento para saber también si la injerencia de la Sec. De Energía se
circunscribe a la fijación del precio del petróleo o también sobre todos los
derivados el mismo?
4.- ¿Las empresas dedicadas a
esta temática han realizado las denuncias correspondientes para frenar los
efectos del comunicado de la Sec. de Energía?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La Secretaría de Energía quiere
ceder datos sensibles del negocio a consultores privados para elaborar un plan;
las empresas lo rechazaron
La ola de intervención del mercado
y preponderancia estatal que llegó al negocio petrolero de la mano del
viceministro de Economía, Axel Kicillof, pegó de lleno en las empresas privadas
del sector. Durante las últimas semanas, las principales compañías petroleras
del país recibieron una nota de la Secretaría de Energía, al mando de Daniel
Cameron, que los inquietó como pocas veces antes. El texto les pide permiso
para revelar parte de los datos sensibles que las empresas le envían
periódicamente a esa cartera. Concretamente, les solicita revelar esa
información a consultoras privadas que se encargarían de realizar un "estudio
más profundo" de esa información para la mejora de la actividad de
hidrocarburos en el país, de acuerdo con los argumentos que esgrime el pedido
oficial, según reprodujeron tres fuentes privadas a LA NACION.
La nota reclama a las compañías
que en no más de 15 días, luego de recibida, presenten sus eventuales
objeciones a que se comparta la información con la consultora. En caso de no
presentarlas, "se tendrá por autorizada dicha revelación", sostenía.
Una de las consultoras
involucradas es VYP, una compañía de perfil técnico que, de acuerdo con los
empresarios del sector, tiene una larga trayectoria de asesoramiento a
empresas en el denominado upstream (así se llama al segmento de exploración
y producción de hidrocarburos). Energía le pidió que revisara los números de
reservas petroleras en la Cuenca del Golfo San Jorge (parte de Chubut y Santa
Cruz) para verificar la posibilidad de aumentar la producción en esa zona.
Energía también pidió permiso
para abrir al análisis de otras compañías los planes de inversión presentados
por las petroleras el año pasado, en el marco del decreto 1277, que
virtualmente le dio a la Comisión de Planificación y Coordinación Estratégica del
Plan Nacional de Inversiones Hidrocarburíferas, que lidera Kicillof y también
integran Guillermo Moreno y Cameron, la capacidad de intervenir en el mercado
mediante la fijación de precios, entre otras cosas.
En septiembre del año pasado, la
cartera de Kicillof envió un amplio pedido de información a las empresas. En un
documento en formato Excel, que contaba con 23 solapas, les reclamó
información sobre reservas, exploración, producción, refinación y almacenaje de
hidrocarburos, con lo que recabó una cantidad enorme de datos específicos
sobre el negocio de cada una de las empresas del rubro a nivel nacional.
Desde su conformación, el objetivo
de la Comisión era recuperar el impulso de la producción nacional de crudo y
gas, algo que hasta ahora no ocurrió. De acuerdo con números oficiales, la
producción de petróleo cayó 3,56% en el primer semestre del año. El dato que
más le molesta al Gobierno, sin embargo, es el tropezón en la oferta de gas.
Éste es el principal insumo de la matriz energética argentina y bajó casi 7% en
los primeros seis meses del año.
El otro gran objetivo de la
Comisión fue la elaboración de un plan petrolero nacional, algo que hasta el
momento no se difundió. En el sector petrolero estiman que el pedido de ayuda
a consultoras privadas puede responder a esa necesidad.
Negativa privada
La respuesta del sector petrolero al
pedido de Energía fue, hasta ahora, contundente: nadie quiere revelar datos
que considera sensibles para su negocio y habitualmente brinda sólo al
Gobierno, no a otra empresa privada. Reclaman, además, que el análisis en
profundidad es una tarea del sector público, más que de otra compañía.
Las petroleras analizaron el pedido
con sus abogados, quienes sostuvieron que la autoridad designada por el
decreto 1277 es una comisión de la cual la cartera de Energía -que hizo el
requerimiento- es sólo uno de los integrantes, y no la preside.
Por otra parte, destacan que
cedieron la información al Gobierno con carácter de declaración jurada
amparada en cuanto a su confidencialidad.
Los abogados petroleros
coincidieron en que el decreto 1277 no contempla la participación de
consultores o asesores externos a la Comisión, sino todo lo contrario, dado que
ese cuerpo se muestra autosuficiente a los fines de evaluación y seguimiento de
proyectos. La conclusión de los departamentos legales es casi evidente. Les
dijeron a sus directorios que la información requerida "es crítica" y "puede
dañar a la empresa en caso de llegar a manos de terceros o competidores",
según explica un documento interno al que tuvo acceso LA NACION. Por eso,
recomiendan no aceptar el pedido que les planteó Energía.
Pedido de amparo por Vaca
Muerta
La candidata a senadora nacional
por la ciudad de Buenos Aires del frente UNEN Fernanda Reyes presentó ayer
un recurso de amparo ante la Justicia para que la Secretaría de Energía informe
sobre el acuerdo entre YPF y Chevron. En el pedido, reclamó datos sobre los
términos económicos del convenio. "Existe un secreto absoluto y un
sorprendente silencio por parte del Gobierno en lo que respecta al
emprendimiento de Vaca Muerta", sostuvo en un comunicado.
En julio, Reyes presentó un pedido
de informes ante la cartera de Energía para "acceder al convenio firmado por
las dos empresas y conocer detalles sobre la explotación no convencional de
petróleo y gas que se llevará a cabo en Vaca Muerta"..
Fuente: LA NACION
16/8/2013
Por todo lo expuesto, es que
vengo a solicitar de mis pares la aprobación del presente proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
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BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE PERONISTA |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia) |