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PROYECTO DE TP
Expediente 5870-D-2014
Sumario: EXPRESAR BENEPLACITO POR LA CONMEMORACION EL 25 DE OCTUBRE DE 2014, DEL SESQUICENTENARIO DE LA LEY N° 422 DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, POR INICIATIVA DEL GOBERNADOR DOCTOR MARIANO EUSEBIO SAAVEDRA, MEDIANTE LA CUAL SE EFECTUO LA DIVISION DE LA CAMPAÑA AL INTERIOR DEL RIO SALADO, DIVIDIENDOLA EN 45 PARTIDOS.
Fecha: 04/08/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 94
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Declarar su beneplácito al
conmemorarse el próximo 25 de octubre de 2014 el sesquicentenario de la
ley de la provincia de Buenos Aires nº 422, por iniciativa del gobernador
Dr. Mariano Eusebio Saavedra, mediante la cual se efectuó la división de
la campaña al interior del Río Salado, dividiéndola en 45 partidos, re
categorizando los preexistentes y creando los nuevos de: General Las
Heras, Suipacha, Merlo, Moreno, General San Martín, Chacabuco y
Ramallo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
MARIANO
EUSEBIO SAAVEDRA OTÁLORA nació en el Fuerte de Buenos Aires el 15
de agosto de 1810, siendo sus padres el Presidente de la Primera Junta de
Gobierno, don Cornelio Saavedra y doña Saturnina de Otárola. Recibió las
aguas bautismales de manos del cura rector de San Nicolás Dr. Manuel
Alberti y fue su padrino don Juan Larrea, ambos ilustres miembros de la
Primera Junta.
En sus primeros años siguió la
suerte de su padre y durante la época de Rosas debió emigrar a
Montevideo, regresando a su ciudad natal después de Caseros. Prestó
importantes servicios al país. Fue diputado y senador nacional y se le
eligió gobernador constitucional por el término que faltaba al general
Mitre, desde el 15 de octubre de 1862, hasta el 2 de mayo de 1863, fecha
esta última en que fue reelegido para el 4º periodo general de reformas en
la administración de nuestra campaña, que terminaba el 3 de mayo de
1866.
Los ministros de Saavedra
fueron los ilustres ciudadanos don Luis L. Domínguez en el departamento
de Hacienda y el Señor Mariano Acosta en el de Gobierno, este último
reemplazado en el segundo periodo por el doctor Pablo Cárdenas.
El 18 de octubre de 1862 creó
la Inspección General de Milicias provinciales, siendo su primer titular el
comandante don Martín de Gainza. El 24 de octubre se le autorizó a
invertir hasta cuatro millones de pesos con destino a la prolongación del
Ferrocarril del Oeste hasta Mercedes, y el 25 de septiembre de 1864, la
suma de veinticinco millones para prolongarlo hasta Chivilcoy, obra que
inauguró el 11 de septiembre de 1866.
Durante su
gobierno se abrieron sucursales del Banco de la Provincia en Dolores,
Mercedes y San Nicolás. En este periodo la vida política se manifestó
agitada. El tema candente era el de la federalización de Buenos Aires.
Defendiéndola se robusteció el partido que respondía directamente a Mitre,
agrupándose los adversarios en torno de Adolfo Alsina. A los partidarios de
Mitre se les conocía con el mote de Cocidos y a los de Alsina con el de
Crudos y los Clubs - los actuales comités - donde se reunían eran del
Pueblo y Libertad, respectivamente.
Los periódicos de combate
fueron La Tribuna (crudos) y La Nación Argentina (cocidos). Los crudos
defendían la autonomía de Buenos Aires y los cocidos o nacionalistas, la
capitalización de esta ciudad, criterio este último compartido por
Saavedra. La ardiente situación quedará momentáneamente salvada por la
ley de Compromiso entre los Congresos Nacionales y Provincial, en la que
se establecía por el termino de cinco años, que las autoridades nacionales
residían en Buenos Aires, mientras no se dictase una ley de capital
permanente.
Saavedra fue el Gobernador
creador de pueblos. Por decreto del 31 de julio de 1863 se disponía la
creación del pueblo del Saladillo y el 7 de noviembre la del pueblo de
Tapalqué en los campos conocidos con el nombre de Juarra; General
Lavalle en el partido de Ajó (1º de febrero de 1864); Nueve de Julio en el
paraje denominado Tres Lagunas (12 de febrero de 1864). El pueblo
General San Martín quedó erigido en partido judicial de campaña (25 de
febrero de 1864) se mandó levantar mensura de la parte del antiguo ejido
de Junín al Norte del Salado (8 de abril de 1864). A propuesta del Poder
Ejecutivo la Legislatura dividió la campaña comprendida al interior del
Salado en cuarenta y cinco partidos (24 de octubre).
En los terrenos de laguna de
los Padres se acordó crear el pueblo de Mar Chiquita (25 de noviembre de
1864). Reglamentando la ley de 24 de octubre de 1864, Saavedra decretó el
24 de febrero de 1865 cuál sería el nombre de los nuevos partidos creados.
Eran: Rivadavia (absorbido por Magdalena en 1890), Biedma
(reincorporado a Chascomús en 1894) General Las Heras, General San
Martín, Suipacha, Moreno, Merlo, Chacabuco y Ramallo. Por el mismo
decreto se señalaban los límites de los cuarenta y cinco partidos en que
había quedado dividida la campaña al interior del Salado. (...).
Los pueblos surgían gracias al
impulso dado al Ferrocarril y a la acción progresista del gobierno del
general Mitre en al ámbito nacional, y a la labor extraordinaria del
gobernador Saavedra y sus colaboradores, tan sabiamente elegidos.
El 1º de enero de 1865 se libra
al servicio el ramal del ferrocarril que unía la estación San Fernando con la
desembocadura en el Tigre, iniciada bajo la administración provincial de
Mitre, como los trabajos del Ferrocarril Sud autorizado por éste el 11 de
junio de 1862 y librado al servicio el 9 de diciembre de 1865. El 23 de
mayo de 1864 llegaba el Ferrocarril a Luján, el 1º de marzo de 1865 a
Mercedes y el 11 de septiembre del año siguiente a Chivilcoy.
La Legislatura lo autorizó a
distribuir en suertes de quintas y chacras, hasta una cuarta parte de las
tierras fiscales de la frontera, a efectivizarse al establecer población en
ellas. Se le autorizó a su vez a invertir hasta 300.000 pesos para la
construcción de centros de población en los partidos recientemente
creados que carecieran de ellos y a dotarlos de los edificios públicos
necesarios.
El 12 de mayo de 1864, creó la
estación y pueblo de General Rodríguez, quedando establecida y habilitada
la primera el 1º de diciembre de ese año. El 14 de octubre de 1864 se le
facultó para celebrar contrato con la empresa del Ferrocarril del Norte,
para llevar las vías hasta Zárate pasando por Capilla del Señor.
En la rama de la educación se
creó el Consejo de Instrucción Pública, el Departamento de Ciencias
Exactas y se dieron los estatutos de la Escuela Normal de Preceptores. En
este periodo se declaró la Guerra del Paraguay, y estando escasa de
recursos, la provincia abrió un empréstito de 500.000 $f el que fue
cubierto hasta la mitad. Saavedra "se despojó entonces de casi toda su
fortuna y entregó al gobierno la cantidad de 300.000 $f con lo cual fue
posible hacer frente a los gastos de la guerra".
Don Mariano Saavedra fue
durante años, presidente del Banco de la Provincia. Después de 1873 se
retiró de la vida pública, tan laboriosa como provechosa, acongojado por la
muerte de su esposa "viviendo en la soledad y el silencio de su casa
situada en las barrancas de la Recoleta, posteriormente quinta de la
familia Unzué, adquirida en 1937 por el Gobierno Nacional para residencia
presidencial" demolida después en 1955 por la autodenominada
"Revolución Libertadora".
Don Mariano Saavedra, el
creador de pueblos, murió en su quinta porteña el 9 de febrero de 1883,
después de una enfermedad penosa y prolongada. Decía una nota
necrológica de "La Ilustración Argentina" del Sr. Saavedra: "No fue un
guerrero ni un gran legislador, pero fue un patricio y este título tiene tanto
o más precio que las que se conquistan ganando batallas o dictando leyes
y su acción es tanto o más fecunda que éstos, para el honor y la grandeza
de un pueblo libre". No buscó el poder, pero cuando fue llamado, lo ejerció
con celo, con ilustración y con patriotismo por el culto al deber y el amor
al país.
Gobernador de Buenos Aires
dos veces, en el segundo periodo condensaba su programa en estas
sencillas palabras: "El respeto a los derechos y libertades legítimas del
ciudadano, la justa protección a todas las personas a intereses sin
excepción, la probidad administrativa en los dineros del pueblo, el fomento
moral y material de nuestra campaña y todo aquello que se relacione con
nuestras nobles aspiraciones de progreso, ocuparán constantemente la
atención del gobierno".
Y aclaraba que cuando la
epidemia en que todo Buenos Aires huía espantado, Saavedra no dejó de
concurrir a su despacho de funcionario. Una lección imperecedera de
modestia y grandeza fue la realización de sus exequias, en una época en
que ya comenzaba a perfilarse la ostentación desmedida y las vanidades
más mundanas (Heredia Gayán, Alberto Martín).
El gobernador Mariano
Saavedra sentó las bases de la Provincia de Buenos Aires moderna y
progresista, creando partidos, fundando ciudades y extendiendo las vías
férreas. El 25 de octubre de 1864 se dio forma a la división administrativa
bonaerense y ello es motivo de beneplácito para esta Cámara.
Pido por consiguiente el
acompañamiento de mis pares a fin de aprobar esta iniciativa.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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LEGISLACION GENERAL (Primera Competencia) |