La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional en virtud del importante aumento de consumo de combustibles en todo el país, evalúe la factibilidad incluir dentro del Plan Energético Nacional la construcción de nuevas refinerías de petróleo en diferentes provincias a los efectos de lograr un abastecimiento en el largo plazo en materia de combustibles.

Señor presidente:

Durante el presente período de verano se han registrado algunos inconvenientes en el suministro de combustibles líquidos, producto de la gran demanda registrada a nivel nacional, no solo del sector agropecuario sino de la gran producción de automóviles fabricados durante estos últimos años.

La escasez de combustibles en el mercado interno tiene como raíz conductora la falta de inversiones realizada por parte de las empresas refinadoras durante la década de los 90´. Estas empresas, durante ese período, han obtenido ganancias extraordinarias con precios de combustible dolarizados, siendo estos los más altos del mundo para aquel período. Sin embargo estas ganancias extraordinarias no se tradujeron en inversiones genuinas. Al contrario, poco es lo que han hecho estas empresas para que el mercado de los combustibles se expanda.

Gran parte de este desabastecimiento interno se debe a que las empresas petroleras no han abastecido correctamente a las estaciones de servicio del interior del país. Es importante destacar que las empresas comercializadoras de combustibles más importantes del país, exportan naftas elaboradas con un precio interno del barril de petróleo muy inferior al precio internacional, obteniendo ganancias sumamente importantes en el exterior. Este esquema de exportaciones, contradice lo establecido en el artículo 6º de la ley 17.319 de hidrocarburos, el cual determina la prioridad de abastecimiento interno sobre la exportación.

Los datos publicados por el INDEC, en el Índice Sintético de la Energía, determinaron que durante el año 2007 la producción de naftas tuvo un crecimiento marginal. Durante ese período la producción de combustibles, premium, súper y común en su conjunto, fue de 5962,4 millones de m³, lo que representa un crecimiento de sólo un 1,2% respecto de 2006 y una baja del 1,3% respecto de 2005.

La baja producción de naftas en relación al incremento del consumo, producido por la mayor actividad económica, y el mayor registro histórico de ventas de autos en el país en el 2007, representa una señal indicativa para establecer una fuerte política en materia de inversiones en el sector de refinación.

En distintas proporciones, señala el informe del Indec, también cayó en 2007 la producción de otros combustibles y derivados del petróleo, como el gas licuado de petróleo, el propano, el butano, el querosén y el dieseloil. En cambio, subió la producción de fueloil y gasoil.

El 66,7% de las empresas consultadas estimó que durante el primer trimestre de 2008 aumentaría la demanda local de los productos petroleros.

Por ello, y ante las nuevas perspectivas del impulso de la actividad económica nacional, resulta necesario que el Poder Ejecutivo Nacional, incluya dentro del programa de inversiones energéticas, la construcción de refinerías de petróleo en diferentes regiones del país, particularmente en las provincias productoras de hidrocarburos, a los efectos de garantizar el normal abastecimiento en el largo plazo, y evitando se produzcan restricciones en materia de energía.

Por los motivos expuestos solicito a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto de resolución.