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PROYECTO DE TP
Expediente 5772-D-2015
Sumario: REGLAMENTO DE LA H. CAMARA. MODIFICACION DEL ARTICULO 61 E INCORPORACION DEL ARTICULO 101 SEPTIES, SOBRE CREACION Y COMPETENCIA DE LA COMISION PERMANENTE "DESAFIOS DEL FUTURO", RESPECTIVAMENTE.
Fecha: 30/10/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 148
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
1.- Incorporar en el artículo 61
del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, a
continuación de la Comisión de discapacidad, la siguiente Comisión
permanente: "Desafíos del Futuro" .
2. Incorporar al Reglamento de
la Honorable Cámara de Diputados de la Nación al artículo 101 (septies), el
que quedará redactado de la siguiente manera:
"Artículo 101 (septies):
Compete a la Comisión de "Desafíos del Futuro" discutir, analizar y elaborar
un informe anual sobre las conclusiones obtenidas por medio de las diversas
reuniones, monitoreos, informes preliminares, reportes que ayuden a
delinear el pensamiento prospectivo del país. Dicho informe será presentado
a la presidencia de la Cámara y será de carácter "reservado"
3.- Serán funciones específicas
de la comisión:
Análisis de la situación social,
económica y política del país y la región.
Monitorear y recabar
información sobre posibles conflictos con fuerzas exteriores
Monitorear y recabar
información sobre posibles conflictos entre países miembros del bloque
MERCOSUR, sudamericanos y el caribe.
Elaborar un informe anual
sobre las fortalezas, debilidades y posibles escenarios del País frente a
acontecimientos futuros.
Elaborar un plan de
contingencia sobre posibles escenarios futuros que pudieran amenazar la
paz, la seguridad, la libertad, la democracia, la soberanía de nuestro país y
los países de Sudamérica y el Caribe.
Elaborar un protocolo a acción
frente a posibles escenarios de catástrofes, invasiones, atentados, etc e
imaginar y diagramar futuros alternativos que permitan una mejor
adaptabilidad y preparación para lidiar con los acontecimientos que puedan
emerger de dichos escenarios
Anticipar eventos venideros de
riesgo con alertas tempranas, formulando preguntas nunca antes planteadas
y emitir advertencias a fin de evitar un riesgo o aprovechar una
oportunidad.
Convocar periódicamente, bajo
la modalidad que reglamente, a pensadores, analistas, funcionarios y demás
profesionales que puedan contribuir a delinear el pensamiento prospectivo
en el país. Estas convocatorias tendrán como eje el dialogo proficuo para
alumbrar ideas y caminos.
4.- La Comisión tendrá su sede
en la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, pero cuando el
cometido de su función lo requiera, podrá constituirse en cualquier lugar de
la República Argentina.
5.- La Comisión tendrá un
presupuesto anual que se imputará al presupuesto de cada Cámara. En caso
de resultar necesario, la presidencia de la Honorable Cámara de Diputados
de la Nación facilitará a la comisión los medios físicos y recursos humanos
necesarios para el desenvolvimiento de sus funciones.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La creación de una Comisión de
"Desafíos del Futuro" en el seno del la Cámara de Diputados de la Nación
aportara soluciones de concisiones de futuro pertinentes, éticas, creativas e
innovadoras a las problemáticas y necesidades científicas, tecnológicas,
educativas, ambientales, sociales, artísticas, culturales y políticas del país
con sus diversas comunidades y los distintos multicontextos.
¿Y por qué crear una Comisión
"Desafíos del Futuro" en el marco de la Cámara de Diputados de la Nación?
Porque actualmente en nuestro país no poseemos una instancia
gubernamental dedicada al pensamiento prospectivo que logre advertirnos
de escenarios futuros que pueden impactar tanto de manera positiva como
negativa en nuestra sociedad, este pensamiento sobre los desafíos del
futuro debe ser una política de Estado, que trascienda los Partidos Políticos,
los Dirigentes, los Funcionarios, pensar un país serio y seguro a futuro
requiere de adelantarse o por lo menos plantearnos los futuros desafíos y
escenarios geopolíticos que el mundo moderno proyecta cada ves mas a
corto plazo.
Nuestro país se encuentra en
un momento crucial de su historia, estamos en la etapa más sólida desde
su creación, con una democracia fortalecida, esta consolidación se irá
consumando cada ves mas, es por eso que es necesario un pensamiento
estratégico prospectivo común, en principio para argentina, pero sin duda
también tendrá que ser para todos los países de América del sur y el
Caribe.
La comisión de Pensamiento
Prospectivo ayudara a la elaboración de un concepto de política exterior
ligado al modelo de pais que queremos para el futuro, exige la realización
previa de un análisis detenido de la realidad global. Es por ello que la
capacidad de llevar a cabo estudios de prospectiva con un grado elevado de
sofisticación es fundamental para así aproximarse estratégicamente a los
problemas a los que se enfrenta argentina y la región.
En EEUU las primeras
experiencias de prospectiva surgieron a raíz de la 2ª Guerra Mundial, Es en
este contexto donde surge la RAND Corporation, una organización no
gubernamental pero con fuertes vínculos a la administración americana
creada con el fin de producir análisis e investigaciones que ayudaran a los
mandos militares a adoptar mejores decisiones.
En Europa, la emergencia de
los estudios de prospectiva se asocia a las actividades de una amplia red de
académicos financiados por fondos estadounidenses y especialmente con el
trabajo de Bertrand de Jouvenel y la creación de la revista Futuribles. En el
caso europeo, los estudios desarrollados tenían un carácter menos
direccional y más exploratorio, centrándose en el análisis en las grandes
tendencias que deberían moldear a las sociedades contemporáneas en los
años posteriores.
Finlandia ha sido una de las
pioneras en la creación de una Comisión del futuro en su Parlamento,
encargada de hacer un análisis objetivo de la realidad, esta comisión de 17
miembros tiene como función, prensar un mejor futuro para los Finlandeses,
también se ocupa del fortalecimiento de la democracia en Finlandia y el
mundo.
En Suramérica, Chile fue el
primer país en crear una comisión sobre desafíos del futuro en el ámbito del
Senado, orientada a la ciencia, la Tecnología e Innovación.
En resumen, el análisis de
prospectiva es un instrumento que puede ayudar a actores tanto públicos
como privados a prepararse de manera más efectiva para los
acontecimientos venideros, en el cual ejercicios de tipo predictivo pueden
tener un peso importante (aunque no determinante) y en el que la
inteligencia puede jugar un papel fundamental en el futuro de Argentina,
Sudamérica y el Caribe.
Por los motivos expuestos
solicito la aprobación del presente proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PETICIONES, PODERES Y REGLAMENTO (Primera Competencia) |
| RELACIONES EXTERIORES Y CULTO |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |