La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Ministerio de Industria, Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Ministerio de Turismo y organismos competentes en la materia, informen a la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, sobre los siguientes puntos respecto a lo acordado en la IX Cumbre de la Alianza del Pacífico, realizada el 20 de junio último en Punta Mita, México: "Celebrar una reunión ministerial de carácter informativo sobre la Alianza del Pacífico con Estados miembros del Mercosur. Con el mismo espíritu informativo, acordaron la realización de un seminario de académicos, empresarios, emprendedores y altos funcionarios de la Alianza del Pacífico, Mercosur y otros países de la región, incluyendo Centroamérica y el Caribe".

1.- Establecer, al menos en tres planos, si es posible imaginar acciones de convergencia que puedan generar beneficios mutuas a países de ambos esquemas. Uno es el de los encadenamientos productivos de alcance regional, concebidos en sus distintas modalidades como instrumentos que faciliten la articulación transnacional en distintos sectores de la producción. Otro es el de la conectividad física y la facilitación de comercio en los principales ejes de articulación económica regional. Y el tercero es el de algunas de las principales cuestiones de la agenda global y, en particular, las referidas al sistema del comercio mundial y al cambio climático.

2.- Precisar una agenda posible de convergencia que permita potenciar, con enfoques de geometría variable y de distintas velocidades, los múltiples canales institucionales de vinculación económica existentes entre los países de la región -algunos bilaterales y otros de alcance subregional, sudamericano y latinoamericano- puede nutrirse de valiosos informes recientes (tal como el de la CEPAL, titulado "Integración regional. Hacia una estrategia de cadenas de valor inclusivas"), del denso acervo normativo e instrumental que brinda la Aladi (muchas veces subutilizado), y del aporte que pueden efectuar por su rica experiencia en el desarrollo productivo y de la infraestructura de la región, instituciones como la CAF.

Señor presidente:

La cuidadosa redacción del párrafo transcripto más arriba quizás refleja la necesidad de conciliar visiones distintas sobre la conveniencia de impulsar tal encuentro.

Es posible que algunos países de la Alianza sigan viendo ambos procesos como contrapuestos y, eventualmente, incompatibles. Ha habido al respecto mucho debate académico y, sobre todo, mediático. Difícil de imaginarlo como un debate sólo casual.

Consultado Heraldo Muñoz, el canciller de Chile, sobre el alcance de la propuesta aprobada por la Cumbre, afirmó que "Chile hizo una propuesta en el seno de la Alianza del Pacífico para realizar una reunión ministerial con el Mercosur. Esa propuesta se aprobó. Ahora, nuestro propósito no es una fusión o unión de ambos grupos. Tal hipotético propósito no sería realista, pues entre ambos esquemas hay diferencias marcadas en aranceles y regulación. Pero sí podemos explorar áreas de acuerdo en temas de interés común. Podemos discutir asuntos de natural convergencia en el corto, mediano y largo plazo", destacó, según publicó La Tercera, el 20 de junio.

Lo concreto es que se está abriendo una ventana de oportunidad para intentar la "convergencia en la diversidad" que planteó Muñoz desde el inicio de su gestión como canciller del gobierno de Michelle Bachelet. En su visión, ése será un eje principal en la política latinoamericana de Chile.

Un planteamiento en esa dirección ya lo había efectuado Ricardo Lagos, el ex presidente de Chile, en una conferencia pronunciada en marzo pasado en la Universidad de San Pablo. Señalaba el gran error de concebir una América latina del Pacífico como contrapuesta a otra del Atlántico. Afirmaba que "si la fuerza del comercio mundial está pasando entre el Atlántico y el Pacífico y nosotros estamos entre ambos océanos, entonces tenemos algo que decir en este cambio de época que se está produciendo en el planeta".

Para este mes de julio, en Cartagena de Indias (Colombia), está prevista la reunión informativa de los cancilleres de los países de ambos esquemas de integración regional. Lo inteligente sería aprovechar la ventana de oportunidad que se está así abriendo para iniciar un proceso, primero de diálogo político y técnico, y luego de decisiones efectivas, orientado a definir una metodología de trabajo conjunto entre países del Mercosur y de la Alianza del Pacífico.

Implica reconocer que más allá de las diferencias que puedan existir -originadas en múltiples factores que no son sólo económicos, ni políticos o ideológicos- el contexto internacional torna recomendables respuestas concertadas de la región en su conjunto.

La oportunidad que brinda la propuesta de la presidenta de Chile debe ser acogida, explorada y consumada en el sentido de que ambas coaliciones deben converger.

La importancia de la cuestión amerita este pedido de informes e invitar a mis colegas a acompañar con su voto el presente proyecto.