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PROYECTO DE TP
Expediente 5740-D-2009
Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION POR LA GRAVE CRISIS DE SEQUIA Y CRECIENTE PROCESO DE DESERTIFICACION EN LA REGION PATAGONICA.
Fecha: 20/11/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 164
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
1º.- Expresar su preocupación por
la grave crisis de sequía actual y del proceso creciente de desertificación que
padece la Región Patagónica en nuestro país.
2º.- Que vería con agrado que el
Poder Ejecutivo, a través de los organismos que correspondan, disponga de una
acción coordinada entre los Ministerios de Agricultura, Ganadería y Pesca,
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios y de Industria y Turismo, en
colaboración con las áreas de gobierno que considere, para generar políticas
tendientes a:
1) Generar inversiones públicas de
infraestructura básica, para el aprovechamiento integral de los recursos hídricos
presentes en el territorio.
2) Disponer en forma urgente el
otorgamiento de líneas crediticias con plazo de gracia, a largo plazo y tasas
subsidiadas para los productores afectados.
3) Generar un Plan Integral de
Forestación, de implantación y manejo Pasturas y Pastizales Naturales, y
Recuperación y Manejo de las Tierras, tendientes a mitigar a mediano plazo los
efectos de la desertificación.
4) Vincular a los gobiernos locales
en el marco de un Plan Integral con los Organismos nacionales e
internacionales de crédito, y los que abordan específicamente la temática de la
desertificación, tendientes a evaluar la disponibilidad de recursos existentes y
las acciones para revertir dicho proceso.
5) Colaborar para coordinar los
esfuerzos de los gobiernos locales en concordancia con los Planes Provinciales
de Desarrollo, y las políticas emprendidas por el Poder Ejecutivo Nacional.
3º.- De forma.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En los últimos días ha trascendido
en los medios nacionales de comunicación diversas noticias sobre la difícil
situación que están atravesando diferentes sectores de la Región Patagónica
Argentina referidos a la falta de precipitaciones y al creciente proceso de
desertificación.
Por este motivo hemos elaborado
el presente proyecto solicitándole al Poder Ejecutivo Nacional realice esfuerzos
extraordinarios para abordar grave problema que padecen amplias regiones de
las provincias de Santa Cruz, Chubut, Rio Negro, y Neuquén dado que su
capacidad productiva está sufriendo las consecuencias de una sequía de larga
duración, que arrecia en grandes extensiones del territorio. Se trata de una
situación que requiere un abordaje integral de la Nación.
En primer lugar, muchos otros
antecedentes legislativos, reconocen en forma sostenida, las condiciones
adversas en la cual se encuentra inmersa la región, y la urgente necesidad de
revertir con políticas activas dicha realidad. Entendiendo que esta región por su
ubicación geográfica, condiciones climáticas, poblacionales y escasas
posibilidades de desarrollar actividades productivas, se generan, entre otros,
efectos de marginalidad, despoblamiento y migración, situaciones estas que
ameritan instrumentar beneficios impositivos con el fin de estimular y concretar
el desarrollo regional.
La región está expuesta
cíclicamente a fenómenos meteorológicos extremos, como intensas sequías y
heladas, erupciones volcanicas, vientos de altisima intensiad que aunados a
otros factores, ocasionan anualmente pérdidas económicas substanciales en
todos los sectores productivos.
El actual proceso de cambio
climático tiene una influencia directa en el desarrollo de de la vegetación. Las
lluvias poco frecuentes determinan una fuerte limitante para la producción
agropecuaria de la zona.
La desertificación actual de la
región está plenamente relacionada con el cambio climático, la conservación de
la biodiversidad y la necesidad del manejo sustentable de los recursos
naturales.
Muchos pobladores han tenido que
abandonar sus tierras y con ellas a su familia, para buscar en otras regiones el
sustento diario. Tal realidad conlleva a dificultades aún mayores, relacionadas
con el desplazamiento demográfico de las localidades y el desempleo.
El colapso del aparato productivo
agropecuario expandió sus efectos nocivos sobre toda la estructura
ocupacional, aumentando dramáticamente la tasa de desempleo desde el 2005
a la fecha. En la estructura ocupacional el peso relativo de las ocupaciones
vinculadas directa o indirectamente con el sector agropecuario es muy alto.
La compleja situación en la que se
encuentra hace necesaria la determinación de instrumentos y herramientas de
mediano y largo plazo que impacten tanto en el aspecto productivo como en el
social, dado que la escasa producción incide severamente en el despoblamiento
de la región, en el comercio local, genera mano de obra ociosa, cierre de
establecimientos, profundiza el endeudamiento bancario y genera una cesión en
la cadena de pagos.
En esta región el rol del estado no
puede ser reemplazado por ninguna otra iniciativa, pero su intervención directa,
permitirá sostener indirectamente la acción de particulares que se interesan en
el desarrollo armónico de la región, quienes complementan, en gran medida, el
espectro de políticas públicas concretas que deben ser materia de permanente
expansión.
Se torna sumamente complicado
continuar con los respectivos trabajos productivos sin comprender la situación
socio-económica que termina discriminando a quienes se encuentran en
inferioridad de condiciones climáticas, geográficas y productivas. La región se
encuentran de manera interrumpida en Estado de Emergencia y Desastre
Agropecuario Nacional en diferentes localidades desde muchos años. Esto nos
indica que la situación general constituye un punto de atención especial tanto
para las autoridades provinciales como nacionales, ya que la mera declaración de
Zona de Emergencia y Desastre no alcanza a cubrir las necesidades de los
sectores que se encuentran inmersos en una profunda crisis socio-económica.
Por todo lo expuesto le solicito a
mis pares tengan a bien acompañar el presente proyecto de resolución
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
CANTERO GUTIERREZ, ALBERTO | CORDOBA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
DOVENA, MIGUEL DANTE | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
KORENFELD, BEATRIZ LILIANA | SANTA CRUZ | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 25/11/2009 | APROBADO |
Diputados | CONTESTACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL - JEFE DE GABINETE DE MINISTROS - GIRADO A LA COMISION RESPECTIVA | 12/05/2010 |