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PROYECTO DE TP
Expediente 5726-D-2010
Sumario: EXPRESAR BENEPLACITO POR LA CREACION DEL PRIMER REGISTRO NACIONAL DE CASOS DE TORTURAS A PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD.
Fecha: 09/08/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 108
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Expresar especial beneplácito por la
creación del primer Registro Nacional de Casos de Torturas a personas privadas de
libertad, en lugares de encierro tanto federales como provinciales.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El 30 de Marzo del presente año en el
Salón Azul, Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (UBA), la
Procuración Penitenciaria de la Nación, el Comité contra la Tortura de la Comisión
Provincial por la Memoria y el Grupo de Estudios del Sistema Penal y Derechos
Humanos del Instituto Gino Germani de la Universidad de Buenos Aires, llevaron a cabo
la presentación pública de la creación del "Registro Nacional de Casos de Tortura y
otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes".
Según el comunicado publicado en la
página oficial de la Procuración Penitenciaria de la Nación Argentina el Comité Contra la
Tortura de la ONU señalo en reiterados informes la importancia de la creación de un
Registro Nacional de casos de Torturas.
A pesar de dichas sugerencias, hasta
entonces, Argentina nunca había creado un Registro Nacional de casos de tortura. En
tal sentido se pueden destacar algunas iniciativas por parte de organismos como la
Comisión Provincial por la Memoria a través de su Comité Contra la Tortura, la
Defensoría de Casación de la Provincia de Buenos Aires y la Procuración Penitenciaria
de la Nación, que han creado bases de datos de tortura con diverso alcance.
Según los datos publicados por el
comunicado extraído de la página oficial de la Procuración Penitenciaria de la Nación
:
"Hay 9.247 personas
detenidas en el ámbito federal (SPF Dic 2009) y 26.500 en el ámbito de la Provincia de
Buenos Aires (SPB, Dic 2009), es decir, 35.747 personas detenidas entre ambas
jurisdicciones, lo que representa el 63% de la población total detenida en cárceles del
país que alcanzan a 68.14 (SNEEP-2007).
En las cárceles provinciales
murieron 101 personas en 2007, 112 personas en 2008 y 112 en 2009, lo que indica
un incremento constante de fallecimientos en estas macroinstituciones. Las muertes de
personas bajo el cuidado estatal acontecieron en 31 establecimientos carcelarios.
En cuanto al ámbito
federal, de una encuesta realizada a una población de 939 personas resultó que al
menos 601, el 64,3% de los casos fueron agredidas físicamente por personal
penitenciario durante su detención; el 58,8% respondió que las agresiones físicas
fueron concretamente golpes y que fueron golpeadas en la unidad penitenciaria en que
se encontraban alojadas."
Respecto a la violación de
derechos humanos en ámbitos carcelarios federales en el año 2009 se publico una
investigación realizada por el Grupo de Estudios del Sistema Penal y Derechos
Humanos del Instituto Gino Germani donde se sistematizaron los datos aportados por
la Procuración Penitenciaria y en publicaron el libro "Cuerpos castigados. Malos tratos
físicos y torturas en cárceles federales".
Para el libro se realizaron encuestas a 939
personas, un número que representa el 10 por ciento del total de la población de todo
el Servicio Penitenciario Federal. El 64 % de los encuestados dicen que fueron
golpeados y torturados. El 34 % que fueron lesionados alguna vez. El 85 % de los
jóvenes y adultos privados de su libertad recibieron golpes y torturas.
En la presentación del libro participaron
como panelistas personalidades destacadas y comprometidas con la defensa a los
Derechos Humanos como: Adolfo Esquivel , premio Nobel de la Paz y Nora Cortiñas de
abuelas de Plaza de Mayo, línea Fundadora .
A modo de antecedente, es pertinente
destacar que el artículo 25 de la Ley 25.875 establece que :
"Anualmente el Procurador Penitenciario
dará cuenta a las Cámaras, mediante un informe, de la labor realizada, el cual deberá
ser presentado antes del 31 de mayo de cada año".
Dando cumplimiento a lo normado por el
artículo presentado precedentemente, varios son los informes presentados por
Francisco Mugnolo ante el Congreso de la Nación. El "Informe Anual de la Procuración
Penitenciaria de la Nación" del 2008 como en el del 2009 ponen en evidencia las
prácticas violentas y deshumanizantes que ejercen las cárceles sobre los reclusos.
En el 2004 la Junta Federal de Cortes y
Superiores Tribunales de Justicia (JUFEJUS), señaló que la situación de las 9.800
personas detenidas en cárceles federales del país incumplen con lo dispuesto en los
artículos 18 y 75 de la Constitución Nacional.
También en noviembre del 2004, la
Secretaría de Derechos Humanos de la Nación comunicó al Gobierno de la Provincia de
Río Negro su profunda preocupación por las condiciones de detención de las personas
alojadas en la cárcel de encausados de la ciudad de General Roca. Y le recomendó
intensificar las acciones tendientes a "hacer cesar los tratos crueles, inhumanos y
degradantes constatados durante la visita.
Dichos números recabados por la Procuración
Penitenciaria de la Nación y el Comité contra la Tortura de la Comisión Provincial por la
Memoria y las denuncias llevadas adelante por los organismos nombrados ponen en evidencia
los mecanismos de deshumanización que dan legitimidad a la institucionalización de acciones
violentas ejercidas por el Servicio Penitenciario Federal, ya que, al ser silenciados, se está
contribuyendo a la naturalización y reproducción de los mismos.
Por lo expuesto y para que los maltratos
físicos sean develados públicamente consideramos especial beneplácito a la creación
del primer Banco de Datos de Registro de Tortura para las personas privadas de
libertad en cárceles federales y provinciales.
De esta forma, solicito a mis pares la
aprobación del presente proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MOREJON, MANUEL AMOR | CHUBUT | PERONISTA |
| MACALUSE, EDUARDO GABRIEL | BUENOS AIRES | SI POR LA UNIDAD POPULAR |
| BASTEIRO, SERGIO ARIEL | BUENOS AIRES | NUEVO ENCUENTRO POPULAR Y SOLIDARIO |
| ARGUMEDO, ALCIRA SUSANA | CIUDAD de BUENOS AIRES | MOVIMIENTO PROYECTO SUR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| DERECHOS HUMANOS Y GARANTIAS (Primera Competencia) |