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PROYECTO DE TP
Expediente 5693-D-2008
Sumario: ADHERIR AL INFORME ARGENTINO DE LA SOCIEDAD INTERAMERICANA DE PRENSA (SIP) REALIZADO EN EL MARCO DE LA 64 ASAMBLEA GENERAL, REALIZADA DEL 3 AL 7 DE OCTUBRE DE 2008 EN MADRID, ESPAÑA.
Fecha: 08/10/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 139
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Su adhesión al Informe
Argentina de la Sociedad Interamericana de Prensa (S.I.P.), realizado
en el marco de la 64ª Asamblea General, que se desarrollara entre los
días 3 y 7 de octubre de 2008 en la Ciudad de Madrid, España.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Conocida es la
permanente labor que desarrolla este reconocido organismo
internacional sobre las diferentes situaciones que se producen en los
países latinoamericanos vinculadas a la relación prensa-
gobiernos.
En esta oportunidad, se
ha llevado a cabo en la Ciudad de Madrid, España, la 64ª Asamblea
General entre los días 3 y 7 de octubre de 2008, produciendo un
ineludible informe regional sobre los temas relevantes al
respecto.
Del precitado informe, se
desprende un apartado mencionado como Informe Argentina, que
relata en forma categórica la realidad en la que se encuentra nuestro
país con respecto al tratamiento de esos temas.
Allí se puede corroborar y
compartir, y desde luego expresar adhesión a los considerandos y
resoluciones emanadas en cuanto a la temática de Acceso a la
Información como a la de la utilización de los recursos para la
Publicidad Oficial.
Párrafo destacado
merecen las apreciaciones introductorias del informe, sus
considerandos y su resolución referida a la situación de la relación del
gobierno y los medios de comunicación en nuestro país.
Por lo que resulta
oportuno reproducir esa resolución que expresa cabalmente el espíritu
de dicho informe:
"LA ASAMBLEA GENERAL DE LA SIP RESUELVE
Expresar su preocupación por el enrarecimiento del
clima de la libertad de prensa en la Argentina, manifestado
con diferentes ataques, amenazas y proyectos que podrían
conducir, de modo directo o indirecto, a intimidar o afectar la
tarea periodística
Alertar sobre la reiteración de conductas, como el
manejo discrecional de la información, el abuso de la pauta del
Estado o la promoción de proyectos administrativos y
legislativos que podrían tender a controlar o debilitar a los
medios, tanto en su faz periodística como en su independencia
económica
Instar a los poderes públicos de la Argentina a
ponderar estos riesgos en su real dimensión, a esclarecer y
prevenir la reiteración de hechos como los descriptos, a
revisar las conductas señaladas y a ratificar de este modo su
compromiso con la plena vigencia de la libertad de expresión
en el país.
Recordar, en este sentido, la necesidad de sanción de
una Ley de Acceso a la Información Pública por parte del
Congreso de la Nación."
No menos importantes
resultan las consideraciones, resolución y exhortación que se realizan
con respecto al tema de Acceso a la Información:
"Considerando: Que el Congreso de Argentina sigue sin
retomar los debates sobre el proyecto de ley que a fines del
2007 fue dejado de lado en el debate legislativo a pesar de
que contaba con respaldo de asociaciones civiles y público en
general, y que se había prometido se buscaría nuevos
consensos en este 2008 año en el que por primera vez,
durante los dos últimos gobiernos, la Presidencia ofreció su
primera conferencia de prensa."
"...exhortar a los congresos de Argentina, Brasil y Paraguay a
que retomen las discusiones sobre la ley acceso a la
información pública como muestra de compromiso de
apertura, transparencia de la administración de Estado y la
democracia de sus países."
Por otra
parte, cabe destacar, la referencia que hace el Informe Argentina para
abordar el tema de la Publicidad Oficial al "reciente seminario
realizado en la Cámara de Diputados de la Nación", que
organizaran varios legisladores y del cual participaran representantes
de las organizaciones no gubernamentales que trabajan sobre el
control y seguimiento de la ejecución de las partidas presupuestarias
en esta materia.
Resalta, "que en el
marco del seminario, se criticó la falta de interés del gobierno en tratar
los proyectos que reglamenten la distribución de los gastos en
publicidad"... "Diputados opositores mencionaron que en los últimos
cuatro años la publicidad oficial creció de 46 a 322 millones de pesos.
También consideraron que no se puede hablar de la modificación a la ley
de Radiodifusión, sino se trata la del libre acceso a la información
pública, la despenalización por injurias y calumnias y la creación de un
marco legal para fijar pautas que eviten la discrecionalidad oficial en la
distribución del gasto publicitario."
En tanto el Informe
Argentina emite consideraciones sobre el manejo del Ejecutivo
Nacional en materia de la Publicidad Oficial y su consecuente
resolución:
"Considerando: Que la Declaración de Chapultepec establece
en su principio 7 que "las políticas arancelarias y cambiarias,
las licencias para la importación de papel o equipo
periodístico, el otorgamiento de frecuencias de radio y
televisión y la concesión o supresión de publicidad estatal, no
deben aplicarse para premiar o castigar a medios o
periodistas."
"Que en Argentina, Aruba, Bermuda, Ecuador, Honduras,
México, Nicaragua, Uruguay y Venezuela, continúan las
denuncias sobre la aplicación de la pauta publicitaria para
castigar o premiar a medios y periodistas."
"LA ASAMBLEA GENERAL DE LA SIP RESUELVE
Instar a los gobiernos de Argentina, Aruba, Bermuda,
Ecuador, Honduras, México, Nicaragua, Uruguay y Venezuela,
a cesar las prácticas discriminatorias, a impulsar
reglamentación para la distribución equitativa bajo criterios
técnicos de las pautas publicitarias, a fin de que no sean
utilizadas como instrumento de coacción o beneficio para
medios y periodistas.
Reiterar que la utilización de los recursos públicos con
intereses personales o gubernamentales es una práctica
corrupta que coarta los principios de la transparencia e
integridad en la administración pública."
De este informe se
desprende la necesidad imperiosa de hacerse cargo de regular en
estos temas. La Cámara tiene presentados distintos proyectos de ley
en estado parlamentario, entre los cuales se encuentran los nuestros
que impulsan importantes cambios en materia de Publicidad Oficial,
Acceso a la Información y que permanecen a la espera de que el
oficialismo se predisponga a debatirlos para regular sin más
excusas.
Por estas razones y
porque exceden los ejemplos y los argumentos existentes para
justificar este informe, que además está sustentado en hechos
concretos, es que consideramos que la correcta actitud política es
expresar como representantes del pueblo en esta Honorable Cámara
de Diputados de la Nación Argentina, nuestra adhesión, para lo cual
solicitamos a los señores Diputados nos acompañen en esta
declaración.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GIUDICI, SILVANA MYRIAM | CIUDAD de BUENOS AIRES | UCR |
| MORINI, PEDRO JUAN | SANTA FE | UCR |
| LANCETA, RUBEN ORFEL | BUENOS AIRES | UCR |
| STORNI, SILVIA | CORDOBA | UCR |
| MORANDINI, NORMA ELENA | CORDOBA | MEMORIA Y DEMOCRACIA |
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| Comisión |
|---|
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