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PROYECTO DE TP
Expediente 5688-D-2011
Sumario: EDUCACION VIAL: MODIFICACION DE LAS LEYES 24449 Y 26206; DEROGACION DE LA LEY 23348.
Fecha: 21/11/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 177
El Senado y Cámara de Diputados...
EDUCACIÓN VIAL
Artículo 1°.- Incorpórase como inciso
g) del artículo 92 de la Ley N° 26.206, de Educación Nacional, el siguiente
texto:
g) El conocimiento y
adquisición de los hábitos de respeto por las normas, reglas y principios de tránsito
que hacen al comportamiento responsable de los peatones y conductores de
rodados de todo tipo.
Artículo 2°.- El Ministerio de
Educación de la Nación definirá, en el seno del Consejo Federal de Educación, y
con la asistencia consultiva de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, los
lineamientos curriculares básicos en la materia.
Artículo 3°.- El Instituto Nacional de
Formación Docente desarrollará planes, programas y materiales para la formación
docente inicial y continua en concordancia con lo establecido en la presente
ley.
Artículo 4°.- Modifícase el artículo 9°
de la Ley N° 24.449, de Tránsito, que quedará redactado de la siguiente
manera:
ARTICULO
9º - EDUCACIÓN VIAL. Se dispone:
a) Incluir la educación
vial en los niveles inicial, primario y secundario;
b) Incluir la educación
vial en el nivel superior, para servir a los distintos fines de la presente ley;
c) La difusión y
aplicación permanente de medidas y formas de prevenir accidentes;
d) La afectación de
predios especialmente acondicionados para la enseñanza y práctica de la
conducción;
e) La prohibición de
publicidad laudatoria, en todas sus formas, de conductas contrarias a los fines de
la presente ley.
f) Las autoridades de
tránsito deberán realizar periódicamente amplias campañas informando sobre las
reglas de circulación en la vía pública, los derechos y las obligaciones de los
conductores de rodados de todo tipo y de los peatones.
Artículo 5°.- Derógase
la Ley N° 23.348.
Artículo 6°.- De forma.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Argentina tiene uno de los índices de
mortalidad por accidentes de tránsito más elevados del mundo. Mueren casi 20
personas por día, por esta causa. Alrededor de 7.000 víctimas fatales al año, y más
de 120.000 heridos por la misma razón. Pero no se trata de estadísticas, números
fríos, sino de vidas humanas, personas, hombres y mujeres, niños y niñas,
adolescentes, jóvenes, adultos, ancianos... Sueños hechos trizas, familias
destruidas, dolores incomprensibles, sufrimientos evitables.
Llama la atención que pasan el
tiempo y los números no parecen indicar ningún avance. Es cierto que en los
últimos años el Gobierno ha dado vital importancia a este asunto y ha impulsado
diferentes normas, campañas, y otras iniciativas que van en la dirección correcta y
colaboran a mejorar en materia de seguridad vial. Y es en este contexto que
acercamos nuestra propuesta.
Según los especialistas, hay tres patas
en la seguridad vial: factor humano, vehículo y entorno o infraestructura. Y el 90
por ciento de los accidentes se debe a fallas humanas. Falta la educación, y luego
el control y la sanción.
La Ley N° 23.348, vigente
actualmente, establece la obligatoriedad de la Educación Vial en todos los
establecimientos escolares. Esta norma data de 1986, y mucho ha cambiado desde
aquel entonces. Han pasado dos Leyes Nacionales de Educación y una Ley de
Tránsito con varias modificaciones, lo que hace que parezca necesario un nuevo
texto legal.
Sabemos que las leyes por sí solas no
modifican la realidad pero colaboran en esa dirección. Operan en lo simbólico y, a
la vez, generan cambios en la praxis.
La Ley N° 26.206, de Educación
Nacional, detalla en su artículo 92 un listado de contenidos curriculares que, por su
importancia, deberán ser comunes a todas las jurisdicciones. Nos parece, por lo
expresado en los primeros párrafos de estos fundamentos, que lo referente a la
Educación Vial debe formar parte de esos contenidos básicos, de esos núcleos de
aprendizaje prioritario que toda persona que transite por el Sistema Educativo
Argentino no pueden dejar de aprender.
Estos contenidos curriculares serán
trabajados en el seno del Consejo Federal de Educación, impulsados por el
Ministerio de Educación Nacional, y con la asistencia y colaboración de la Agencia
Nacional de Seguridad Vial. Sabiendo que para que esos contenidos lleguen
realmente a los alumnos es indispensable el trabajo docente, establecemos que el
Instituto Nacional de Formación Docente desarrolle planes, programas y materiales
para la formación docente inicial y continua en sintonía con lo que venimos
exponiendo.
En este proyecto también realizamos
una actualización del artículo 9° de la Ley N° 24.449, de Tránsito, adecuándolo a
esta nueva propuesta, y siendo coherentes con la derogación de la Ley N° 23.348
que establecemos en el artículo 5° del presente proyecto.
Por último, deseamos destacar los
aciertos del expediente 2539-D-2011, los cuales han sido retomados en algunos de
los artículos del texto ya que consideramos un valioso aporte y avance en esta
temática de tanta importancia.
Por todo lo expuesto es que solicito a
mis pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GUZMAN, OLGA ELIZABETH | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
| BARRIOS, MIGUEL ANGEL | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| BRILLO, JOSE RICARDO | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
| COMELLI, ALICIA MARCELA | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
| REGAZZOLI, MARIA CRISTINA | LA PAMPA | PARTIDO JUSTICIALISTA LA PAMPA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| EDUCACION (Primera Competencia) |
| TRANSPORTES |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 13/11/2012 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA REGAZZOLI (A SUS ANTECEDENTES) | 30/11/2011 | |
| Diputados | MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | 14/03/2012 | |
| Diputados | MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | 21/03/2012 | |
| Diputados | MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | 18/04/2012 | |
| Diputados | MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | 23/05/2012 |