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PROYECTO DE TP
Expediente 5634-D-2009
Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION POR LA SEQUIA Y PROCESO DE DESERTIFICACION EN DIVERSOS PARTIDOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO QUE ARBITRE LAS MEDIDAS PERTINENTES.
Fecha: 17/11/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 161
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Expresar su preocupación por la
grave crisis de sequía actual y del proceso creciente de desertificación que
padecen los Partidos de Patagones, Villarino, Puan y Tornquist de la Provincia
de Buenos Aires, solicitando al Poder Ejecutivo Nacional, disponga de una
acción coordinada entre los Ministerios de Agricultura, Ganadería y Pesca,
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, y de Industria y Turismo,
en colaboración con las áreas de Gobierno que considere pertinente, para
generar políticas tendientes a:
1º) Generar inversiones públicas
de infraestructura básica, para el aprovechamiento integral de los recursos
hídricos presentes en el territorio.
2º) Disponer en forma urgente
de fondos para la realización del proyecto ejecutivo de regadío con
aprovechamiento integral del tramo inferior del Río Negro y para el estudio de
napas subterráneas del Distrito.
4º) Disponer en forma urgente el
otorgamiento de líneas crediticias con plazo de gracia, a largo plazo y tasas
subsidiadas para los productores afectados.
5º) Generar un Plan Integral de
Forestación y recuperación y manejo del uso del suelo tendientes a mitigar a
mediano plazo los efectos de la desertificación.
6º) Vincular los gobiernos
locales en el marco de un Plan Integral, con los Organismos Nacionales e
Internacionales de Crédito, y los que abordan específicamente la temática de
la desertificación, tendientes a evaluar la disponibilidad de recursos existentes
y las acciones para revertir dicho proceso.
7º) Colaborar con el Plan
General de abordaje integral a nivel regional para coordinar los esfuerzos de
los Gobiernos locales en concordancia con el Plan Provincial de Desarrollo del
Sudoeste Bonaerense y las políticas emprendidas por el Poder Ejecutivo
Nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En los últimos días ha
trascendido en los medios nacionales de comunicación diversas noticias sobre
la difícil situación que están atravesando los partidos del sudoeste bonaerense
referidos a la falta de precipitaciones y al creciente proceso de
desertificación.
Por este motivo hemos
elaborado el presente proyecto solicitándole al Poder Ejecutivo Nacional
realice esfuerzos extraordinarios para abordar grave problema que padecen
los partidos de Patagones, Villarino, Tornquist y Puan, dado que su capacidad
productiva está sufriendo las consecuencias de una sequía de larga duración,
que arrecia en grandes extensiones de su territorio. Se trata de una situación
que requiere un abordaje integral de la Nación, la Provincia y los
Municipios.
En primer lugar, muchos otros
antecedentes legislativos, reconocen en forma sostenida, las condiciones
adversas en la cual se encuentra inmersa la región, y la urgente necesidad de
revertir con políticas activas dicha realidad. Entendiendo que esta región por
su ubicación geográfica, condiciones climáticas, poblacionales y escasas
posibilidades de desarrollar actividades productivas, se generan, entre otros,
efectos de marginalidad, despoblamiento y migración, situaciones estas que
ameritan instrumentar beneficios impositivos con el fin de estimular y
concretar el desarrollo regional.
La región y sus partidos están
expuestos cíclicamente a fenómenos meteorológicos extremos, como intensas
sequías y heladas, que aunados a otros factores, ocasionan anualmente
pérdidas económicas substanciales en todos los sectores productivos.
Las condiciones agroecológicas
en el 75% de la superficie, con 500 mil has. de monte nativo, permiten única
y exclusivamente el desarrollo de la actividad ganadera.
El clima tiene una influencia
directa en el desarrollo de la estructura de la vegetación. Las lluvias son poco
frecuentes y el promedio anual de precipitaciones es bajo con respecto a toda
la provincia de Buenos Aires y determinando ser una fuerte limitante para la
producción agropecuaria de la zona.
Por ejemplo el Partido de
Patagones es uno de los distritos más extensos, con 4.000 kilómetros de
caminos, pero a la vez, uno de los más castigados del País a con un millón
trescientas cincuenta mil has, donde existen 400 mil hectáreas de monte
nativo, 50 mil has. de riego sistematizadas y otras 900 mil de secano, de las
cuales 140 mil se encuentran en estado de desertificación grave.
La desertificación actual de la
región está plenamente relacionada con el cambio climático, la conservación
de la biodiversidad y la necesidad del manejo sustentable de los recursos
naturales.
Muchos pobladores han tenido
que abandonar sus antes fértiles tierras y con ellas a su familia, para buscar
en otras regiones el sustento diario. Tal realidad conlleva a dificultades aún
mayores, relacionadas con el desplazamiento demográfico de las localidades y
el desempleo.
El colapso del aparato productivo
agropecuario expandió sus efectos nocivos sobre toda la estructura
ocupacional, aumentando dramáticamente la tasa de desempleo desde el
2005 a la fecha. En la estructura ocupacional el peso relativo de las
ocupaciones vinculadas directa o indirectamente con el sector agropecuario es
muy alto.
La compleja situación en la que
se encuentra los Distritos hace necesaria la determinación de instrumentos y
herramientas de mediano y largo plazo que impacten tanto en el aspecto
productivo como en el social, dado que la escasa producción incide
severamente en el comercio local, genera mano de obra ociosa,
despoblamiento de las localidades más afectadas, cierre de establecimientos,
profundiza el endeudamiento bancario y genera una cesión en la cadena de
pagos.
En esta región el rol del estado
no puede ser reemplazado por ninguna otra iniciativa, pero su intervención
directa, permitirá sostener indirectamente la acción de particulares que se
interesan en el desarrollo armónico de la región, quienes complementan, en
gran medida, el espectro de políticas públicas concretas que deben ser
materia de permanente expansión.
Resulta menester destacar que la
región caracterizada como marginal y de evolución lenta, en la actualidad
soporta el fracaso de ciclos productivos consecutivos, voladuras de campo, falta
de pastos naturales, con evidente atraso y mortandad en las haciendas bovinas
y ovinas, provocando una rentabilidad del sector en prácticamente nula.
Se torna sumamente complicado
continuar con los respectivos laboreos sin comprender la situación socio-
económica que termina discriminando a quienes se encuentran en inferioridad
de condiciones climáticas, geográficas y productivas. Estos Distritos se
encuentran declarados de manera interrumpida en Estado de Emergencia y
Desastre Agropecuario Nacional desde el año 1994. Esto nos indica que la
situación general constituye un punto de atención especial tanto para las
autoridades provinciales como nacionales, ya que la mera declaración de Zona
de Emergencia y Desastre no alcanza a cubrir las mínimas necesidades de los
sectores que se encuentran inmersos en una profunda crisis socio-económica.
La situación del sector rural se ve
reflejada en sus consecuencias en los otros estamentos y por tal aquellas se
trasladan directamente al sector comercial, industrial y al área de servicios
haciendo que toda la región esté en una profunda crisis económica social.
El colapso del aparato productivo
agropecuario expandió sus efectos nocivos sobre toda la estructura
ocupacional del Distrito.
Por todo lo expuesto le solicito a
mis pares tengan a bien acompañar el presente proyecto de resolución
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
CANTERO GUTIERREZ, ALBERTO | CORDOBA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
MORENO, CARLOS JULIO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
17/11/2009 | DICTAMEN | Aprobado con modificaciones con un Proyecto de Resolución y un Proyecto de Declaración |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | MOCION SOBRE TABLAS (AFIRMATIVA) | 18/11/2009 | |
Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 18/11/2009 | APROBADO |
Diputados | CONTESTACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL - JEFE DE GABINETE DE MINISTROS - GIRADO A LA COMISION RESPECTIVA | 12/05/2010 | |
Diputados | CONTESTACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL - JEFE DE GABINETE DE MINISTROS - GIRADO A LA COMISION RESPECTIVA | 14/07/2010 | |
Diputados | CONTESTACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL - JEFE DE GABINETE DE MINISTROS - GIRADO A LA COMISION RESPECTIVA | 11/08/2010 | |
Diputados | CONTESTACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL - JEFE DE GABINETE DE MINISTROS - GIRADO A LA COMISION RESPECTIVA | 13/10/2010 |