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PROYECTO DE TP
Expediente 5630-D-2008
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE PRESUNTAS IRREGULARIDADES DETECTADAS EN EL OTORGAMIENTO DE CREDITOS Y SUBSIDIOS POR EL INSTITUTO NACIONAL DE CINES Y ARTES AUDIOVISUALES - INCAA - PARA LA REALIZACION DE PELICULAS.
Fecha: 07/10/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 138
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo
Nacional a fin de que informe, a través de los organismos que correspondan,
acerca de las denuncias sobre presuntas irregularidades en el otorgamiento de
créditos y subsidios por parte del Instituto Nacional del Cine y Artes
Audiovisuales (INCAA), y respecto a los siguiente puntos:
1. Monto total con el que contó el
INCAA para su funcionamiento durante el año 2008
2. Recaudación total del Fondo de
Fomento Cinematográfico durante el año 2008
3. Destino de la totalidad del
presupuesto del INCAA durante el período señalado en concepto de:
a) Subsidios a la producción y
exhibición de películas nacionales de largometraje
b) Crédito Industrial
c) Cortometrajes
d) Prensa Filmada
e) Producción por coparticipación
f) Gastos Administrativos
g) Gastos en concepto de viajes y
viáticos
h) Otros gastos
4. Monto total de los préstamos y
créditos especiales otorgados por el INCAA de acuerdo a los establecido en el Art. 37
de la Ley 17.741
5. Total del presupuesto ejecutado en
los programas de créditos y subsidios
6. Criterios de selección adoptados
por los Comités designados por el Consejo Asesor del INCAA para la calificación de
los proyectos que aspiran a obtener los beneficios enumerados en la Ley 17.741.
7. La rendición de costos y ganancias
de todos los proyectos financiados, según lo establecido en el Art. 4 inc. d) de la Ley
17.741
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El Instituto Nacional del Cine y Artes
Audiovisuales implementa varios programas de apoyo a la producción cinematográfica
nacional a través del otorgamiento de líneas de crédito y subsidios para todos aquellos
proyectos que son aprobados por el Comité respectivo, política que ha permitido que
la industria del cine crezca exponencialmente durante los últimos años.
Sin embargo, han sido
muchas también las denuncias iniciadas ante la justicia por presuntas irregularidades
en el otorgamiento de dichos créditos y subsidios, tal es el caso de la causa abierta
por la distribución arbitraria de fondos públicos por parte del INCAA, y que sigue
tramitándose en los tribunales federales.
Las denuncias abarcan los
casos de películas financiadas sin terminar, partidas asignadas a funcionarios del
Instituto de Cine, y a amigos de éstos, han ensombrecido la tan acertada política
cultural de apoyo a la industria brindada desde el Estado, y que representa cerca de
65 millones de pesos al año.
Los supuestos actos de
corrupción dentro del INCAA han derivado en la renuncia de su directos, Sr. Jorge
Alvarez, a principios de este año al tomar estado público la investigación que la justicia
comenzó como respuesta a la denuncia señalada. Este escándalo provocó además
que la actual directora del INCAA, Sra. Liliana Mazure, publique en el sitio web oficial
el listado de personas que han recibido fondos del organismo, y el estado de
ejecución de los proyectos financiados.
Dichas medidas son muy
bienvenidas toda vez que permiten el acceso libre a información tan sensible y que ha
sido objeto de pedidos de informes de esta Cámara en varias oportunidades. Sin
embargo, y toda vez que se trata de una suma importante de dinero público, es
necesario volver a realizar un llamado de atención sobre la gestión de estos
fondos.
En efecto, en varios medios
de prensa aparecieron nuevamente fuertes cuestionamientos al respecto, por lo tanto
esta Cámara debe solicitar un detallado informe al Poder Ejecutivo Nacional para que
informe sobre el estado de los programas de ayuda financiera ejecutados hasta el
momento. En este sentido, se solicita conocer en primer lugar cuál es el criterio de
selección que establece el Comité que aprueba los proyectos presentados ante el
INCAA y que se publican en la página oficial.
La preocupación que
contiene el presente pedido de informes es compartida por varios sectores de la
cultura, tal es el caso del Sindicato de la Industria Cinematográfica Argentina (SICA),
el cual dejó en claro a través de un comunicado de su Comisión Directiva el
cuestionamiento por el destino de los créditos del INCAA, afirmando que "responde al
interés general saber en qué se ha invertido esa suma y su localización".
Compartiendo esta solicitud
de transparencia en la gestión pública y a fin de ayudar a las medidas en esta
dirección que comenzaron a ser implementadas por la nueva titular del INCAA, creo
necesario el debate y control parlamentario respecto a los hechos denunciados.
Por los motivos expuestos,
solicito Sr. Presidente la sanción del presente proyecto
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BULLRICH, PATRICIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
| SCALESI, JUAN CARLOS | RIO NEGRO | CONSENSO FEDERAL |
| GIL LOZANO, CLAUDIA FERNANDA | CIUDAD de BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
| MORANDINI, NORMA ELENA | CORDOBA | MEMORIA Y DEMOCRACIA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| CULTURA (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 19/11/2008 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |