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PROYECTO DE TP
Expediente 5595-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS CASOS DE MORTALIDAD CAUSADOS POR DIFERENTES ENFERMEDADES EN COMUNIDADES INDIGENAS DEL NORTE ARGENTINO.
Fecha: 05/08/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 106
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder
Ejecutivo, para que a través de los organismos que corresponda,
se sirva informar sobre casos de mortalidad causado por
diferentes enfermedades en comunidades indígenas del norte
argentino
1. Si se ha tomado
conocimiento de casos de mortalidad causados por diferentes
enfermedades, del 2007 a la actualidad. En caso afirmativo,
informe
-Que cantidad se han
producido
-Cuales fueron las
causas,
-Cual es la edad más
frecuente donde sucedieron estos fallecimientos.
El lugar y fecha de las
defunciones.
2. Que medidas
preventivas y asistenciales se han implementado y se
implementaran desde 2007 a la actualidad a los efectos de que
garantizar el pleno ejercicio de los derechos a la salud y a una
vida digna para las comunidades indígenas de nuestro país y en
particular, para las comunidades que habitan en el Impenetrable
chaqueño.
3. Si se realizan
desde el 2007 a la actualidad relevamientos sobre estado
nutricional y sanitario, de toda la población en riesgo para evitar
contraer enfermedades tales como la desnutrición y tuberculosis.
Se remita registro estadistico.
4. Si tienen
posibilidades estas poblaciones para acceder a un sistema de
salud, programas sociales y registro de todo tipo de enfermedades
En caso afirmativo indique cuales y en caso negativo indique los
motivos
5. Si existen
programas destinados a la erradicación y tratamiento de la
desnutrición y la tuberculosis, que son las enfermedades más
comunes como causante de mortalidad. En caso afirmativo indique
-Cuales
-De un detalle de sus
características
-Que parte del
presupuesto en salud se considero para esta temática
Y como se lo ha
llevado a cabo. Y en caso negativo indique los motivos.
6. Que medidas interrelacionadas
se llevan y se han llevado a cabo entre las áreas de salud, promoción social y
educación? En caso afirmativo, informe como se las implemento, de que
manera, su alcance y que resultados se han obtenido.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Históricamente, el
Norte fue la región más pobre de la Argentina.
Ya a comienzos del
siglo XX se decía que Argentina figuraba entre los diez países más
ricos del mundo. Y era una falacia; no era la Argentina, sino la
Pampa húmeda. Si analizamos las condiciones de vida de la gente,
la mortalidad infantil, los niveles de analfabetismo, las condiciones
de hacinamiento, siempre el Norte fue la región más pobre del
país
Por ejemplo, está todo
lo relativo a la tenencia de la tierra. Es, por ejemplo, lo que pasa
con las comunidades indígenas. A algunos se les dio una porción
de la tierra. Pero, por ejemplo, los indios de Formosa, que son
cazadores recolectores nómades, se mueven de un lado a otro y el
territorio no les alcanza para mantener su modo de vida. De esta
manera se analiza que por un lado tenemos una sociedad muy
tradicional, donde están los indígenas, los campesinos, y por el
otro lado una sociedad moderna, en la que funciona el sistema
capitalista.
Pero en el Norte no
pasa lo que pasó en la pampa húmeda, a la que la habían
despoblado, donde ya no había poblaciones indígenas
significativas, de modo que fue más fácil trasplantarlo al
europeo.
En el Norte tenemos
un campesinado criollo, de varios siglos, y una población indígena.
Y el capitalismo se yuxtapone con esas sociedades, de modo que lo
que surge de eso es que tenemos una mezcla de esas dos cosas,
que no son ni lo uno ni lo otro
Nosotros detectamos
en el Norte lo que llamamos núcleos duros de la pobreza, no solo
del norte, sino de toda la Argentina. La zona más pobre es la Puna,
y le sigue el corazón aborigen del Chaco. Ambas están íntimamente
vinculadas con la presencia de poblaciones indígenas. Hay un
problema frecuente cuando se habla de pobreza: el campo
conceptual es vasto y está cargado de ideología, y a esa cuestión
no la podemos soslayar, pero hay que medirla de alguna
manera.
Si analizamos las
condiciones de vivienda de un wichi del Chaco, que vive en una
choza, vamos a concluir que es pobre. Eso, desde nuestro punto
de vista. Y el desafío reside en ver hasta dónde se puede intervenir
en esas comunidades
Las enfermedades
que se notan con mayor introducción en estas zonas son la
tuberculosis y la desnutrición.
Pero después de
haber realizado un vasto análisis en esa zona se ha notado la
presencia cada vez mas frecuente del cáncer en las mujeres.
Primero fue Nélida Palacios, una de las mujeres más activas de la
comunidad indígena, luego Eliana Rojas para meses más tarde
otras mujeres fueran victimas de está fatal enfermedad. Es decir
que en un mismo año unas 15 mujeres indígenas mueren por
cáncer de cuello uterino.
Por ejemplo en tan
sólo un mes cinco mujeres que vivían en Misión Chaqueña,
recibieron el diagnóstico tarde, cuando ya no tenían posibilidades
de acceder a un tratamiento.
Muchas mujeres Wichí
no llegan al hospital y mueren en sus casas por las fuertes
hemorragias que provoca el tumor, y estas muertes sin atención
médica no siempre son registradas con precisión en el diagnóstico
ni son notificadas en las estadísticas sanitarias
Todas estas
explicaciones nos hacen ver que pertenecer a una comunidad
indígena en Argentina parece ser un pasaporte casi directo a la
exclusión. Una clara muestra de esto es limitada del acceso a un
derecho humano más que fundamental que es la salud.
Si bien el examen de
papanicolau y sus prácticas deberían estar más que instaladas en
todo el país. en la mayoría de los hospitales del país, para las
mujeres que pertenecen a diferentes comunidades indígenas son
totalmente desconocidas. Esto tiene trágicos resultados que
podrían evitarse: la muerte por cáncer de útero de las mujeres, es
más muchas de ellas madres.
Según estadísticas
realizadas el cáncer de útero es el tumor que más demuestra la
desigualdad social en salud. Ocupa el segundo lugar entre los tipos
de cáncer más comunes entre mujeres de todo el mundo, y es la
segunda causa de muerte por cáncer a pesar de que la
enfermedad podría prevenirse casi por completo gracias a los
conocimientos y las a tecnologías disponibles.
La enfermedad y la
muerte de estas mujeres tienen consecuencias devastadoras para
las condiciones de vida de sus familias, ocasionando la pérdida de
ingresos, y el ausentismo escolar de los niños en el hogar. De esta
manera vale destacar que el cáncer de útero no sólo afecta a las
mujeres más pobres, sino que es un factor que intensifica la
pobreza y al vulnerabilidad social
En el chaco salteño no
hay estadísticas precisas, pero cada vez se conocen más casos de
mujeres indígenas que mueren por un cáncer uterino
terminal.
Si bien el PAP es un
estudio gratuito que todas las mujeres tienen derecho a exigir, la
mayoría de las mujeres Wichí no lo sabe y en consecuencia no lo
reclama. A la falta de conocimiento se suman determinantes
culturales, es más a la mayoría de las mujeres les da mucha
vergüenza.
Para que se
comprenda la gravedad de esta situación en muchos territorios de
nuestro país, las niñas, niños y adolescentes indígenas viven en
condiciones de extrema pobreza, conviven con insuficiente
atención de los servicios básicos o ausencia de los mismos, y están
expuestos a contaminantes, a la violencia, el abuso y la
explotación.
Esta experiencia de
marginación vulnera sus derechos y los pone en situación de
exclusión social y extrema vulnerabilidad.
Una realidad que
también nos golpea es la tasa de mortalidad neonatal y post-natal
que arroja valores preocupantes y vergonzosos, fundamentalmente
en provincias como Chaco, Formosa y Corrientes, entre otras.
Desde hace muchos
años nuestra provincia lidera el ranking de fallecimientos de niños
menores de 1 año. El promedio nacional está ubicado entre el
10/11 por mil; sin embargo, en las provincias pobres como la
nuestra prácticamente se duplican las tasas de fallecimientos
infantiles'.
Sobresale en
consecuencia la incidencia de la pobreza como factor
predominante para que estas provincias presenten un alto índice
de mortalidad infantil.
'Ya se acepta que
entre las principales causas de la mortalidad infantil están la
desnutrición, las enfermedades infecciosas y parasitarias y las que
comprometen el sistema respiratorio del recién nacido. Todas estas
causas podrían ser mayoritariamente neutralizadas por medio de
simples políticas sanitarias de prevención, que se pudo haber
logrado a través del fortalecimiento del sistema de salud y,
fundamentalmente, de la atención primaria
Durante los últimos
años, en el Chaco se registraron descensos importantes; sin
embargo, es deficitaria o inexistente la atención primaria de las
embarazadas, de las madres y de los niños que no cuentan con
obra social; es bajo el índice de control de las embarazadas en el
primer trimestre de gestación. Es escaso el compromiso sanitario.
Es totalmente deficitaria o inexistente la atención primaria en salud,
sobre todo en las regiones más marginadas y alejadas de los
centros urbanos'.
De acuerdo al análisis realizado por PNUD(Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo) , la región del Noroeste y del
Noreste del país presentan los menores índices de desarrollo
humano y mayor retraso relativo del país: un cuarto de los hogares
tiene necesidades básicas insatisfechas,
La población indígena
en nuestro país se ha visto especialmente discriminada, porque
tiene los peores índices relevados.
Sostiene el Informe de
Desarrollo Humano citado que "del total de hogares con
integrantes indígenas, el 23,5% presenta necesidades básicas
insatisfechas versus el 13,8% en hogares en los que ninguna
persona se reconoció perteneciente o descendiente de
indígenas.
La degradación del
medio ambiente, el empobrecimiento de los suelos, la escasez de
agua, la asistencia médica insuficiente, la carencia de medios de
transporte y comunicación y servicios educativos deficitarios son
algunos de los factores que privan de una vida digna a los pueblos
indígenas del país" .
La crítica situación en
la que viven exige la urgente implementación de medidas
sanitarias de prevención y asistencia que aseguren la salud y la
propia vida a todos los miembros de las comunidades indígenas
con una alimentación sana, y condiciones de vivienda dignas .
Por todo lo expuesto,
es que vengo a solicitar de mis pares la aprobación del presente
proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | PERONISMO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |
| POBLACION Y DESARROLLO HUMANO |