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PROYECTO DE TP
Expediente 5563-D-2007
Sumario: REEDICION DE LAS OBRAS COMPLETAS DEL DOCTOR RAMON CARRILLO.
Fecha: 05/12/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 163
El Senado y Cámara de Diputados...
Art. 1° - Ordénase la reedición de las
obras completas del Dr. Ramón Carrillo
Art. 2° - A los fines de su
financiamiento dispónganse las partidas presupuestarias necesarias.-
Art. 3.- Comuníquese al Poder
Ejecutivo nacional.-
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Con la llegada de Perón al
poder también llegaron numerosos hombres capaces que brillaron en muchas
áreas. Uno ellos fue el doctor Ramón Carrillo, quien fue el primero en aplicar en la
Argentina una política sanitaria planificada, y a quien debemos reivindicar con la
publicación de sus textos y de su obra.
Nació en Santiago del Estero el
7 de marzo de 1906. En 1924 comenzó sus estudios en la Facultad de Medicina de
Buenos Aires, carrera que cursó de manera brillante y obtuvo al recibirse en 1929,
la Medalla de Oro al mejor alumno de su promoción.
Desde estudiante se inclinó
hacia la neurología y la neurocirugía, colaborando con el Dr. Manuel Balado,
eminencia de la época, con quien realizó sus primeros trabajos científicos.
Ya recibido obtuvo una beca
universitaria para perfeccionarse en Europa, donde trabajó e investigó junto a los
más destacados especialistas del mundo.
Regresó a Buenos Aires en
plena "Década Infame", y adhirió al pensamiento nacional que tomó auge en
aquella época. Complementó su educación científica con ideas políticas y formación
cultural. Se vinculó con hombres como Homero Manzi, claro representante de
nuestra cultura y de las nuevas ideas, y la escuela neurobiológica argentina activa
en el Hospicio de la Mercedes y el Hospital de Alienadas, luego hospitales Borda y
Moyano.
Durante esos años se
dedicó a la investigación y a la docencia, hasta que en 1939 se hizo cargo del
Servicio de Neurología y Neurocirugía del Hospital Militar Central, cargo que le
permitió conocer con mayor profundidad la realidad sanitaria del país. Tomó
contacto con las historias clínicas de los aspirantes al servicio militar, procedentes
de toda la Argentina, y pudo comprobar la prevalencia de enfermedades
vinculadas con la pobreza y la
marginalidad, sobre todo en los aspirantes de las provincias más postergadas.
Llevó a cabo estudios estadísticos que determinaron que el país sólo contaba con
el 45% de las camas necesarias, distribuidas de manera desigual, con regiones
que contaban con 0,00% de camas por mil habitantes. De esta manera confirmó el
estado de postergación en que se encontraba gran parte del interior
argentino.
En 1942 , siendo muy joven
aún, ganó por concurso la titularidad de la cátedra de Neurocirugía de la Facultad
de Ciencias Médicas de Buenos Aires, destacándose tanto en el mundo científico
como académico.
En 1943, derrocado el régimen
de Castillo, y con el nuevo gobierno militar, conoció en el Hospital Militar al
entonces Coronel Juan Domingo Perón. Es precisamente Perón quien convenció al
Dr. Carrillo de colaborar en la planificación de la política sanitaria de ese
gobierno.
Cuando Perón llegó a la
presidencia, lo designó al frente de la Secretaría de Salud Pública, la que
posteriormente se transformaría en el Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social de la Nación.
Al iniciar sus funciones, Carrillo
se encontró con un panorama desolador: instalaciones sanitarias inadecuadas,
falta de camas y de equipamiento médico, de insumos y de personal capacitado.
Esto fue lo que lo motivó a comenzar a trabajar en una serie de cambios, como la
medicina preventiva, la medicina social y la atención materno-infantil.
Como ejemplo de su
pensamiento podemos citar algunos que aún hoy mantienen plena vigencia:
" La medicina
moderna tiende a ocuparse de la salud y de los sanos y el objetivo principal es ya
no curar al enfermo sino evitar estar enfermo."
" La medicina no sólo
debe curar enfermos sino enseñar al pueblo a vivir, a vivir en salud y tratar que la
vida se prolongue y sea digna de ser vivida."
" Las tareas de los
higienistas no rendirán frutos si previamente no se consolidan las leyes obreras
destinadas a dignificar la tarea en fábricas y oficinas, a mejorar sueldos y salarios y
lograr los beneficios de jubilaciones y pensiones."
" A los fines de la
Salud Pública, es más importante proporcionarle a la madre los medios para que,
una vez que tenga al hijo, pueda defenderse de las contingencias posibles, o bien
otorgar al padre los medios materiales para atender al nuevo hijo."
Elaboró el Plan Analítico de
Salud Pública, en el que cada empleado debía atender su función específica y
todos ellos eran importantes por igual. El cuerpo médico dependía de que las áreas
de mantenimiento, intendencia, lavandería, ropería, administrativa, contable,
compras y personal cumplieran acabadamente con sus funciones.
Carrillo también otorgó a la
arquitectura hospitalaria una relevancia que no había tenido hasta entonces y
promovió la construcción de centros de salud espaciosos, luminosos y funcionales.
Incluso alentó la creación de una cátedra de Arquitectura Hospitalaria, así como la
organización de cursos de instrumentación quirúrgica, enfermería, administración
hospitalaria, hemoterapia, radiología, anestesiología, alimentación y muchos
otros.
Dividió el país en zonas
sanitarias y planificó para cada una de ellas la atención especifica de sus
problemas, procurando lo que denominó centralización normativa y
descentralización ejecutiva, es decir que todos en la órbita de la Secretaría de
Salud se regían con las mismas normas y criterios, pero las decisiones y la
atención directa quedaban bajo la decisión de cada uno de los centros de salud,
aún en el caso de los más pequeños. Llevó la vacunación antivariólica y
antidiftérica hasta los pueblos más aislados y distantes.
Esta es una breve síntesis de los
hechos más importantes que generó desde el Ministerio que dirigía. Sin embargo el
legado más importante que dejó el Dr. Carrillo fueron las ideas, principios y
fundamentos que acompañaron este accionar.
Es por todo ello que creemos
indispensable la difusión de su obra a cien años de su nacimiento.
Por todo lo expuesto es que solicito a
los Sres. Diputados la aprobación del presente Proyecto de Ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MARINO, JULIANA ISABEL | CIUDAD de BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| SYLVESTRE BEGNIS, JUAN HECTOR | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| LOVAGLIO SARAVIA, ANTONIO | SALTA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| CULTURA (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |