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PROYECTO DE TP
Expediente 5551-D-2014
Sumario: EXPRESAR BENEPLACITO POR LA CONSTRUCCION Y LA INAUGURACION DEL "NUEVO COMPLEJO PENITENCIARIO DE MAXIMA SEGURIDAD" DE LA PROVINCIA DE SAN LUIS.
Fecha: 15/07/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 86
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Expresar su beneplácito ante la realización
e inauguración del Nuevo Complejo Penitenciario de máxima seguridad de la Provincia
de San Luis; el cual cuenta con tecnología única y de avanzada en todo el país.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En la provincia de San Luis se encuentra
la cárcel más moderna de Argentina cuenta con tecnología de avanzada y aval de la
ONU. Irán presos de máxima seguridad con condena firme.
Se encuentra ubicada a sólo 30 kilómetros
del límite con La Rioja, en el Departamento Ayacucho, está listo para entrar en acción el
nuevo Complejo Penitenciario de San Luis, el más moderno y seguro del país, pensado
para la reinserción de los reclusos a partir del trabajo, la capacitación y las
comodidades necesarias para alojar seres humanos; en el otro extremo del
hacinamiento que es moneda corriente en las cárceles argentinas.
El viernes, a partir de las 17, el
gobernador Claudio Poggi dejará inauguradas las instalaciones de una obra que costó
casi $175 millones de pesos. Después, de manera paulatina y una vez que el personal
penitenciario haya completado distintos cursos de capacitación para poder manejar una
tecnología tan moderna, comenzará el traslado de reclusos con un detalle: sólo alojarán
allí a los que tienen condena firme, los procesados seguirán en el presidio actual que
funciona en la capital puntana, a la vera de la ruta 146.
Si la tendencia es alejar las cárceles de las
grandes ciudades, ésta fue ubicada en el lugar ideal. Hay un comentario que se hizo
moda en el ambiente penitenciario: "Nadie se va a escapar de allí, porque no podrán y
mucho más porque no van a querer. Se está mejor adentro que afuera...". Y el cronista
no tiene mucho para discutir luego del viaje que realizó en una moderna camioneta del
organismo, acompañado por un fotógrafo de El Diario. Adentro hay un universo
pensado para el alojamiento carcelario, afuera poco menos que la nada en muchos
kilómetros a la redonda.
Desde San Luis, tomamos la ruta 146
hasta cercanías de la localidad de Luján. Allí, sale la ruta nacional 20, que conecta con
la 147 en el extremo oeste. Unos kilómetros antes, tras una extensa bajada, hay que
tomar a la derecha por la ruta 46, que tiene un asfalto flamante hecho por el Gobierno
para hacer más amigable el trayecto hasta el complejo. Finalmente, un giro a la
izquierda y 9 kilómetros de tierra nos depositan en el moderno edificio.
Aunque es cómoda para tratarse de una
cárcel, no hay que pensar en un hotel. La Botija, como se lo conoce al complejo, es una
cárcel de mediana y máxima seguridad, un ambiente austero, de encierro, con amplias
medidas para evitar fuga de presos. Nadie en su sano juicio preferiría estar allí,
siempre será mejor la libertad. Aclarado el punto, es notable la evolución edilicia y
tecnológica respecto de las prisiones tradicionales. El monitoreo visual es constante,
hay una separación adecuada entre pabellones y también de los sectores según su
seguridad, sensores de movimiento para detectar cualquier anomalía, cerraduras
electromecánicas a distancia y el tradicional sistema de esclusas en todas las puertas
(no se abre una hasta que se cierra la anterior), para impedir que cualquier negligencia
o error provoque un problema inesperado.
El nuevo complejo, establecido en un
predio de 42 hectáreas que es propiedad de la provincia, tiene capacidad para albergar
a 236 internos. "Es más grande que la cárcel actual, pero caben menos porque no
habrá hacinamiento", dijo el oficial principal Milton Venezia, quien está acostumbrado a
hacer el trayecto hasta Pampa de las Salinas desde que comenzó la construcción, a
fines de 2009. Junto con él, nos acompaña el alcaide Juan Carlos Domínguez, un
hombre con 24 años de experiencia en el Servicio Penitenciario, eximio cebador de
mate amargo y muy servicial para contestar cualquier duda o inquietud.
Venezia conoce los detalles de
funcionamiento y es un guía perfecto para la visita porque vio crecer la obra desde sus
cimientos. En algunos sectores todavía se observa a obreros de la UTE (Rovella
Carranza, Green, Alquimaq y San Luis Sapem) terminando los últimos detalles, que son
los más complicados. Las oficinas tienen todavía su equipamiento embalado y no hay
nada en los espacios donde estarán los talleres de trabajo de los reclusos y la parte de
la escuela. Se nota que hay preocupación por avanzar en la forestación, aunque el piso
arenoso juegue en contra de los regadores automáticos que giran durante horas
tratando de insuflarle ánimo a los pobres arbolitos que no pueden despegar de sus
tutores, afectados por un clima cruel, que presenta mucha amplitud térmica. A la
mayoría de las puertas de hierro reforzado con vidrios dobles antibala les faltan las
cerraduras, que no pesan menos de 10 kilos. Algunas esperan en un rincón, otras están
llegando esta semana de Buenos Aires.
Hay computadoras que están instaladas,
pero aún quedan escritorios vacíos en las salas de monitoreo desde las que se dominan
todos los pabellones. Ningún detalle escapará a la vista de los guardias, que tendrán a
mano todas las herramientas para evitar desmanes, peleas o discusiones porque el
software es de última generación. Cuentan en total con 116 cámaras de vigilancia más
siete domos que giran 360 grados. Hay tableros enormes en los que se observa todo el
plano de la cárcel y se encienden luces de colores que marcan la presencia humana y
los desplazamientos. Y de última, también están las siete torres de vigilancia
establecidas en el perímetro desde las que se observa todo el complejo y, hacia afuera,
la inmensidad de la salina que se pierde en territorio sanjuanino.
Luego de atravesar el portón principal, el
primer edificio que aparece es el de Servicios Generales. Un largo chorizo de oficinas y
salas en las que hay locutorio (el sector donde los internos pueden hablar, vidrio de por
medio, con sus abogados), capilla, salones de visita, escuela, talleres, cocina, lavadero
y un centro de salud con enfermería, sala de rayos X, de curación, consultorio,
odontología e internación, más un espacio para aislamiento en caso de presentarse
alguna enfermedad contagiosa.
Luego de recorrer dos esclusas con el
sistema "aguas abajo", que significa que la apertura de puertas es siempre hacia
adelante y a la vista del operador que queda detrás, llegamos a los pabellones de
máxima seguridad. Son dos módulos de cuatro, con 24 celdas cada uno, lo que permite
albergar a 192 reclusos. La primera de cada sector está equipada para recibir a
discapacitados. Son espacios de nueve metros cuadrados que tienen una cama
metálica, dos estantes para ropa y un baño con equipamiento antivandálico, de acero
macizo tanto el inodoro como la pileta, que se acciona con un botón. En el fondo cuelga
un espejo. Cada celda tiene un número con el que se identificará al preso durante toda
su estadía.
En el espacio común hay mesas con
taburetes amarrados para compartir las comidas y espacio para colgar un televisor.
Frente a las celdas están las duchas y más piletas. Y un poco más allá un patio interno,
de altas paredes pintadas de colores flúo (dos pabellones verdes y dos anaranjados),
pero sin techo. Es el único espacio para ver y recibir un poco de sol. Todos los sectores
están calefaccionado con losa radiante y no tienen aire acondicionado para el verano
porque la construcción con doble muro hace que el ambiente esté siempre fresco.
El complejo está certificado por la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) porque cumple con su protocolo, que entre
otras cosas establece que debe haber un preso por celda y éstas deben tener al menos
ocho metros cuadrados.
El sector de máxima seguridad, que como
todo el resto no posee barrotes de ninguna especie, está rodeado por una doble hilera
de alambrado perimetral con sensores de contacto al más mínimo apoyo. La que da al
exterior tiene además alambre tipo concertina, con unas cuchillas de doble filo que
desgarran hasta desangrar si se lo intenta atravesar. Está enrollado sin tensionar, para
que no lo afecte cualquier intento de corte. La misma disposición y calidad de
construcción tienen los pabellones de menores (18 a 21 años según la ley), en los que
caben 24 internos, y el de mujeres, preparado para una docena de personas, que
asoma más
que suficiente teniendo en cuenta que la
provincia tiene actualmente sólo 15 reclusas femeninas en el penal actual.
Al salir del sector de máxima seguridad
uno no puede frenar el instinto de respirar profundamente el aire puro y mirar el sol
que calienta la tarde fría. Habremos estado una media hora dentro de los pabellones,
pero es suficiente como para valorar la libertad de movimientos y la posibilidad de irnos
de allí dentro de un rato.
Tras recorrer un pasillo enrejado y hacer el
camino inverso al de ida, pasamos por el sector de logística, que contiene dos enormes
cisternas de agua de color azul, las cámaras frigoríficas para guardar los alimentos, el
taller de mantenimiento, las cocheras y el depósito.
Nuestro destino son los ocho
departamentos de máxima amplitud, una novedad en materia carcelaria, que cuentan
hasta con aire acondicionado. Son verdaderas viviendas con cocina comedor, dormitorio
y baño en las que pasarán los últimos días de encierro aquellos internos que hayan
demostrado buena conducta y no hayan sido condenados por delitos graves. Allí
comenzarán la readaptación a la vida en sociedad.
Fuente: "El Diario de la Republica , San
Luis" 10-7-2014
Por todas estas razones, invito a mis pares
a aprobar el presente proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | COMPROMISO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
LEGISLACION PENAL (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
12/08/2014 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
30/09/2014 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |