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PROYECTO DE TP
Expediente 5515-D-2010
Sumario: EXPRESAR ADHESION AL "DIA DE LOS PARQUES NACIONALES", A REALIZARSE EL 6 DE NOVIEMBRE DE CADA AÑO.
Fecha: 04/08/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 105
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Expresar su adhesión al " Día de los Parques
Nacionales", a realizarse el día 6 de Noviembre de cada año
, en homenaje al perito Dr. Francisco P. Moreno, que en el año
1.903, realizó una donación para la fundación de Parques
Nacionales: tres de las leguas patagónicas que le fueron
adjudicadas por sus trabajos periciales en la frontera con
Chile.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El origen del
actual sistema de áreas naturales protegidas nacionales se
remonta al año 1903, cuando el día 6 de noviembre, el Dr.
Francisco P. Moreno, destacado explorador, geógrafo y
paleontólogo argentino, por nota dirigida al entonces ministro
de Agricultura, el Dr. Wenceslao Escalante, manifiesta su
deseo de donar al Estado Nacional una fracción de terreno de
tres leguas cuadradas
Con esta decisión
expresa la finalidad de "mantener su fisonomía natural y que
las obras que se realicen solo sean aquellas que faciliten
comodidades para la vida del visitante", y también para
esparcimiento de las presentes y futuras generaciones.
Esta significativa
donación surge de la cesión a su favor dispuesta por Ley N°
4.192 promulgada el 2 de agosto de 1903, que "acuerda como
recompensa extraordinaria por servicios" de carácter gratuito
prestados al país durante 22 años, entre 1874 y 1896, la
propiedad de veinticinco leguas cuadradas de campos fiscales
a ubicar en el Territorio del Neuquén o al Sur del Río
Negro.
De sus
numerosos y patrióticos servicios prestados a la Nación, se
destaca sin duda alguna, su brillante actuación como Perito
oficial en el litigio fronterizo con la república de Chile, sometido
de común acuerdo el 17 de abril de 1896 al arbitraje de la
Corona Británica, cuyo laudo fuera emitido el 22 de noviembre
de 1902, por el Rey de Inglaterra Eduardo VII, mediante el
cual revindica definitivamente para la República Argentina, la
propiedad en base a su habilidad negociadora y profundo
conocimiento topográfico y geológico del área de la Cordillera
de los Andes, inconfundible e inamovible deslinde natural
entre dos naciones vecinas.
La donación de
esta fracción de terreno, fue hecha con la condición
inalienable de ser reservada como "Parque Nacional sin que
de ella pueda hacerse concesión alguna a particulares",
Este criterio fue
aceptado por Decreto del poder Ejecutivo Nacional del 1 de
febrero de 1904, durante la presidencia del General Julio A.
Roca, constituyendo el núcleo básico original del actual Parque
nacional Nahuel Huapi
El mismo incluía a puerto Blest, Laguna de los Cántaros,
Laguna Frías y el Paso Rosales.
Íntimamente
convencido sobre el futuro de esa región, pronosticó que
"convertida en propiedad pública inalienable llegaría a ser
pronto centro de grandes actividades intelectuales y sociales y
por lo tanto, excelente instrumento de progreso humano".
Esta fracción de terreno con una superficie original de 7.500
hectáreas, fue ampliada a 43.000 hectáreas por Decreto del
Poder Ejecutivo Nacional del 17 de enero de 1907, suscripto
por el Presidente José Figueroa Alcorta.
Posteriormente, durante el Gobierno del Presidente Hipólito
Irigoyen, por decreto del 8 de abril de 1922, se dispuso ampliar
hasta alcanzar la superficie de 785.000 hectáreas, la primitiva
fracción dedicada por el Perito Francisco P. Moreno, creándose
el Parque Nacional del Sud, denominado más tarde Parque
Nacional Nahuel Huapi, encomendándose su vigilancia y
atención, el Ing. Emilio Frey
El 14 de abril de
1924 se constituyó al Comisión Pro Parque Nacional del Sud,
que tomó a su cargo todos los esfuerzos tendientes a proteger
la zona del Parque y activar los trabajos para su mayor
conocimiento.
Mientras tanto
gracias a las gestiones del paisajista Carlos Thays, en el año
1928 se concretó por Ley N° 6.712 del 11 de octubre de 1909
la compra por parte del Estado Nacional de 75.000 has de
terrenos en Iguazú, las que ya habían sido previamente
reservadas con tal finalidad por el Poder Ejecutivo Nacional,
para ser destinadas a la formación de un Parque Nacional y
una Colonia Militar, en el extremo Noroeste de la actual
provincia de Misiones.
Desde el 9 de
octubre de 1934, al sancionarse la Ley N° 12.103, por la cual
se creó la Dirección de Parques Nacionales, dependiente del
Ministerio de Agricultura de la Nación y simultáneamente los
Parques Nacionales Nahuel Huapi e Iguazú, durante la
presidencia del Gral. Agustín P. Justo, el Sistema de Parques
Nacionales Argentinos sustenta su existencia sobre bases
legales.
Estadísticamente
nuestro país fue el primero en Latinoamérica y el tercero en el
mundo en crear un Parque Nacional
El primero fue los
Estados Unidos de Norteamérica al fundar el famoso y
conocido Yellowstone National Park en el año 1872 y Canadá el
segundo, al concretar en el año 1885, el Parque Nacional
Banff, en la provincia de Alberta.
El 6 de noviembre de cada año se conmemora el Día de los
Parques Nacionales en reconocimiento por el acto de donación
de las tierras mencionadas, constituyendo el mismo la base
para la creación de áreas naturales protegidas de la República
Argentina
La norma legal original que reglamentaba la organización,
dirección y fiscalización de las áreas naturales protegidas
nacionales, fue modificada por la Ley N° 18.594 del 6 de
febrero de 1970 y posteriormente por la Ley N° 22.351
promulgada el 15 de diciembre de 1980, actualmente vigente,
confiando dichas funciones a la actual Administración de
Parques Nacionales - APN -, constituida en autoridad de
aplicación de la misma, cuyas oficinas centrales se encuentran
en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
El sistema de
Parques Nacionales de la Argentina cuenta con 32 áreas
protegidas que ocupan 3.456.044 hectáreas, lo que equivale al
1.25% del territorio nacional (una superficie mayor a la de la
provincia de Misiones).
Como ideal se
considera que cada país debería alcanzar un 5% con reservas
naturales distribuidas equilibradamente dentro de la totalidad
de sus unidades biogeográficas.
En esta red se
encuentran incluidas buena parte de la gran variedad de
ambientes naturales de la Argentina.
1) BARITU: Gran
refugio casi virgen de las selvas de montaña del Noroeste
argentino. Creado en 1974. Sup.:72.439 ha
2) LAGUNA DE
LOS POZUELOS: Una muestra de los ambientes acuáticos
característicos de la Puna, dueños de una avifauna variada y
espectacular que incluye tres especies de flamencos, dos de
ellos amenazados de extinción. 1981. Sup.:
3) CALILEGUA:
Una variada vegetación escalonada en laderas montañosas
que incluye selvas, bosques y pastizales,
4) EL REY: Un
enclave de bosques montanos, rodeados por cordones de
sierras, supervivencia de la fauna mayor de la
5) LOS
CARDONES: Las serranías del Noroeste argentino tienen en los
arbustales con cardones una de las formaciones silvestres más
pintorescas de la región
6) LOS ALISOS:
Un buen muestrario de los diferentes ambientes de la sierra
del Aconquija, con su alta diversidad biológica en la que se
destacan varios tipos de plantas y animales silvestres exclusivos
7) FORMOSA:
Bosques intrincados de los ambientes secos del Chaco, son un
refugio para especies amenazadas como el palo santo y el oso
hormiguero grande.
8) RÍO
PILCOMAYO: Montes, pastizales y bañados conforman un rico
mosaico ambiental típico del Chaco Húmedo, por donde aún
merodean el aguará guazú (un zorro salvaje muy singular) y
dos especies de yacarés.
9) CHACO:
Montes poco alterados de los legendarios quebrachales del
"impenetrable" chaqueño.
10) COLONIA
BENÍTEZ: Un relicto de bosque chaqueño, con profunda
trascendencia regional por tratarse del legado más preciado
de Augusto Schulz, respetado botánico de la provincia del
Chaco
11) MBURUCUYA:
Más de medio siglo de manejo racional de los pastizales,
esteros y montes correntinos, llevados a cabo por el botánico
Troels Myndel Pedersen, encuentran su mejor continuación
con la creación del primer parque nacional de la
provincia.
12) IGUAZU: La
selvas misionera sirve de marco exuberante a las cataratas del
Iguazú, que resultan un atractivo turístico internacional,
espectacular y deslumbrante. Declarado Sitio del Patrimonio
Mundial por la UNESCO.
13) SAN
ANTONIO: Los otrora extensos montes con pino Paraná o curi-
y, la araucaria nativa de la selva misionera, hoy sólo se
mantienen en esta reserva nacional y en algunas otras áreas
protegidas provinciales.
14) SAN
GUILLERMO: La región más austral de la Puna, tiene en este
parque nacional la mayor población de vicuña del país,
camélido silvestre que estuvo en riesgo de extinción y despertó
gran interés mundial por su futuro. Es el área núcleo de una
Reserva de la Biosfera.
15) SIERRA DE
LAS QUIJADAS: La conservación integral de una hoyada rojiza
enclavada en la sierra, que resulta un escenario natural de
gran atracción turística, permite cobijar valiosos yacimientos
paleontológicos y muchas especies interesantes.
16) TALAMPAYA:
Dentro de paisajes de belleza imponente, como por ejemplo el
Cañón de Talampaya, también se resguardan evidencias
fósiles de la era de los dinosaurios en yacimientos de fama
internacional.
17) EL
LEONCITO: Proteger los ambientes desérticos precordilleranos
del sur sanjuanino tiene, como consecuencia mantener
límpidos sus cielos y brindar excelentes condiciones para los
dos observatorios astronómicos allí instalados.
18) LIHUE CALEL:
Una serranía aislada en el llano desierto circundante, resulta
un oasis natural clave para la ocupación humana desde
tiempos lejanos.
19) QUEBRADA
DEL CONDORITO: La conservación de un desfiladero muy
utilizado por los cóndores, cuya población en las sierras de
Córdoba estaba amenazada, justifica proteger una porción de
la Pampa de Achala, una zona con plantas y animales
endémicos.
20) EL PALMAR:
Del Palmar de Colón, originalmente muy extenso, se ha
salvado un sector representativo con gran concentración de la
palmera yatay.
21) DIAMANTE
(Pre Delta): Todo el esplendor de la vida silvestre del Delta del
Paraná en una red de islas y riachos con gran diversidad de
plantas y animales.
22) OTAMENDI:
Los habitantes de la zona más poblada y modificada de la
Argentina tienen aquí la única posibilidad de encontrar todos
sus ambientes originarios, pampa, talares y delta, hoy una
oferta educativa muy apreciada..
23) LANIN: El
único refugio nacional de los bosques de pehuenes, las
araucarias nativas de la Patagonia, que aquí brindan una
imagen inconfundible de la región con el volcán Lanín de
fondo.
24) NAHUEL
HUAPI: El primer parque nacional argentino, se mantiene
vigente con su paisaje original como polo de desarrollo
turístico a la vez que resguarda especies amenazadas de
extinción, como el huemul y el huillín, una nutria de los lagos
del sur.
25) LOS
ARRAYANES: Uno de los pocos bosques puros de arrayanes,
ofrece una de las imágenes más cautivantes en la región del
lago Nahuel Huapi
26) LAGO PUELO:
Los bosques más húmedos y frondosos de la Patagonia tienen
aquí una de sus máximas expresiones en territorio
argentino.
27) LOS
ALERCES: En los bosques prístinos entre los Andes y un
conjunto de lagos espectaculares, tienen un amparo seguro el
alerce o Iahuán, árbol de madera muy valiosa con ejemplares
milenarios y porte majestuoso.
28) FRANCISCO
MORENO: Como gigantescos espejos, los lagos azules y
turquesas multiplican el paisaje imponente de bosques y la
estepa patagónica, magnífico rincón para que el huemul o
ciervo andino tenga una oportunidad de supervivencia.
29) LOS
GLACIARES: El glaciar Perito Moreno extenso río de hielo que
termina sobre el lago Argentino, constituye uno de los
escenarios naturales más imponentes del país. Declarado Sitio
de Patrimonio Mundial por la UNESCO.
30) TIERRA DEL
FUEGO: El único parque nacional argentino que resguarda
costas marinas, es un eslabón importante para conservar
muestras de magníficos bosques de lenga, con toda su vida
silvestre particular.
31) LAGUNA
BLANCA: Un cuerpo de agua principal y varios periféricos,
concentran la avifauna acuática típica de la Patagonia, donde
se destaca la concentración de cisnes cuello negro que allí
residen y nidifican.
32) BOSQUES
PETRIFICADOS: Dentro de la inmensidad de la estepa
patagónica, se encuentra un yacimiento de árboles
petrificados en muy buen estado de conservación.
Hay que
considerar que Argentina es el octavo país del mundo en
superficie pero con su población concentrada principalmente
en centros urbanos, por ello posee extensas áreas naturales
casi despobladas
Aunque es uno
de los principales graneros del mundo sólo un 30% del país ha
sido arado; lo restante cuenta con maravillosos ambientes que
incluyen paisajes semiáridos o desérticos, selváticos y boscosos
donde la naturaleza es absoluta dominadora.
Desde el punto
más alto de América ( Cerro Aconcagua 6.962 sobre el nivel del
mar ) hasta el punto más bajo del país ( Salina Grande en
Península Valdés, 48 metros bajo el nivel del mar ), y desde el
trópico hasta el frío subantártico de Tierra del Fuego, existe una
enorme variedad de hábitats.
En cada región
del país la Administración de Parques Nacionales de Argentina
cuenta con áreas protegidas que conservan muestras
representativas de la inmensa biodiversidad del territorio. Tres
de los 34 Parques Nacionales con que cuenta el país han sido
declarados Patrimonio Natural de la Humanidad por la
UNESCO: Las Cataratas del Iguazú, El Cañon de Talampaya y El
Parque Nacional Los Glaciares junto a Península Valdés ( No
declarado Parque Nacional pero si la Ballena Franca Austral
).
Por todo lo
expuesto, es que vengo a solicitar de mis pares la aprobación
del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | PERONISMO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO (Primera Competencia) |