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PROYECTO DE TP
Expediente 5493-D-2008
Sumario: EXPRESAR BENEPLACITO POR LA VISITA A NUESTRO PAIS DEL PEDAGOGO ITALIANO FRANCESCO TONUCCI, A EFECTOS DE FIRMAR LA "DECLARACION DE SANTA FE" COMO BASE PARA LA FUTURA CONFORMACION DE UNA RED LATINOAMERICANA DEL PROYECTO "CIUDAD DE LOS NIÑOS".
Fecha: 01/10/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 134
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Expresa su beneplácito por la visita a
nuestro país del reconocido pedagogo italiano Francesco Tonucci, a efectos de firmar la
Declaración de Santa Fe como base para la futura conformación de una Red
Latinoamericana del Proyecto Ciudad de los Niños.
Asimismo, destaca el compromiso asumido
por el Gobierno de la Provincia de Santa Fe, de constituirse en la primera autoridad
provincial del país que desarrollará políticas públicas para la niñez, en el marco del
citado proyecto.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En las sociedades actuales, con altos
niveles de desigualdad, falta de seguridad y dificultades de comunicación, se observa
la soledad infantil como una grave problemática que afecta a las niñas y niños.
En ese contexto, las niñas y niños han ido
perdiendo el juego, su autonomía y su libertad. Es habitual que no puedan salir de sus
casas ni encontrarse con sus amigas y amigos, que carezcan de tiempos y espacios
propios y que vean cercenadas sus posibilidades de explorar el mundo que los
rodea.
Por lo general, las soluciones que se
intentan suelen aislarlos, se los "protege" dentro de una casa-fortaleza, los automóviles
y el consumo de los videojuegos, la televisión y los juguetes.
Considerando lo inadecuado
de dichas soluciones, el pedagogo italiano Francesco Tonucci, hacia el año 1991,
elaboró el proyecto "La Ciudad de los Niños", a través del cual propone una nueva
filosofía de gobierno de la ciudad, adoptando a las niñas y niños como parámetro de
valoración, de proyección y de cambio.
Tonucci es investigador del Instituto de
Psicología del Consejo Nacional de Investigaciones (CNR) de Roma y ha dedicado su
actividad profesional al estudio del pensamiento y del comportamiento infantil en el
ámbito de la familia, la escuela y la ciudad.
Ha publicado, entre otras obras, "La escuela
como alternativa de investigación", "Con ojos de niño", "Niño se nace", "Cómo ser niño",
"La soledad del niño", "Enseñar o aprender", "Con ojos de maestro" y "La Ciudad de los
Niños".
Desde 2001 es responsable científico del
proyecto "Roma, la Ciudad de los Niños" del Ayuntamiento romano. En su última visita a
la Argentina, fue declarado Huésped de Honor por Decreto del Gobernador santafesino
Hermes Binner y por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Pensar la ciudad a la medida de las niñas y
niños, como propone la iniciativa de Tonucci, tiene como objetivo una nueva
planificación del espacio público para el juego y el encuentro, así como la recuperación
de los barrios y los lugares de pertenencia.
Bajo la premisa "si una ciudad es buena
para los niños, es buena para todos", busca claramente incidir en el conjunto de las
políticas públicas, promoviendo transformaciones a favor de toda la ciudadanía.
El proyecto "Ciudad de los Niños" ha
convocado a los mandatarios de diversas ciudades del mundo a escuchar las voces de
los niños y niñas, a partir de la creación de "Consejos de Niños", en las que son
elegidos por sus pares en las diferentes escuelas (públicas, privadas, especiales) e
instituciones no gubernamentales de cada distrito (clubes, iglesias, bibliotecas
populares), en cuyo marco se desarrollan actividades lúdicas y debates de los que
surgen iniciativas para mejorar las ciudades.
Así se recoge la opinión de las niñas y niños
como interlocutores legítimos en el diseño de las políticas públicas, al tiempo que se
incentiva un trabajo imaginativo y provocador que propicia la constitución de una nueva
ciudadanía, sustentada en ejercicio pleno de los derechos.
Rosario fue la primera ciudad de nuestro
país en implementar el proyecto de Tonucci. Lo hizo hace ya más de una década, bajo
la gestión del entonces Intendente Hermes Binner.
Actualmente cuenta con seis Consejos de
Niños que se reúnen en cada uno de los distritos descentralizados, donde se motiva a
los consejeros a participar en la detección y diagnóstico de los problemas diarios, así
como a participar del diseño de propuestas para mejorar la convivencia.
Desde la gestión municipal, se ha creado
una Comisión Intergubernamental, un órgano horizontal integrado por un delegado/a de
cada Secretaría de la Municipalidad, que viabiliza las propuestas de cada grupo. De
este modo las iniciativas son elevadas al Concejo Deliberante para su tratamiento.
Dicha experiencia ha recibido, en el año
1999, la mención honorífica de "Ciudades por la Paz", otorgada por la Organización de
las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), en La Paz,
Bolivia.
En el 2003, Rosario resultó nuevamente
distinguida por el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) por sus
"Prácticas de Gobernabilidad", valorando los logros alcanzados con la implementación
del Proyecto.
El pasado 21 de septiembre, en el Centro
Cultural Casa España de la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE), en la ciudad
de Santa Fe, invitado por el Gobierno Provincial, Francesco Tonucci lanzó junto al
Gobernador Hermes Binner, la conformación de una Red Latinoamericana destinada a
promover la instalación del mencionado proyecto en las principales localidades de la
región.
En el mismo acto, el Gobierno de la
Provincia de Santa Fe asumió el desafío de ser la primera jurisdicción provincial en
construir políticas públicas para la infancia en su territorio, contemplando cada
municipio y comuna, en el marco del Proyecto "Ciudad de los Niños".
"Cuando tenemos un
problema y no sabemos cómo resolverlo, pensamos en los niños y se nos aclara mucho
la razón de nuestro ejercicio de gobierno y encontramos la solución, que tiene que ver
básicamente con preguntar a los niños, a la gente, con hablar y concertar. Esta es una
de las bases fundamentales de una sociedad inclusiva para la cual todos tenemos que
trabajar", señaló el Gobernador Hermes Binner.
Convencidos de la importancia de
jerarquizar institucionalmente este tipo de iniciativas, en virtud de las cuales y tal como
lo establece la Convención sobre los Derechos del Niño, se vincula a los niños y niñas a
la toma de decisiones y a la participación activa en la vida democrática con miras a
garantizar su desarrollo personal, entendemos necesario que esta Cámara se exprese
en ese sentido y por eso, Señor Presidente, venimos a solicitar la pronta aprobación del
presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CORTINA, ROY | CIUDAD de BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
| BARRIOS, MIGUEL ANGEL | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR | BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
| FEIN, MONICA HAYDE | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| SESMA, LAURA JUDITH | CORDOBA | PARTIDO SOCIALISTA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA (Primera Competencia) |