Proyectos »
PROYECTO DE TP
Expediente 5480-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA PROVISION DE BOMBAS Y MUNICIONES DE USO MILITAR PARA LAS FUERZAS ARMADAS.
Fecha: 11/07/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 84
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo que, a
través de los organismos que resulten competentes, informe lo que a
continuación se solicita con referencia a la provisión de municiones y bombas
de uso militar para las Fuerzas Armadas:
Cuál es la disponibilidad actual de
municiones y bombas, tanto para el consumo anual para entrenamiento como
para mantener el stock de reserva operacional de las Fuerzas Armadas,
discriminadas por tipo, calibre y proveedor;
Enumere los convenios con tales
objetivos celebrados durante los últimos 10 años, detallando proveedor, tipo y
cantidad de bomba y/o munición, y requerimientos técnicos de los productos a
adquirir;
Informe de qué plantas, capacidad
de carga y tecnologías dispone actualmente el Ministerio de Defensa y/o la
Dirección General de Fabricaciones Militares para la carga de bombas de
aviación y munición de artillería y morteros;
Detalle el plan de inversiones que
permitirá a la Dirección General de Fabricaciones Militares el incremento de su
capacidad en la carga de explosivos;
En qué consiste el proyecto
tecnológico de dicha Dirección que prevé rehabilitar la Planta de Carga de
Munición de grueso calibre, desactivada desde 1995;
Si existen convenios vigentes entre
el Ministerio de Defensa y/o el Instituto de Investigaciones Científicas y
Técnicas de las Fuerzas Armadas (CITEFA), y la empresa Talleres Armas
Livianas Argentinas SA (TALA SA);
En caso de existir convenios
vigentes con la empresa mencionada en el apartado anterior, detalle los temas
que los mismos abarcan y las responsabilidades específicas de cada parte;
Si existen convenios con el
Ministerio de Defensa Nacional y/o la Dirección de Industrias Militares del
Paraguay;
En caso afirmativo, detalle los
alcances del mismo, y en particular, en todo lo atinente a la provisión de
pólvora y/o municiones entre ambos países.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Bajo el impulso del Gral. Manuel
Savio, la Dirección General de Fabricaciones Militares (DGFM) fue creada por la
Ley Nº 12.709/41, y es un organismo cuyo propósito principal está orientado al
abastecimiento de material bélico y logístico para las Fuerzas Armadas, Fuerzas
de Seguridad y Fuerzas Policiales, pero también a producir insumos críticos
destinados a diversas actividades productivas.
En 1996, fue transferida al
Ministerio de Economía con la intención de privatizarla y desguazarla, y una
década después, conla presidencia de Néstor Kirchner, pasó a la órbita del
Ministerio de Planificación, Inversión Pública y Servicios.
A través del Decreto 636/2013,
Fabricaciones Militares volvió al Ministerio de Defensa, corrigiendo el desatino
que significaba que estuviera bajo la órbita de De Vido, como oportunamente
cuestionáramos cuando se aprobara su nuevo estatuto.
En la planilla sobre política
presupuestaria de la Dirección General de Fabricaciones Militares (DGFM) para
el 2014, se menciona que "continuará el abastecimiento de municiones y
material bélico al Ministerio de Defensa, por medio de convenios celebrados en
el marco del Programa de Abastecimiento Consolidado de Insumos para la
Defensa (PACID) con el objetivo de que las Fuerzas Armadas recuperen la
disponibilidad de municiones, tanto para el consumo anual para entrenamiento
como para recomponer progresivamente el stock de reserva operacional".
El documento agrega también que,
"en un mismo sentido y al amparo de estos compromisos, la DGFM continuará
con la acciones iniciadas en 2007 para recuperar capacidades de producción
destinadas al abastecimiento de los elementos componentes de la munición
para vehículos blindados (105 mm) y de artillería, y con el proceso de refabricar
munición previamente desmilitarizada. Progresivamente y en una segunda
etapa, se iniciará la fabricación con partes adquiridas en el extranjero y
paralelamente se readecuarán las facilidades necesarias para pasar a la tercera
etapa de fabricación nacional integral (2015)."
Y sigue... "Para las tres etapas, la
DGFM se encuentra abocada a la ejecución de un plan de inversiones que
permitirá el incremento de su capacidad, fundamentalmente en la carga de
explosivos, para lo cual se encuentra en desarrollo un proyecto tecnológico
propio que prevé rehabilitar la Planta de Carga de Munición de grueso calibre,
desactivada desde 1995."
Esta última promesa de
rehabilitación de la Planta de Carga de Munición se viene reiterando desde, al
menos, el año 2009, sin que tengamos información se haya avanzado en tal
sentido.
Paralelamente, existe en nuestro
país una planta de carga de explosivos, Talleres Armas Livianas Argentinas SA
(TALA SA), que cuenta con tecnología de avanzada, con gran capacidad de
carga y buena calidad de fabricación.
La planta de TALA SA, ubicada en
terrenos de la Fuerza Aérea Argentina en Córdoba, cumple con los
requerimientos MIL-STD y utiliza el proceso de carga "Nougat". Nace en el año
1948 como Cristóbal Juan Bollati SRL, adquiere las cuotas sociales de TALA SRL
en 1974 y, en el año 2002, adquiere el equipamiento para la carga de material
explosivo que la ex planta de SITEA SA disponía en la ciudad de Córdoba.
Oportunamente, el entonces
interventor de Fabricaciones Militares, Dr. Arturo Puricelli, habría manifestado
interés en la co producción entre ambas empresas para la carga de explosivos
en proyectiles de artillería de medio y gran calibre, pero desconocemos si se
llegó a algún tipo de arreglo. Luego, la Fuerza Aérea Argentina (FAA) habría
solicitado al Dr. Puricelli, ya como Ministro de Defensa, que la DGFM se hiciera
cargo de la planta a los efectos de conservar la capacidad productiva y
estratégica de la misma.
Hasta donde conocemos, fuera de
producción la Fábrica Militar Río Tercero, no existe actualmente en el país otra
planta con la capacidad y tecnología de TALA SA para la carga de este tipo de
explosivos. No obstante, sin contratos con el Ministerio de Defensa, sin
posibilidades de exportar como producto de las restricciones aplicadas por el
Gobierno Nacional, la empresa no tiene posibilidades ciertas de funcionar.
A todo esto, ya consultado el año
pasado sin respuesta por parte del Ministerio de Defensa, agregamos hoy otra
información que resulta aún más preocupante y que merece que el Poder
Ejecutivo Nacional corrobore o rectifique.
En el marco de la visita realizada a
Paraguay por el ministro de Defensa, Agustín Rossi, el pasado 11 de junio, en la
cual se reunió con el presidente de Paraguay, Horacio Cartes, y con su par
paraguayo, Bernardino Soto Estigarribia, se habría firmado un convenio de
cooperación en virtud del cual, entre otros ítems, nuestro país proveería a la
Dirección de Industrias Militares del Paraguay de pólvora para municiones, y
ésta fabricaría para el Ejército Argentino municiones de calibres 7.62, 5.56 y 9
mm.
De ser esto cierto, significaría que
nuestras capacidades militares retrocedieron hasta límites insospechados. Es
por todo esto que nos interesaría contar con la información solicitada para
evaluar adecuadamente un área tan sensible a la defensa nacional como la
provisión de municiones de calibres 7.62, 5.56 y 9 mm., mortero, artillería
terrestre y naval, cohetería, bombas aéreas y de ejercicio, minas submarinas,
etc.
Por todo lo expuesto solicito a mis
pares me acompañen en la aprobación del presente pedido de informes.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MARTINEZ, JULIO CESAR | LA RIOJA | UCR |
| OLIVARES, HECTOR ENRIQUE | LA RIOJA | UCR |
| RICCARDO, JOSE LUIS | SAN LUIS | UCR |
| GIUBERGIA, MIGUEL ANGEL | JUJUY | UCR |
| BAZZE, MIGUEL ANGEL | BUENOS AIRES | UCR |
| GARRIDO, MANUEL | CIUDAD de BUENOS AIRES | UCR |
| KRONEBERGER, DANIEL RICARDO | LA PAMPA | UCR |
| D'AGOSTINO, JORGE MARCELO | ENTRE RIOS | UCR |
| BARLETTA, MARIO DOMINGO | SANTA FE | UCR |
| ROGEL, FABIAN DULIO | ENTRE RIOS | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| DEFENSA NACIONAL (Primera Competencia) |