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PROYECTO DE TP
Expediente 5431-D-2014
Sumario: EXPRESAR BENEPLACITO POR EL 50 ANIVERSARIO DE LA FUNDACION DE LA "UNIVERSIDAD NOTARIAL ARGENTINA - UNA -".
Fecha: 10/07/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 83
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Su beneplácito por el 50°
aniversario de la fundación de la Universidad Notarial Argentina (UNA) y
su reconocimiento al primer Consejo Directivo conformado por los Dres.
Carlos A. PELOSI, FALBO, Miguel Norberto PONDE, Eduardo B.,
ETCHEGARAY, Natalio Pedro y Alberto VILLALBA WELSH.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La Universidad Notarial
Argentina es la primera y única Casa de Altos Estudios totalmente
dedicada al posgrado en el ámbito del derecho, las ciencias sociales y
económicas. Se concibe como agente de cambio y espacio de construcción
de un nuevo pensamiento, orientado hacia la búsqueda de solución a los
problemas concretos de la sociedad.
Sus cursos regulares y carreras
de posgrado se complementan con la actividad de investigación de las
diferentes ramas del Derecho, que exceden el ámbito notarial y registral
para abarcar otras como la Minoridad, Derecho del Consumidor, Medios de
Comunicación, Derecho Ambiental, Derecho de Autor.
Mediante ciclos de
especialización, seminarios, jornadas de intercambio interdisciplinario,
mesas redondas y coloquios, se debaten temas y problemas concretos de
interés científico-profesional. También se organizan cursos superiores de
actualización y profundización de diversas ramas, como son los referidos a
Mercosur, Tutela de Derechos Fundamentales, Derecho Societario y
Metodología de la Investigación Jurídica.
Es decir, nuclea todo esfuerzo
para lograr la permanente actualización no sólo del operador del Derecho,
sino de todos los que brindan servicios sociales a la comunidad,
extendiendo su labor a todo el territorio del país y a lugares determinados
de América y el mundo, integrando redes universitarias.
El título de Escribano o Notario
era otorgado originariamente en la Argentina por tribunales superiores que
ejercían superintendencia sobre el notariado y otros cuerpos profesionales
auxiliares de la justicia. En 1890 se establecen las bases de la denominada
Escuela Notarial. Se crean instituciones en la provincia de Buenos Aires y
en la Capital Federal por inquietud de sus colegios, a fin de capacitar a los
aspirantes a escribanos para rendir examen de probanza ante la Suprema
Corte de Justicia. La Escuela Notarial, como Fundación del Colegio de
Escribanos de la Provincia de Buenos Aires, funcionó entre 1896 y
1907.
En 1910 comenzó a exigirse el
título universitario para el ejercicio de la función notarial. Como
consecuencia, la Universidad Nacional de La Plata y luego la Universidad
de Buenos Aires crearon carreras de Notariado.
Simultáneamente se va
produciendo un cambio en la concepción del rol del escribano,
entendiéndoselo ahora como un profesional especializado en
documentación pública que asume funciones de agente de prevención de
litigios. El ejercicio de este nuevo rol implica un amplio conocimiento de la
legislación nacional e internacional, además de habilidades que le
permitan constituirse como consejero de partes y mediador; como
consecuencia, resultaba necesario jerarquizar la formación, incluyendo
disciplinas especializadas: Derecho notarial, Derecho registral, tributario
notarial, Técnica notarial, Derecho internacional privado, etcétera.
Como respuesta a la
complejización de las funciones del notariado, en la década de 1930 el
Colegio de Escribanos de la Capital Federal y el Colegio de Escribanos de
la Provincia de Buenos Aires delinearon políticas de capacitación para
impulsar investigaciones jurídico-notariales y atender inquietudes de
superación profesional.
El 31 de mayo de 1957, el
Consejo Directivo del Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos
Aires resolvió impulsar la fundación de la Universidad Notarial Argentina.
La Ley Orgánica del Notariado, promulgada en 1959 confirió al Colegio de
Escribanos la facultad de fundar una Institución Educativa. Así, en 1960
se creó la Escuela Superior del Notariado, sobre la base de tres institutos
de investigación y difusión de la cultura notarial:
• El Instituto de Historia del
Notariado, creado en 1961.
• El Instituto de Derecho
Registral, que funciona desde fines de 1960.
• El Instituto de Derecho
Tributario Notarial, fundado en 1961.
El 8 de mayo de 1962, durante
la presidencia de Eduardo Bautista Pondé, en asamblea del Colegio de
Escribanos de la Provincia de Buenos Aires, se resolvió la creación de la
Universidad Notarial Argentina. A partir de esta decisión, comenzó a
diseñarse su estructura.
El 29 de septiembre de 1964, el
Honorable Consejo Directivo aprobó los estatutos de la Universidad
Notarial Argentina, redactados por Alberto Villalba Welsh, uno de sus
honoris causa. Por iniciativa de Natalio Pedro Etchegaray, ese día fue
fijado como fecha fundacional de la flamante Universidad. El 29 de octubre
de 1964, Rafael Nuñez Lagos - también Honoris Causa- dictó una clase
magistral como inauguración simbólica de la Universidad, durante la
presidencia de Raúl Rodolfo García Coni, en el Colegio de Escribanos de la
provincia de Buenos Aires. En 1965 comenzaron las clases regulares,
durante la presidencia de Osvaldo S. Solari. El primer rectorado estuvo a
cargo de Carlos A. Pelosi.
La institución quedó
constituida como una fundación, reglada entonces por el Código Civil
Argentino, con facultades autárquicas que resguardan su autonomía
funcional y libertad de cátedra. Su ámbito de acción, en cuanto a la
investigación científica y difusión de la cultura general y especializada se
extendió hacia toda la República Argentina.
La Universidad Notarial
Argentina fijó su domicilio en la vieja casona platense, donada al Colegio
por Enrique A. Risso -primer presidente de la Academia Notarial
Argentina-, de la calle 51 número 435. También desarrolló actividades en
la sede del Colegio de Escribanos de Capital Federal, sita en avenida Callao
1542; allí, Rodolfo García Coni dictó, el 7 de marzo de 1966, la primera
clase en el país sobre Derecho Registral.
Durante la presidencia del
Colegio de Escribanos de Carlos G. Díaz- Mayer se adquirió un inmueble
sito en la calle Guido 1841, donde actualmente no sólo se desarrollan
actividades académicas de la Universidad, sino que se ha constituido la
sede del Consejo de Rectores de Universidades Privadas (CRUP).
En 1968, mediante el decreto
14881, la UNA obtuvo personería jurídica, al tiempo que se aprobó su
Estatuto Fundacional. El decreto 2227/68 le otorgó la autorización para
funcionar como universidad nacional privada. En 1974, la resolución 453
del Ministerio de Cultura y Educación de la Nación aprobó su Estatuto
Académico.
El 14 de octubre de 1969
recibió el título de Doctor en Notariado la primera promoción de la
Universidad Notarial Argentina, compuesta por doce egresados.
En 1981, la resolución 350 del
Ministerio de Cultura y Educación de la Nación dispuso la designación de
una Comisión de Evaluación, a fin de substanciar la solicitud de
autorización definitiva. Fueron sus miembros: Werner Goldshmidt, por el
Consejo de Rectores de Universidades Privadas, y Jorge Alterini y
Francisco Ferrari Ceretti, por el Ministerio de Cultura y Educación de la
Nación. Como secretario actuó Bruno Casteller.
En 1985, durante la gestión
ministerial de Carlos Alconada Aramburú, obtuvo el reconocimiento
definitivo, lo cual implicó la irrevocabilidad de su condición y estado
universitario.
La Universidad Notarial
Argentina es una entidad sin fines de lucro, dedicada exclusivamente a los
estudios de posgrado y a la investigación interdisciplinaria. No admite
exclusiones sociales, raciales, religiosas, económicas ni de cualquier otro
tipo, siendo el fruto de una decisión generosa de la corporación notarial,
que desde su inicio tuvo en mira no sólo su perfeccionamiento, sino que lo
fue extendiendo a otras profesiones, como lo demuestran las carreras que
en ella se dictan.
Desde la etapa fundacional
1964/1965, la actividad de la Universidad Notarial Argentina fue creciendo
paulatinamente. En la actualidad, el dictado de carreras, cursos,
actividades de investigación y extensión se multiplican en las Delegaciones
de la Provincia de Buenos Aires y de todo el país, ampliando el horizonte
hasta países limítrofes, Europa y China. También se ha profundizado la
proyección internacional a través del dictado de conferencias,
establecimiento de convenios y una activa participación en congresos y
simposios. Fortaleciendo el sentido federalista que la ha caracterizado
desde sus orígenes, ha fundado la Universidad
Notarial Argentina Virtual,
utilizando nuevas tecnologías que permiten superar los condicionantes de
tiempo y espacio y acercar la Institución dondequiera que exista una
demanda formativa.
Han ejercido el cargo de rector
desde la creación de la UNA: Carlos A. Pelosi, Miguel N. Falbo, Raúl R.
García Coni, Tomás D. Bernard, Augusto Mallo Rivas, Néstor O. Pérez
Lozano y, en la actualidad, Cristina Armella.
Resultando justo homenajear a
esta Casa de Altos Estudios y a sus fundadores en el 50 aniversario de su
creación, es que solicito el acompañamiento de mis colegas para la sanción
de este proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| EDUCACION (Primera Competencia) |