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PROYECTO DE TP
Expediente 5421-D-2009
Sumario: ASIGNACION OBLIGATORIA DE CAMAS EN LOS SUBSISTEMAS DE SALUD PARA LA INTERNACION AGUDA Y LA REHABILITACION DE PERSONAS CON ADICCIONES.
Fecha: 05/11/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 153
El Senado y Cámara de Diputados...
Asignación de camas en los
Subsistemas de Salud para la internación
aguda y la
rehabilitación de personas que padecen adicciones.
Artículo 1º.- Objeto
La presente ley tiene por objeto la
asignación obligatoria de camas , en cada institución perteneciente a los diferentes
Sub-sistemas de Salud Pública, en todas las jurisdicciones del país; para las
personas que padecen adicciones socialmente aceptadas ó adicciones
socialmente no aceptadas, que requieran internación aguda y rehabilitación.
Artículo 2º.- Definiciones
Adicciones socialmente aceptadas:
alcohol, tabaco y otras.
Adicciones socialmente no aceptadas:
sustancias psico-activas.
La Organización Mundial de la Salud
(O.M.S.) define a las drogas como toda sustancia (natural o química) que,
introducida en el organismo por cualquier vía de administración (ingestión,
inhalación, por vía intravenosa o intramuscular), produce una alteración de algún
modo, del natural funcionamiento del sistema nervioso central del individuo y es
susceptible de crear dependencia, ya sea psicológica, física o ambas.
Internación aguda: es
aquella en la que el padeciente tiene riesgo de salud extremo, para sí y para
terceros.
Rehabilitación: tratamiento
crónico para la recuperación integral, física, psíquica, social, espiritual de las
personas que padecen adicciones; y su reinserción familiar, social, laboral. En este
punto es importante tener en cuenta que en la evolución favorable de esta
rehabilitación se pasará a la modalidad hospital de día en la mayoría de los
casos.
Artículo 3º.- Autoridad de
Aplicación.
Será la autoridad de aplicación el
Ministerio de Salud de la Nación; quien deberá ejercer el control y supervisión del
funcionamiento de todas las instituciones referidas en el artículo 1 de la
presente.
Artículo 4º.- De Forma
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Motiva este proyecto la necesidad de
atender a la recuperación de tantas personas que padecen adicciones socialmente
aceptadas y socialmente no aceptadas, y cuando deben ser internadas porque
constituyen riesgo para su vida y la de terceros; no existen camas disponibles para
tal efecto en los subsistemas de salud.
Según Psicólogos y psiquiatras, como
el Dr. Kalina: las adicciones de nuestra época tienen múltiples perfiles, un jugador
compulsivo, un alcohólico, etc. El tipo y la intensidad de la adicción están
directamente vinculados a la personalidad de cada individuo.
En la actualidad el consumo de
drogas se naturalizó. Este consumo compulsivo se ve desde aquel que es adicto a
la cocaína como aquel que se automedica.
En el caso de la drogadicción el
mismo objeto - la sustancia tóxica - es de por sí adictivo y esto refuerza el
proceso.
El consumo de drogas es una
necesidad que se registra, como una constante, a lo largo de la historia de la
humanidad.
Pero el uso de drogas en la
Antigüedad es muy diferente del uso indiscriminado que hoy en día existe en
nuestra sociedad.
Los chamanes y otros guías
espirituales utilizaban drogas como un medio de conexión con las divinidades. Pero
en la actualidad el abuso de éstas sustancias está naturalizado.
Lo más importante a destacar es la
falta de información que existe en la sociedad respecto al tema. La cual sumerge a
muchas personas en la ignorancia total sobre los verdaderos efectos y
consecuencias que produce el uso indebido de las drogas.
En Argentina, según datos
proporcionados por el SEDRONAR, la pasta base de cocaína es la tercera y más
adictiva droga de este país. Más de 180 mil jóvenes consumieron al menos una vez
en su vida "paco" o pasta base de cocaína, la tercer droga ilegal más consumida
en nuestro país cuya composición química se desconoce, según un informe
especial difundido por la oficina antinarcóticos del Gobierno Nacional.
El consumo de estupefacientes y
drogas legales e ilegales entre estudiantes secundarios de 13 a 17 años registró un
gran incremento desde 2001, lapso en el que el uso y abuso de ciertos fármacos
llegó a cuadriplicarse, según un informe de SEDRONAR.
Estudiantes secundarios aumentaron
380 % el consumo de inhalantes (pegamento), 200 % de paco (pasta base de
cocaína), 120 % de cocaína y 67 % de marihuana.
Las drogas legales más extendidas
entre adolescentes son el alcohol y el tabaco que, por el contrario, disminuyeron el
consumo en un 17,7 y un 7,4 por ciento, según sostiene la SEDRONAR, que realizó
encuestas a unos 65 mil alumnos.
El organismo dijo que inhalantes
como el pegamento y la pasta base de cocaína tuvieron un desarrollo explosivo
desde 2001, mientras el consumo de tranquilizantes y psicofármacos subió 44,4
por ciento debido al fácil acceso.
La presencia de las mujeres en el
mundo de las drogas fue un factor decisivo para elevar el consumo de paco y
marihuana, y tuvo incidencia además en la reducción del uso de alcohol y tabaco,
precisó el informe.
El estudio muestra que los productos
adictivos de mayor impacto entre los adolescentes son el alcohol y el tabaco. Un
51,6 por ciento de los jóvenes reconoció haber hecho uso de uno o de ambos en el
último año, en tanto 6,6 aceptó que había tomado drogas ilegales y 4,4 algún
psicofármaco sin prescripción.
La bebida más consumida fue la
cerveza: 83 por ciento la tomó en los 30 días anteriores al estudio, 58 por ciento lo
hizo con alguna más fuerte en alcohol y 48 por ciento con vino.
En Argentina el consumo de todas las
sustancias adictivas va en aumento a medida que se eleva la edad de los
estudiantes, con la sola excepción del paco, que tiene una adhesión similar en los
jóvenes de 13, 15 y 17 años
Estadísticas recientes presentadas por
el SEDRONAR revelaron que "33 por ciento de los asistentes a las fiestas 'rave'
realizadas en la Costa Atlántica durante enero consumió drogas", en general
"pastillas", con un costo de "entre 30 y 50 pesos".
Estos son algunos de los datos que
nos proporciona la SEDRONAR para poder tener un panorama de la gravedad de la
situación que estamos viviendo respecto a las adicciones.
El constante y acelerado incremento
en los últimos años del consumo, oferta y demanda de estupefacientes,
psicofármacos, nos dan como resultado cifras alarmantes respecto al consumo.
Esto trae aparejado riesgos y consecuencias sociales que perjudican al conjunto de
la sociedad.
La drogadicción es un problema de
todos: de quienes consumen, de los padres, de la familia, de los médicos, escuela,
salud pública y del gobierno mismo.
Debemos comprender la importancia
que tiene la educación como una de las formas de prevención más importante y a
la vez efectiva..
Creemos que la prevención ante todo
se basa en una actitud atenta cuyo propósito es evitar la aparición de riesgos para
la salud, tanto del individuo como de la familia y de la comunidad.
Pero la realidad nos marca que no se
sabe qué hacer y no tenemos dónde atender a aquellos que necesitan una
internación aguda, y por ende rehabilitación. No cuenta la Salud Pública en sus
tres subsistemas de profesionales de la salud, ni de instituciones capacitadas a tal
efecto.
Parecería que este tema como el del a
Salud Mental no forma parte de la agenda del os Derechos Humanos. Estas
personas deben recibir atención porque tienen derechos como ciudadanos.
Invirtamos en prevención y también
en atención aguda y rehabilitación porque nos aseguraremos así el futuro de
muchos jóvenes y adolescentes, que en vez de ser el futuro del país, matan y
mueren cada día.
La problemática de las drogas en
nuestro país se ha tornado de una gravedad extrema, a tal punto que parecería
que no haya nadie que se atreva a dar soluciones; como si existiera desinterés
absoluto; y sin embargo conduce al delito, con muertes todos los días como señalé
anteriormente.
Por todo lo expuesto es que solicito a
mis pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ACUÑA, HUGO RODOLFO | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
| BRILLO, JOSE RICARDO | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
| COMELLI, ALICIA MARCELA | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PREVENCION DE ADICCIONES Y CONTROL DEL NARCOTRAFICO (Primera Competencia) |
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |