La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Declarar de interés de esta Honorable Cámara de Diputados de la Nación el Informe 2013 realizado por el Observatorio de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia de la Provincia de Santa Fe, con el apoyo de UNICEF, Defensoría del Pueblo y la Defensoría de niñas, niños y adolescentes de la Provincia de Santa Fe, por su aporte al conocimiento, defensa, promoción y garantías de los derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes.

Señor presidente:

El Observatorio de los derechos de la niñez y la adolescencia de la Provincia de Santa Fe es un organismo de control creado para promover los derechos de los niños, niñas y adolescentes desde una nueva mirada, que los considera como sujetos de derecho y no simples objetos de tutela.

Las intervenciones en cuestiones de niñez y adolescencia por parte del Estado eran aisladas y se basaban en cubrir necesidades, no en garantizar derechos. Entre otras consecuencias esta posición generó la judicialización de la mayoría de las situaciones de la niñez, depositando en la figura del juez la potestad para decidir sobre todas las cuestiones relacionadas con la vulneración de derechos de la niñez en un marco ambiguo que no separaba lo penal, de lo social, ni de lo familiar.

Dejar atrás el Patronato de Menores y pasar a construir el nuevo paradigma de protección de derechos, es una tarea compleja que requiere implementar cambios a nivel legislativo y ejecutivo, asumiendo políticas públicas integrales.

Más de quince años pasaron desde la Convención de los Derechos del Niño adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas y diez desde la reforma argentina que le dio rango constitucional para que, en octubre de 2005 el Congreso Nacional sancionara la ley 26.061 - Ley de protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes - .

La Provincia de Santa Fe adhirió a esta ley en 2009 y luego sancionó una ley provincial - N°12.937 - de promoción y protección integral, reafirmando así los principios de universalidad, no discriminación e igualdad, exigibilidad, participación e integralidad.

La provincia fue pionera en adecuar su sistema de promoción y protección de los derechos de niños y niñas, y en crear la primera Defensoría Provincial de niñas, niños y adolescentes de la Argentina. El 8 de marzo de 2012 se crea el Observatorio de los derechos de la niñez y la adolescencia con el objeto de monitorear el sistema de protección de derechos, iniciativa que se realiza junto a UNICEF Argentina. Desde allí se puede monitorear la situación de la infancia y suministrar información clave para mejorar la capacidad de diseño, movilización, ejecución y evaluación de las políticas públicas en la materia.

Los principios del Observatorio se asientan en el diálogo y la retroalimentación de las perspectivas cualitativas y cuantitativas; desarrolla un sistema de información al mismo tiempo que realiza acciones de sensibilización y participación sobre todo con los niños. Estableciendo una herramienta para el desarrollo de información y conocimiento sobre los derechos, en particular de la niñez y adolescencia

El informe publicado cuya declaración de interés solicitamos es fruto del trabajo realizado por el Observatorio en su primer año de funcionamiento y aborda los aspectos institucionales para la promoción y protección de derechos, el monitoreo como estrategia para incidir en políticas públicas, la investigación de la inversión social en niñez y adolescencia, partiendo del derecho a recibir el máximo de los recursos de que dispone el Estado. Analiza asimismo los temas vinculados con el acceso a la justicia y las respuestas brindadas, así como el escenario y contexto de la vulnerabilidad social que afecta a la niñez y adolescencia.

A través de esta Honorable Cámara de Diputados de la Nación deseamos destacar y reivindicar el valor del trabajo desarrollado por el Observatorio de los derechos de los niños, niñas y adolescentes de la Provincia de Santa Fe en su primer año de gestión, centrado en conocer, defender, promover, exigir y garantizar los derechos de las y los niños en el marco de un organismo público de control. Consideramos que esta iniciativa puede alentar la creación de otros observatorio provinciales para continuar fortaleciendo y profundizando la democracia.

Es por las razones expuestas que solicito el acompañamiento de mis colegas.