La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Expresar su beneplácito por la adhesión de la Secretaría de Turismo de la Nación al Código de Conducta para la Prevención de la Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños y Adolescentes en Viajes y Turismo, iniciativa que busca mejorar la protección de los niños, niñas y adolescentes frente al turismo sexual.

Señor presidente:

El rápido crecimiento del turismo internacional representa la mayor parte de las veces un despliegue económico para los destinos turísticos. Sin embargo, también puede llevar a impactos negativos que llegan a ser evidentes, especialmente en la explotación de seres humanos en el turismo sexual.

Los datos dan cuenta que la implicación de los turistas en el turismo sexual representa solamente una pequeña minoría de las personas que explotan sexualmente a niños o niñas. No obstante ello, la Organización Mundial del Turismo de la ONU (UNWTO), junto con otros participantes no gubernamentales internacionales como ECPAT (Acabar con la Prostitución Infantil, Pornografía Infantil y Trata de Niños y Niñas con Propósitos Sexuales) y el sector privado del turismo, han movilizado y unido sus fuerzas para prevenir y combatir este fenómeno.

En este contexto, cabe resaltar que la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes en el turismo es un problema que afecta a todos los países del mundo, tanto a aquellos que reciben como a los que envían turistas.

El titular de la Secretaría de Turismo de la Nación, Enrique Meyer, en el marco de la apertura del "Primer Encuentro Regional para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en Viajes y Turismo" (19/8/2008), firmó su adhesión al Código de Conducta para la Prevención de la Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños y Adolescentes en Viajes y Turismo (conocido mundialmente como "The Code"). Dicho Código, dirigido al sector empresarial y con participación plural, es un proyecto iniciado por EPCAT Suecia en 1998, cofinanciado por UNICEF, apoyado por la OMT y aplicado en la actualidad por empresas de más de 23 países, las cuales se comprometen a contraer responsabilidad social en los destinos turísticos donde operan e implementar en sus actividades los siguientes criterios:

1) una política corporativa ética en contra de la explotación sexual de los niños.

2) Formar al personal de sus empresas en los países de origen y en los destinos en los que operan.

3) Introducir una cláusula en los contratos con sus proveedores en la que declaren su rechazo común a la explotación sexual de niños.

4) Informar sobre la implementación de estos criterios a los turistas mediante catálogos, trípticos, carteles, videos informativos a bordo, billetes, páginas web o del modo que estimen oportuno.

5) Proporcionar información también a los agentes locales "clave" en cada destino.

6) Informar anualmente sobre la puesta en práctica de estas convenciones.

Cabe resaltar que la Secretaría de Turismo de la Nación es el primer caso a nivel mundial de adhesión a "The Code" por parte de un organismo estatal de turismo, acompañada en este proceso por organizaciones internacionales, organismos políticos y el sector privado.

En cuanto a las líneas de acción futura, se plantea poner en marcha una campaña de sensibilización dirigida a los turistas y a la implementación y el monitoreo del Código de Conducta. Se prevé la formación de un Comité de Seguimiento que recibirá los reportes anuales de los adherentes e informará al Comité Ejecutivo de The Code acerca del cumplimiento de los compromisos asumidos.

Enrique Meyer señaló: "Frente a una problemática tan compleja, consideramos primordial adherir a toda iniciativa que ponga el eje en las acciones preventivas destinadas a proteger los derechos de niñas, niños y adolescentes en escenarios vinculados a la actividad turística. Nuestro compromiso es pleno y permanente".

Es interesante poner de manifiesto que, según estimaciones de Naciones Unidas en 1998, más de dos millones de niños se ven obligados anualmente en todo el mundo a entrar en el mercado de la explotación sexual comercial. Dicha explotación tiene lugar en todos los países, pero fundamentalmente en los del suroeste de Asia, Latinoamérica, África y Europa del Este, siendo los países desarrollados los principales responsables de la mayor demanda de sexo con niños.

La OMT ha tomado una posición firme contra la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes a través de la firma unánime de la Declaración de la OMT para la Prevención del Turismo Sexual Organizado (1995) y del Código Global de Ética para el Turismo (1999). Este último permitió a los actores del turismo la posibilidad de incorporar la cuestión de la explotación de niños y niñas dentro de un marco internacionalmente convenido para el desarrollo responsable y sostenible del turismo. A fin de supervisar la puesta en práctica del Código de Ética, recientemente se ha establecido un Comité Mundial sobre Ética en el Turismo.

A fines de 2000, la OMT y la Unión Europea unieron recursos para combatir el turismo sexual infantil mediante una serie de proyectos interrelacionados que se realizaron dentro del contexto de una campaña internacional contra la explotación sexual de niños y niñas en turismo. Cabe resaltar que el sector privado del turismo - tour operadores, líneas aéreas, agencias de viajes, hoteles, etc.- han tenido un rol sumamente importante en liderar esta campaña.

Dada la importancia de este Código, que está reconocido por UNICEF y la OMT como una herramienta fundamental de la industria del turismo y de los viajes para la prevención y lucha contra la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes, es que solicitamos a nuestros pares nos acompañen en la aprobación del presente Proyecto.