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PROYECTO DE TP
Expediente 5381-D-2007
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LOS MEDIOS CONDUCENTES A INCLUIR EN LA NORMATIVA REGLAMENTARIA DE LA LEY 26093, REGIMEN DE REGULACION Y PROMOCION PARA LA PRODUCCION Y USO SUSTENTABLE DE BIOCOMBUSTIBLES, UNA DISPOSICION QUE ESTIPULE LA ADJUDICACION DEL CORTE DEL 5% DE LAS NAFTAS CON BIOETANOL Y DEL GAS OIL O DIESEL O CON BIODIESEL PARA EL AÑO 2010.
Fecha: 23/11/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 158
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Que vería con agrado que el Poder
Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, instrumente los medios
necesarios para incluir en la normativa reglamentaria de la ley 26.093 de Régimen
de Regulación y Promoción para la Producción y Uso Sustentables de
Biocombustibles, una disposición que estipule que la adjudicación de los cupos
generados a partir de la obligatoriedad del corte del 5% de las naftas con
bioetanol y del gas oil o diesel con biodiesel para el año 2010, definido por dicha
ley, sea realizada por medio de licitación publica.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La Ley 26.093 de Régimen de
Regulación y Promoción para la Producción y Uso Sustentables de Biocombustibles,
promulgada el 12 de mayo de 2006, fue reglamentada casi un año después de su
promulgación (febrero de 2006) a través del Decreto 109/07.
Queda pendiente sin embargo, la
elaboración de la normativa complementaria quedando pendiente por medio de
dicha normativa, la definición de tópicos críticos referentes a la ley en cuestión.
Uno de esos tópicos críticos es la
definición de la metodología elegida para llevar a cabo la presentación de los
proyectos presentados para su aprobación por parte de la Autoridad de Aplicación
y el mecanismo de adjudicacion del cupo definido por el corte obligatorio, además
de la fijación del precio que regirá para las operaciones de venta de
biocombustibles a las empresas petroleras, con el fin de poder cubrir la demanda
que se generará a partir de la implementación del corte obligatorio definido por la
ley.
La ley de Régimen de Regulación y
Promoción para la Producción y Uso Sustentables de Biocombustibles, contempla
un corte del 5% de las naftas con bioetanol y del gas oil o diesel con biodiesel para
el año 2010, lo que equivale a un volumen de millones de litros anuales.
Para eso volumen, la ley otorga
beneficios, como exensiones impositivas, devolución anticipada de IVA y
amortización anticipada de bienes de capital.
Al fijar un corte obligatorio, la ley crea
una suerte de "mercado cautivo". Al aprobar un proyecto, la autoridad de
aplicación está dando un cupo de mercado que las empresas petroleras deben
comprar, y el estado fija el precio, de manera que el sistema se asemeja al de
un servicio público, motivo por el cual se hace imprescindible la designación de un
mecanismo transparente de adjudicación de dichos cupos como lo sería una
licitación pública.
El mencionado vacío legal, se torna
especialmente importante, dado los mencionados volúmenes comprometidos y las
millonarias sumas en juego, que de no mediar la existencia de la normativa
adecuada, podrían ser dispuestas de manera aleatoria, produciéndose un mal
empleo de fondos públicos y constituyéndose en un desaliento de los potenciales
inversores no tenidos en cuenta en decisiones discrecionales.
Firmante | Distrito | Bloque |
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BULLRICH, ESTEBAN JOSE | CIUDAD de BUENOS AIRES | PRO |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia) |