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PROYECTO DE TP


Expediente 5365-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE LAS IRREGULARIDADES DEL INSTITUTO MEDICO ARGENTINO - IMA - DE LA CIUDAD DE BERISSO - PROVINCIA DE BUENOS AIRES -, Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Fecha: 07/07/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 81
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que, a través del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) e Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (INSSJP-PAMI) y demás organismos competentes en la materia, informen a la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, sobre los siguientes puntos, vinculados a irregularidades del Instituto Médico Argentino (IMA) de la Ciudad de Berisso (Provincia de Buenos Aires) ahora denominado "Clínica de la Comunidad".
1.- Explicitar las razones que motivaron a INAES a desestimar la solicitud de adecuación de la clínica IMA ("Clínica de la Comunidad") a la Ley de Cooperativas 20337.
2.- Determinar con precisión la cantidad de cápitas de PAMI otorgadas a IMA ("Clínica de la Comunidad") desde 1 de junio de 2003 a la fecha y establecer si las mismas se compadecen con la infraestructura, especialidades médicas, servicios de diagnóstico por imágenes, camas y demás instalaciones de IMA.
3.- Puntualizar cuáles y cuántos fueron los "trámites administrativos irregulares" de IMA y del Dr. Juan Manuel de Rosa que fueron denunciados por la Asociación de Trabajadores de la Sanidad (ATSA).
4.- Especificar si el Dr. Juan Manuel de Rosa rubricó documentación con el doble rol de "apoderado" de la clínica y al mismo tiempo Secretario del Consejo de Administración de la cooperativa en trámite.
5.- Delimitar cuáles fueron las maniobras que pueden calificar como "reconducción bajo forma de cooperativa de una empresa que a la fecha se encuentra activa", todo "a fin de evitar pagar aportes y cargas sociales" de los empleados y "sin que medie resguardo a los derechos de los trabajadores".
6.- Expresar el estado de la clínica IMA Sociedad Anónima en relación a trámite concursal y situación del personal empleado, indicando si se le intimó a regularizar la situación de 58 trabajadores que habrían sido dados de baja compulsivamente, para convertirlos en monotributistas

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Ante las sospechas de graves irregularidades, el INAES rechazó el pedido para convertir en cooperativa una clínica privada que administra el médico privado y hombre de confianza de la señora Hebe Pastor de Bonafini.
Las oscuras maniobras que se estarían realizando en la clínica de Berisso que conduce el doctor Juan Manuel de Rosa, se pusieron nuevamente de manifiesto. Concretamente, el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) rechazó el pedido realizado por De Rosa en mayo del año pasado para convertir en cooperativa el Instituto Médico Argentino (IMA), rebautizado como Clínica de la Comunidad, que se encuentra en la Capital del Inmigrante. Se sospecha que con esa maniobra se buscaba licuar la millonaria deuda que tiene el sanatorio en concepto de aportes y cargas sociales.
La Clínica sido beneficiados con la escandalosa asignación de cápitas por parte del PAMI, que no estarían justificadas en función de las instalaciones que tiene el centro de salud.
Araceli Mastellone, la directora regional de esa obra social, mantiene una estrecha relación tanto con de Rosa como con Bonafini. Mastellone integró Quebracho y es la exesposa de uno de los principales referentes de la agrupación, Raúl "Boli" Lescano, quien cumple pena de prisión, junto a Fernando Esteche, por el ataque a un local partidario del exgobernador de Neuquén, Jorge Sobisch. Asimismo, en el año 2010 la directora del PAMI fundó con Bonafini la agrupación "Las Cristinas", espacio desde donde apoyaron la reelección de la presidenta.
Para la resolución, el INAES tuvo en cuenta la documentación elevada por la Asociación de Trabajadores de la Sanidad (ATSA), que certifica trámites administrativos "irregulares" realizados en el Instituto Médico Argentino. "Hubo presiones a los trabajadores para que adhieran al proyecto de cooperativa haciéndoles firmar, inclusive, papeles en blanco, así como reducción injustificada de salarios y evasión de aportes y contribuciones para futuras jubilaciones", afirmó el secretario de Capacitación de ATSA-La Plata, trabajador y ex delegado de la sanidad privada en el IMA, Osvaldo Franchi.
Se impuso además otro dato: De Rosa habría rubricado documentaciones con el doble rol de "apoderado" de la clínica y al mismo tiempo Secretario del Consejo de Administración de la cooperativa en trámite.
Por todo ello, el INAES consideró que el trámite solicitado por De Rosa pretende la "reconducción bajo forma de cooperativa de una empresa que a la fecha se encuentra activa", todo "a fin de evitar pagar aportes y cargas sociales" de los empleados y "sin que medie resguardo a los derechos de los trabajadores".
Según aclararon desde ATSA-La Plata, el IMA es una sociedad anónima que se encuentra en concurso preventivo de acreedores por las deudas e incumplimientos que arrastra desde hace varios años. En la vía judicial, el gremio de la sanidad había presentado una denuncia ante el juzgado Civil y Comercial Nº 14 de La Plata, por presuntas "maniobras de vaciamiento".
Con esta resolución, 58 empleados deberán ser declarados nuevamente ante la AFIP como trabajadores, ya que -según denuncia ATSA- el dueño del IMA los había dado de baja para inscribirlos "compulsivamente" como monotributistas.
Por todo lo expuesto solicito el acompañamiento de mis pares para la sanción de este proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
ASSEFF, ALBERTO BUENOS AIRES UNIR
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia)