PROYECTO DE TP
Expediente 5343-D-2013
Sumario: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL JEFE DE LA SECRETARIA DE INTELIGENCIA, AL DIRECTOR NACIONAL DE INTELIGENCIA CRIMINAL Y AL DIRECTOR NACIONAL DE INTELIGENCIA ESTRATEGICA MILITAR, ANTE LA COMISION BICAMERAL PERMANENTE DE FISCALIZACION DE LOS ORGANISMOS Y ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA - LEY 25520 -, SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DE LA POLITICA DE INTELIGENCIA NACIONAL.
Fecha: 17/07/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 91
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Citar al seno de la Comisión
Bicameral Permanente de Fiscalización de los Organismos y Actividades de
Inteligencia (Ley 25.520) al Jefe de la Secretaria de Inteligencia, al Director
Nacional de Inteligencia Criminal y al Director Nacional de Inteligencia Estratégica
Militar a fin de ser consultados sobre:
a) los lineamientos estratégicos de
la política de Inteligencia Nacional.
b) Los objetivos generales y
específicos de la inteligencia nacional.
c) Las hipótesis sobre las que se
asientan dichos lineamientos y objetivos.
d) Resultados de las tareas de
inteligencia.
e) Si se han suscitado conflictos
internos dentro del Servicio de Inteligencia Nacional y forma en que han sido
resueltos.
f) Investigaciones desarrolladas como consecuencia de la muerte del agente
Pedro Viale, alias "el lauchón" en un procedimiento judicial.
g) Como se vinculan y coordinan los distintos organismos de inteligencia de las
distintas fuerzas armadas y de seguridad.
h) Sin perjuicio de los lineamientos y
objetivos generales, cuales son los concretos que actualmente lleva a cabo cada
una de las fuerzas armadas y de seguridad
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El actual partido de gobierno se ha
mostrado siempre interesado en lo que refiere a espionaje e inteligencia. Hechos
relevantes sucedido en los últimos años demuestran la importancia que reviste
para el Kirchnerismo el manejo de información confidencial o secreta.
A fines del año 2011 salió a la luz el
denominado "Proyecto x", mecanismo a partir del cual el oficialismo -por
intermedio de Gendarmería- controlaba y vigilaba el accionar de agrupaciones
sociales y organizaciones de derechos humanos. Dicho acontecimiento se hizo
conocido como consecuencia de una denuncia penal formulada por partidos de
izquierda y organizaciones gremiales y sociales (delegados gremiales de Kraft
Foods y Pepsico Snacks), la cual recayó en el juez subrogante Norberto Oyarbide
en noviembre del año 2011. (Causa 14.966/2011 caratulada "Gendarmería
Nacional sobre delito de acción pública Dte. Hermosilla, Darío Javier y otros").
Proyecto X es sin dudas una reedición de las viejas prácticas de la dictadura
militar, ya que espía a quienes aparecen como opositores al régimen, por su sola
condición de tales.
El severo nivel de vigilancia existente
en nuestro país también fue advertido meses pasado por el fundador de Wikileaks,
Julian Assange. Assange afirmo que la Argentina tiene "el régimen de vigilancia
más agresivo de todos los Estados latinoamericanos de tamaño medio".
Un aspecto que sin lugar a dudas sirve
para poder entender cuál es el rol que le está dando el partido gobernante a las
tareas de inteligencia es el relativo al presupuesto asignado. El aumento
presupuestario en materia de inteligencia deja entrever la intención gubernamental
al respecto.
La obsesión presidencial por el manejo
de información secreta parece estar generando rupturas y fuertes luchas dentro
del Sistema de Inteligencia Nacional. Información periodística da cuenta de la
intención de crear una suerte de "secretaría de inteligencia paralela" que obedezca
fielmente a la actual mandataria. Dicha información manifiesta que la Presidenta
de la Nación le ha perdido confianza a los principales funcionarios de la Ex-SIDE
(actualmente SI) al entender que los mismos no le reportan de modo fidedigno la
información recabada. Como consecuencia de ello actualmente el Servicio de
inteligencia estaría fracturado. Por una parte se encontrarían aquellos funcionarios
históricos de la inteligencia nacional conocidos como el sector "profesional" de la
Ex-SIDE, los cuales se muestras reticentes a la mandataria, y por el otro aquellos
funcionarios que cuentan con la venia presidencial.
Frente a estos acontecimientos no
resulta casual la designación de Cesar Milani como Jefe del Ejército. Cabe
recordar que el General Cesar Milani es un militar que se ha especializado en
tareas de inteligencia. Consecuentemente resulta apropiado conocer cuál fue el rol
que ha desempeñado en materia de inteligencia militar, y si eventualmente se
conoce que en algún momento haya realizado actividades de inteligencia vedadas
tanto por la Ley de Inteligencia Nacional (Ley 25.520), como por las leyes de
Seguridad Interior (Ley 24.059) y de Defensa Nacional (Ley 23.554). Por otra parte
es apropiado saber si Milani además de su nuevo cargo va a conservar el puesto
como Director de Inteligencia Militar.
El Servicio de Inteligencia Nacional
enfrenta momentos críticos que requieren de un profundo debate. Las internas no
se limitan tan solo a cuestiones de amiguismos políticos sino que obedecen a
cuestiones profundas vinculadas a delitos graves como lo son el narcotráfico y la
trata de personas.
La semana pasada, en el marco de una
serie de allanamientos por investigaciones vinculadas al narcotráfico se produjo la
muerte de un agente del Servicio de Inteligencia, el cual era conocido como "el
lauchon". Según comparendos, el agente fallecido estaba siendo investigado por
su presunta participación en la falsificación de documentos públicos utilizados para
hacer estafas inmobiliarias, en la que habría participado una banda de
narcotraficantes. El allanamiento de su propiedad fue ordenado por el juez federal
de Tres de Febrero, Juan Manuel Culotta, quien desde hacía dos años investigaba
a una banda de narcotraficantes.
Según fuentes periodísticas, se
sospecha que el espía investigado les vendía terrenos a los narcotraficantes
mediante la falsificación de escrituras, teniendo en consecuencia una
participacion.en el lavado de dinero de la banda narcocriminal.
Resulta extraño el procedimiento que
llevo a cabo el Grupo Halcón, que derivó en un tiroteo y en la posterior muerte del
agente. El grupo Halcón es el grupo de elite de la policía bonaerense. Al ingresar
en la vivienda se desató un inusual tiroteo que todavía no ha sido explicado por el
personal policial. La única respuesta oficial que se ha obtenido es el relevamiento
del jefe de narcotráfico de la policía provincial, el comisario general Marcelo Peña,
al considerar que no habría actuado correctamente.
El extraño procedimiento que causo la
muerte del "lauchón" amerita que se investigue y conozca cuales fueron las cusas.
Es imprescindible conocer cuales es el actuar de la SI en lo que refiere a la lucha
contra el narcotráfico, e investigar si las fragmentaciones dentro de dicho
organismo tienen vinculación con amparos y protecciones a bandas vinculadas
con delitos complejos como el narcotráfico.
La seguridad nacional, tanto exterior
como interna, resulta vital. La salvaguarda de los derechos fundamentales amerita
que se investigue a fondo cual es el actuar de las fuerzas armadas, de seguridad y
de los servicios de inteligencia.
Lo reseñado hasta el momento dejan
entrever que el Servicio de Inteligencia Nacional lejos de propender a obtener
información que sirva para combatir el crimen organizado y evitar o repeler
conflictos con otros Estados, utiliza los recursos para espiar a "enemigos" y brindar
protección a aliados.
Los hechos descriptos dejan al
descubierto el alarmante problema por el que está atravesando el Servicio de
Inteligencia Nacional, en donde no se sabe con exactitud quien es el encargado de
dirigir y ordenar el accionar del mismo.
La Presidenta de la Nación pareciera
tener los ojos y oídos bien abiertos para ver y escuchar lo que dicen aquellos que
no se encuentran "alineados" al modelo, e intencionalmente cerrados para dejar
actuar libremente a bandas criminales. La falta de control en los puertos y
fronteras de nuestro país, el aumento sistemático en lo que refiere a la fabricación
de precursores químicos, la creciente instalación en nuestro país de bandas
ligadas al narcotráfico, las luchas internas dentro del la Ex-SIDE, sumado a las
leyes de blanqueo de capitales pone en evidencia la falta de interés del oficialismo
por combatir el flagelo del narcotráfico. Mucho interés y dinero para espiar pero
poco para proteger.
Es por eso que solicitamos se
convoque al seno de la Comisión Bicameral Permanente de Fiscalización de Los
Organismos y Actividades de Inteligencia -(Ley 25.520) al Jefe de la Secretaria de
Inteligencia, al Director Nacional de Inteligencia Criminal y al Director Nacional de
Inteligencia Estratégica Militar a fin de que expliquen los lineamientos estratégicos
y objetivos generales de la política de Inteligencia Nacional y respondan acerca de
las denuncias existentes sobre los posibles conflictos internos que existirían dentro
del Servicio de Inteligencia Nacional.
La comisión, según Ley 25.520, tiene
facultades para controlar e investigar de oficio. El Articulo 32 de la misma así reza:
"Los organismos pertenecientes al Sistema de Inteligencia Nacional serán
supervisados por la Comisión Bicameral, con la finalidad de fiscalizar que su
funcionamiento se ajuste estrictamente a las normas constitucionales, legales y
reglamentarias vigentes, verificando la estricta observancia y respeto de las
garantías individuales consagradas en la Constitución Nacional, así como también
a los lineamientos estratégicos y objetivos generales de la política de Inteligencia
Nacional. La Comisión Bicameral tendrá amplias facultades para controlar e
investigar de oficio. A su requerimiento, y con los recaudos establecidos en el art.
16, los organismos del Sistema de Inteligencia Nacional deberán suministrar la
información o documentación que la Comisión solicite."
Por los motivos expuestos solicito a
mis pares la aprobación del presente proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
TUNESSI, JUAN PEDRO | BUENOS AIRES | UCR |
MALDONADO, VICTOR HUGO | CHACO | UCR |
GARRIDO, MANUEL | CIUDAD de BUENOS AIRES | UCR |
NEGRI, MARIO RAUL | CORDOBA | UCR |
ALFONSIN, RICARDO LUIS | BUENOS AIRES | UCR |
BAZZE, MIGUEL ANGEL | BUENOS AIRES | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
DEFENSA NACIONAL (Primera Competencia) |