El Senado y Cámara de Diputados...

Art. 1- Fíjanse en un valor de 0 ( cero)% ( Por ciento) las alícuotas del derecho de exportación aplicables a trigo en sus distintas variedades comprendidas en las posiciones arancelarias 1001.10.90 y 1001.90.90.

Art.2 - Queda prohibido establecer Registros de Declaraciones Juradas de Ventas al Exterior ( ROE) de los productos indicados en el artículo 1.

Art. 3. El gobierno Nacional establecerá en los tres primeros meses de cada año la cantidad de trigo que debe volcarse al mercado interno para garantizar la provisión necesaria de derivados, y con el objeto de cubrir íntegramente las necesidades de la población. El resto quedará liberado para la exportación, quedando expresamente prohibida la fijación de cupos para la venta al exterior de trigo en todas sus modalidades y derivados.

Art. 4- El Banco de la Nación Argentina implementará un crédito a una tasa subsidiada con un interés ( T.N.A.) vencida un 25 % menor al interés para créditos de financiamiento productivo, por un plazo de 5 (cinco) años con un año de gracia ,destinado a siembra de trigo por parte de pequeños y medianos productores.

Art. 5- De forma.

Señor presidente:

Nada es nuevo respecto a lo que pasa con el precio del pan. Simplemente nos tenemos que remontar a lo que viene ocurriendo desde hace por lo menos 7 años con todo lo que tiene que ver con el Trigo, su producción, su comercialización, y obviamente todos los problemas en su cadena de valor.

Desde que desde la Secretaría de Comercio Interior, al mando del mítico Sr. Guillermo Moreno, campeón de los fracasos en medidas tomadas, comenzaron las trabas a las exportaciones (dicho en criollo las trabas a una "normal" comercialización) con la excusa de "asegurar la provisión de alimentos" para la mesa de los argentinos, nada mejoró, muy por el contrario. Si nos ponemos a cuantificar solamente los millones de dólares que se perdieron por no poder exportar en los momentos de mejores precios internacionales, y más aún, cuando los países "demandantes" necesitaban de nuestros granos, la cifra nos haría por lo menos lagrimear. Ni que hablar respecto a los precios que tiene el Trigo desde hace por lo menos 4 meses.

Las autoridades que toman las decisiones, deberían saber, o por lo menos pensar y evaluar, que las oportunidades que nosotros no aprovechamos, las toman otros países. Nosotros no estamos insertos en el mundo como deberíamos, pero TODOS los países de nuestra región (salvo Venezuela obviamente, nuestro "gran socio") SI lo están. El mundo nos espera (todo tiene un límite) con los brazos abiertos para integrarnos de una vez por todas en serio, y nosotros por alguna razón que no termino de entender de verdad cual es no lo hacemos.

Alguna vez alguien dirá en números lo que perdimos en esta "década ganada" según el Gobierno. Lo cierto es que como en tantos temas en nuestra Agroindustria, con el Trigo y su cadena estamos en problemas desde hace años, y ahora más aún con este tema del pan. Los productores NO son los responsables del actual precio del pan, ni son formadores de precios. Ni siquiera el valor del trigo tiene incidencia significativa sobre el pan. La incidencia del TRIGO en el costo de la harina es del 75%, y la incidencia de la harina en el pan es del 15%. El costo del TRIGO en el pan es desde siempre alrededor del 10%. El productor recibe por su trigo $2.30/ kg mientras el kilo del pan para el consumidor está entre $18-$21 promedio, es decir 9,2 veces más. La brecha existente entre la materia prima y el producto en góndola es de 800%, aunque parezca mentira. Con este panorama, creemos de verdad que las medidas de estos últimos días mejorarán la situación? Los productores no tienen 1 kilo de Trigo para vender. Y si lo tienen, es porque no siguen los precios record de este cereal, están distraídos o son tontos. NUNCA en la historia el Trigo tuvo el precio que tiene desde hace más de 50 días en Argentina. Prácticamente el doble, por ejemplo de lo que cobra un productor uruguayo.

El gobierno, como siempre, cae en el facilismo de echar culpas a los productores diciendo que lo están guardando. Una de dos, o son muy mediocres y no tienen la información que es fácil obtener, lo que demostraría una preocupante incapacidad o, lamentablemente, no pierden la oportunidad de cargar sobre los productores las culpas de sus malas políticas, quizás por soberbia o tal vez porque no han cerrado las heridas de la derrota que el sector agropecuario ayudó a propinar en el año 2009.

Es obvio que la crisis triguera continuará; se sembrará en la zona núcleo NO + de 3,9 MM de has. (de hecho ya se sembró más del 68% de la superficie estimada) la menor superficie desde hace 100 años. Pero no nos confundamos tampoco: El precio de Trigo que se calcula para Ene´14 es de U$S/tn 194, nada motivante, respecto a lo que pasa estos días y el aumento de la superficie de este año simplemente se debe a que has que el año anterior habían pasado a Cebada, vuelven a Trigo por la mala performance del cultivo en la última campaña; nada tiene que ver el Fideicomiso del Trigo, que fracasó completamente, por la desconfianza de los productores con el Gobierno.

De todas formas, lamentablemente esta campaña 2013/2014 se ha sembrado nuevamente la mitad de superficie, o sea mas o menos lo mismo que la última campaña y, por lo tanto, el año que viene(2014) nos volveremos a encontrar con el mismo problema de faltante de trigo, menos harina y pan caro.El Gobierno Nacional vuelve a cometer por 7 (séptimo) año los mismos errores (cupos exportables, ROEs, cierre de exportaciones, retenciones, incumplimiento de precios de FAS teóricos, fuerte presión fiscal); ya con las retenciones el productor le está entregando al Gobierno las toneladas de Trigo requeridas para abastecer gratis el mercado interno, toda la población argentina. El sector no cree en las promesas del Ejecutivo y lo demuestra con la nueva siembra. NUNCA se cumplió con los anuncios del Programa Trigo Plus, los reintegros (mal llamados subsidios) que nunca llegan ni llegaron, y las trabas a la comercialización siguen y siguen. Brasil otra vez le compró Trigo a Canadá y Rusia a precios altos; otro negocio que perdimos. Tampoco los productores creen en la devolución de las retenciones prometidas, (a más de 2 meses del anuncio, todavía no se instrumentó el tema del Fideicomiso) y TODOS se preguntan si no hubiera sido más fácil y simple eliminar las retenciones Creo que a esta altura de los acontecimientos, los argentinos estamos asistiendo a un gran fracaso general de acciones (o mejor dicho de inacciones) como otras tantas de las que vivió el sector Agroindustrial. En lugar de buscar Trigo "debajo de las alfombras", o como dijo un amigo y colega, pasamos del Fideicomiso del Trigo al "Decomiso del Trigo" en un par de meses, y en el medio recibimos consejos de "cómo amasar su propio pan" para evitar comprarlo a precios altos, deberíamos estar pensando en hacer las cosas seriamente, y no dejando pasar las enormes oportunidades que todavía están y pueden ser tomadas.

Es triste saber que hoy sembramos menos Trigo que hace 100 años, porque no hay medidas que motiven a hacerlo. Eso no es pensar en una Argentina grande. Si yo fuera productor de trigo, esperaría de mi Gobierno que me dejara vender mi Trigo al mejor precio, en un mercado de libre competencia y comercialización permanente, cuando yo quiera, a quien quiera.

Lo dicho anteriormente, esta campaña ya se perdió, los funcionarios demostraron una gran incapacidad de reacción a lo que se sabe que va a ocurrir, encima capitaneados por un Secretario de Comercio Interior que que, como dijimos al principio, es un gran coleccionista de medidas fracadas como la de la carne, que nos hizo perder 10 ( diez ) millones de cabezas y pasar del primero al cuarto lugar en Sudamérica como exportadores. Como el dílar que levantó en forma desmedida el valor del doldólaregal y además obligo al gobiernoa a establecer un blanqueo vergonzoso donde cualquier capital deshonroso y mal habido puede venir a limpiar su pasado tenebroso. Pobre país!!! En que se ha convertido!!! Cuando nos horrorizábamos por los paraísos fiscales en el mundo , nunca no podíamos imaginar que terminaríamos peor que ellos, pues en muchos paraísos fiscales no entra cualquier cosa como si lo hace en nuestro país.

Volviendo al trigo, la propuesta es establecer condiciones para que en la próxima campaña, o sea en la de 2014/2015 de trigo, los productores puedan tentarse con un cambio en las reglas de juego. La propuesta es la eliminación total de las retenciones pues la mentira del fideicomiso que propuso el gobierno a los trigueros no convenció por no ser creíbles las medidas contra un sector al que el gobierno considera enemigo. Por ley podemos devolver la confianza del productor, y mas todavía si la ley sale por un consenso importante de los distintos sectores.

Tambien es necesario, como medida de incentivo, eliminar los ROE verdes que tantos problemas trajo y que fueron manejados para favorecer a los "amigos" del poder. Se otorgaron discrecionalmente, y se pasó por períodos en los que los productores no podían vender su trigo pues no había quien lo comprara pues las exportaciones estaban cerradas.

Finalmente, proponemos un crédito blando con el fin que los productores se vuelquen masivamente a volver a sembrar trigo pues se estarían implementando medidas que indicarían la firme decisión de retomar un camino que nunca debió haber sido abandonado.

Por ello, Sr. Presidente, solicito la aprobación del presente Proyecto.