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PROYECTO DE TP


Expediente 5293-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS SERVICIOS ANESTESIOLOGICOS EN EL TERRITORIO NACIONAL.
Fecha: 16/07/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 98
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Solicitar al Poder Ejecutivo, para que a través de los organismos que corresponda, informe en relación a la prácticas anestesiológicas durante el período enero a junio del año 2010 en nuestro país, los requerimientos que a continuación se detallan:
1. Si han relevado inconvenientes con los servicios de anestesiología en el territorio Nacional.-
2. En caso de respuesta afirmativa, detalle pormenorizadamente los inconvenientes relevados, las provincias donde se han verificado, y la fecha de las mismas.-
3. En su caso, explicite las diferentes causas que motivaron los inconvenientes referidos en los anteriores requerimientos.-
4. Informe si como consecuencia de la toma de conocimiento de los problemas originados en la prestación anestesiológica, el Ministerio de Salud ha tomado medidas administrativas en la órbita de su competencia. De ser así, señale las acciones adoptadas e individualice las actuaciones referidas.-
5. Informe cual es el plan de acción previsto por el Ministerio de Salud en la órbita de su competencia, su diagnóstico, individualización de causas, políticas sectoriales y las medidas concretas (precisando modalidades y plazos) a dictarse en su consecuencia, para garantizar de modo permanente la cobertura adecuada de la prestación anestesiológica en el todo el territorio nacional.-

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


A través de los distintos medios de comunicación se están verificando denuncias que realizan entidades que nuclean a médicos de hospitales públicos, donde revela que la organización que agrupa a los médicos anestesistas estaría retirando profesionales de la Provincia de Buenos Aires -específicamente del conurbano bonaerense- para lograr "disimular la crisis" que se esta radicando en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por la falta de profesionales.-
Si bien la salud es objeto de responsabilidad directa de las distintas Provincias, cuando acontecen sucesos como el que detallo, hacen que uno deba hacer determinados cuestionamientos en razón a verse de modo cierto afectado el derecho a la salud de los habitantes del territorio nacional. -
Es importante señalar que la organización que nuclea a estos profesionales es la Federación Argentina de Asociaciones de Anestesia, Analgesia y Reanimación (FAAAAR), entidad en la que el Estado ha delegado la formación de profesionales y la regulación de los cupos. La ausencia de un adecuado control estatal, habría llevado a que aquella regulara la baja en el número de anestesistas para obtener favorecer mejores precios a cambio de sus servicios.
Esta política condujo a que en la actualidad, y ante el colapso del sistema de salud pública que se visualiza tanto en la Provincia como en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, se presente una escasez de estos especialistas, sobre todo en los hospitales públicos.
La Federación de Profesionales de la Salud (FESPROSA), bajo la dirección de Jorge Yabkowski, y la CICOP (Asociación Sindical de Profesionales de la Salud de la Provincia), cuyo presidente es el Dr. Hugo Amor, han denunciado que recientemente la FAAAAR ha retirado siete anestesistas del Hospital Fiorito para enviarlos a cubrir las necesidades en los hospitales de la Ciudad. El titular de los profesionales de la salud expresó en declaraciones periodísticas, que "de extenderse este hecho a otros hospitales públicos de la Provincia empeorará la grave crisis que afecta a todo el territorio bonaerense".-
Esta situación que referimos y afecta a dos distritos de nuestro territorio no serían los únicos que vivirían situaciones preocupantes. Lamentablemente debemos señalar que por falta de un anestesista no se le pudo practicar la cesárea y su bebé murió. Ocurrió en febrero de 2008 en el Hospital Santojanni, de Liniers, y el jueves la Cámara correspondiente confirmó los procesamientos en primera instancia a dos jefes de servicio y al director del hospital. Pero las causas podrían ser mucho más profundas. Según denuncia el médico Everardo Lubel -él mismo anestesista- la carencia crónica de profesionales de su área en todo el país es responsabilidad de las asociaciones que regulan la actividad y habilitan a los especialistas.
"No hay suficientes anestesistas; faltan como mínimo mil en todo el país. Ocurre que las asociaciones forman la cantidad que desean para, de esa manera, manejar la oferta y la demanda", señaló quien hoy se desempeña en el Hospital Materno Infantil de San Isidro. El resultado de este "control" es, entre otras cosas, que un anestesista puede llegar a cobrar hasta $ 80 mil por mes, según otras fuentes consultadas.
En particular, los ojos se posan sobre la Asociación de Anestesia, Analgesia y Reanimación de Buenos Aires (Aaarba), con área de influencia en la Ciudad Autónoma y parte del Gran Buenos Aires. Ayer, la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia emitió una resolución en la que deplora "el abuso de posición dominante" de la entidad. En el documento se reseña la denuncia de diversas instituciones (Maternidad Suizo Argentina, Instituto Argentino de Diagnóstico, la Clínica Otamendi, el Dupuytrén, entre otros) contra la Aaarba, a cuyos representantes se les otorga 15 días para presentar su descargo
Fuentes del Ministerio de Salud porteño sostuvieron que faltan anestesistas en todo el país, no sólo en la Ciudad. "En 2007 declaramos la emergencia de anestesistas para solucionar el problema, nos reunimos con la gente de Aaarba para cubrir las faltantes y hemos podido sumar 169 titulares y 39 suplentes de guardia. Si no hay más es porque ellos no forman", dijeron.
Según Lubel, la Aaarba se reserva el derecho de formación de profesionales -que son cinco años más después de haberse recibido de médico- gracias a un convenio que se firmó con la UBA cuando el decano era Luis Ferreyra. Sin embargo, Campos dijo que los concursos siempre estuvieron cubiertos en Buenos Aires y cada vez que se pidieron profesionales, los hubo. Algo que seguro no ocurre en provincias como Salta, donde a principios de este año se vivió un grave conflicto por el que se suspendieron cientos de cirugías, y que llevó al gobernador Juan Manuel Urtubey a declarar: "Los anestesistas están tratando vía imposición de duplicar sus ingresos; es una cuestión de oferta y demanda".
Por todo lo expuesto solicito a mis pares que acompañen con su voto el presente proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
PIEMONTE, HECTOR HORACIO BUENOS AIRES COALICION CIVICA
FLORES, HECTOR BUENOS AIRES COALICION CIVICA
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia)
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
02/08/2011 INICIACIÓN DE ESTUDIO Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría
01/11/2011 DICTAMEN Aprobado por unanimidad sin modificaciones
Dictamen
Cámara Dictamen Texto Fecha
Diputados Orden del Dia 2876/2011 17/11/2011
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados SOLICITUD DE REPRODUCCION DEL PROYECTO PARA EL PERIODO 129 (2011), SEGUN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 7 DE LA RESOLUCION DE LA HCD DEL 05/06/1996 16/03/2011