La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo, con el objeto de solicitarle que, por intermedio del organismo que corresponda, informe:

1º.- Cuáles son las razones por las que la Provincia de Buenos Aires no tiene en la actualidad representantes en el Directorio del Mercado Central. Y cuáles fueron los motivos que ocasionaron la renuncia de su último representante.

2º.- Por qué motivos la Ciudad Autónoma de Buenos Aires cedió la presidencia del Directorio a la Nación, en el período que por estatuto le correspondía.

3º.- Sírvase especificar los motivos por los cuáles el Mercado Central pasó de la orbita de la Secretaría General de la Presidencia de la Nación a la Secretaría de Comercio Interior del Ministerio de Economía y Producción.

4º.- Cuáles son las razones por las que el Sr. Guillermo Moreno se constituye semanalmente, y en forma permanente, en la sede del Mercado Central.

5º.- Sírvase detallar si existen hectáreas ociosas dentro del predio del Mercado Central.

6º.- Desde cuando la Corporación del Mercado Central de Buenos Aires tenía un contrato firmado con la empresa Galeno Argentina S.A. para la prestación de servicios de salud para el conjunto de los trabajadores, que venció el 31-05-2007.

7º.- Por que razón aún no fue adjudicada la licitación convocada con fecha 3-05-2007, habiendo sido la misma ganada por la prestadora Galeno Argentina S.A.

8º.- Sírvase acompañar copia de la documentación correspondiente que acredita el servicio de prestación médica actualmente en vigencia.

9º.- Sírvase explicar los motivos por los que el fondo de garantías de terceros disminuyó drásticamente en los últimos meses. Y también, si ese fondo de garantías fue utilizado para cubrir el déficit operativo del Mercado Central.

10º.- Si la Secretaria de Comercio Interior otorgó un fondo de $ 800.000.-, y si el mismo fue utilizado para el pago de sueldos.

11º.- Cuál es el respaldo legal-administrativo por el que fue entregado dicho fondo, y sírvase detallar en qué calidad (subsidio, transferencia, préstamo u otra condición).

12º.- Si se han realizado contrataciones directas de servicios varios, por parte de la Corporación del Mercado Central de Buenos Aires. De ser positiva la respuesta, sírvase detallar los motivos de la contratación directa, cuál fue la empresa a la que se le otorgó la misma y condiciones de la prestación de los servicios.

13º.- Si existe déficit en el funcionamiento del Mercado Central. De ser positiva la respuesta, indique a cuanto asciende mensualmente el mismo.

14º.- Sírvase detallar los motivos por los que se rescindió el contrato con la empresa CLIBA. Y especifique si se registran deudas impagas con la mencionada empresa.

15º.- Qué empresa realiza actualmente el servicio de recolección de residuos dentro del predio del Mercado Central. Sírvase detallar qué tipo de sociedad es y quienes la integran. Si se efectuó una licitación para la nueva adjudicación del servicio. Y cuál es el monto y tiempo de duración de ese contrato.

16º.- Por qué motivo no se publican en la página web de la Corporación los precios relativos de plaza, y porqué se ha suspendido la transmisión por radio de dichos precios.

Señor presidente:

El presente Proyecto de Resolución es presentado con el objeto de conocer acabadamente acerca de denuncias de un conjunto de irregularidades que existirían en el funcionamiento de la Corporación del Mercado Central de Buenos Aires.

Las numerosas anomalías surgirían en relación con el funcionamiento institucional del Directorio de la Corporación, modificaciones en la dependencia del Mercado Central, serias denuncias de vaciamiento económico relacionadas con un posible negocio inmobiliario, existencia de patotas y agresiones a funcionarios del organismo y contradicciones en más de un proceso licitatorio, como ser el contrato firmado para la prestación de servicios de salud -obra social de la Corporación- y licitación para la recolección de la basura en el predio, entre otras cruzadas acusaciones.

El contexto general del actual momento del Mercado Central de Buenos Aires podría caracterizarse como de virtual vaciamiento del mismo, tanto en lo institucional como en lo económico. Si bien la conducción formal del Mercado se encuentra en manos de Fabián Dragone como presidente, la conducción real esta bajo la órbita de Guillermo Moreno, Secretario de Comercio Interior.

En ese sentido, son de público conocimiento los fuertes cuestionamientos al funcionamiento del Mercado, incluidas las críticas que realizó el actual gobernador de la Provincia Felipe Solá. Ricardo Angelucci fue el último representante de la Provincia de Buenos Aires en el Directorio del Mercado Central - compuesto el mismo, además por un representante de la Nación y otro de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires- que renunció luego de recibir en su propio despacho una fuerte paliza a manos de una patota de siete integrantes que actuaron con total impunidad. La posterior denuncia sobre ese hecho realizada por Angelucci no fue siquiera considerada por el presidente del Mercado Central, Fabián Dragone, motivando su renuncia. Quedando de esta manera vacante el cargo que le corresponde, en la conducción tripartita, a la Provincia de Buenos Aires, expresando así el gobernador su desacuerdo con las políticas de intervención en la conducción del organismo.

Otra llamativa decisión fue la del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Bs. As., que cedió la presidencia del Directorio tripartito a la Nación en el período que por estatuto le correspondía.

Otra situación sumamente irregular es la que se relaciona con los fondos de garantías, son aquellos depósitos que realizan los operadores del Mercado Central para ocupar sus puestos. Dichos fondos debieran tener carácter de indisponibles, ya que pertenecen a terceros y habría que devolverlos en el momento que dejen el espacio asignado o decidan venderlo. De ninguna manera podrían ser utilizados y mucho menos para cubrir gastos corrientes, pero al 20 de abril del presente año el total de dichos fondos ascendía a $ 2.680.000.- que se encontraban depositados a plazo fijo. Con el correr de los días esos fondos habrían disminuido drásticamente hasta llegar a agosto a poco más de $ 700.000.-, agravándose el escenario hasta llegar a tener que pedir un adelanto de canon a empresas que ocupan parte del predio, con lo anómalo que resulta toda esta situación.

Asimismo, graves denuncias recaen sobre la dirección de la Corporación del Mercado Central de Bs. As. en relación con supuestas anomalías en distintos procesos licitatorios, e incluso acusaciones de contratación directa de distintos servicios. En ese sentido, existirían irregularidades en el proceso licitatorio para la prestación de servicios de salud para los trabajadores de la Corporación, situación en la que se encontraría implicada la empresa Galeno Argentina S.A.

Del mismo modo, un contexto extraño se manifiesta en la licitación y contratación del servicio de recolección y disposición final de residuos en el Mercado Central. En este caso CLIBA y una desconocida empresa llamada HAGR y Asoc. S.A. son las que estarían involucradas.

Como vemos, son muchas las situaciones poco claras en las que se ve envuelto el funcionamiento del Mercado Central. En ese sentido, entendemos indispensable la participación del Estado en este tipo de mercados concentrados para evitar excesivos abusos de empresas con posición dominante. Creemos, al mismo tiempo, que corregir ese desvío no es síntoma de debilidad, sino de inteligencia con el objetivo de recuperar instrumentos de política pública para garantizar la estabilidad y el abastecimiento interno. Sin embargo, intervenciones escandalosas, manejos violentos acompañados de un impune accionar de patotas y un sinnúmero de irregularidades tanto en lo institucional como en lo económico, no ayuda en nada a lo anteriormente planteado con relación al relevante papel que debe cumplir el Estado en ese terreno.

Por todo lo expuesto precedentemente, se solicita a esta Honorable Cámara la aprobación del presente Proyecto de Resolución.-