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PROYECTO DE TP
Expediente 5289-D-2011
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CONTAMINACION AMBIENTAL EN EL BARRIO ALTOS DE PODESTA, DE TRES DE FEBRERO, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 31/10/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 163
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder
Ejecutivo, a través de los organismos que corresponda, se sirva
informar sobre el barrio Altos de Podestá y la influencia que provoca
en la contaminación ambiental.
1-Si se ha realizado del
2007 a la actualidad un relevamiento en el Barrio Altos de Podestá de
la cantidad de personas que viven allí. En caso afirmativo indique
cuántos habitantes hay.
2-Si en esta construcción
se han cumplido con todas las indicaciones básicas y elementales para
la construcción de un barrio privado.
3-Si se han realizado
estudios ambientales desde el 2007 a la actualidad. En caso afirmativo
indique cuales. Y en caso Negativo indique los motivos.
4-Si se realiza la limpieza
del Río Reconquista y su desvío al Arroyo Morón sobre el cual esta
construido este barrio.
6-Si todas estas
construcciones tienen red cloacal y servicio de agua corriente.
7-Con que asiduidad se
realiza la, descontaminación, reacondicionamiento y alambrado de esa
parte del arroyo para que no permita el contacto con la gente.
8-Que tareas se realizan
para la limpieza de los residuos tóxicos que se vuelcan en ese
lugar.
9-Si se ha realizado un
estudio serio y probado del suelo antes de construir. Si la contestación
es afirmativa indicar quien fue la empresa que lo realizo y si existen las
sanciones correspondientes.
10-Si se ha realizado un
relevamiento a partir de las consultas medicas, de las enfermedades
que se producen más frecuentemente a causa de la contaminación
existente en ese lugar.
11-Si se tiene
conocimiento de personas que ante el grave daño producido han
interpuesto una demanda?
12-Si se esta trabajando
en el área con el objeto de sanear y resolver este tema. Indique que
acciones se esta realizando.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Es importante comenzar
diciendo que Altos de Podestá es el complejo habitacional que el
gobierno municipal de Tres de Febrero ideó a mediados de los '90. El
proyecto prometía viviendas en un barrio semi- privado para más de
2.000 familias. Pero hoy, más de una década después del inicio de las
obras, la realidad es muy distinta a lo planeado. No es un fracaso, pero
a través del tiempo se presentaron (y se presentan) varios
inconvenientes.
El emprendimiento
constructivo denominado "Altos de Podestá" de diciembre de 1995, se
llevó a cabo gracias a un convenio firmado entre el Ejército Argentino y
la Municipalidad de Tres de Febrero, el cual transfería los terrenos
pertenecientes a la ex - Compañía de Ingenieros 10 del Ejército,
ubicados en Av. Márquez 2500 de nuestro distrito, hacia el Municipio, a
cambio de la construcción de viviendas de servicio para su personal, en
un monto equivalente a la tasación del predio, con su correspondiente
urbanización (redes exteriores y obras complementarias) en distintas
etapas. Según el Municipio el Ejercito tiene una deuda millonaria
debido a atrazos en los impuestos, a lo que el Ejercito responde
diciendo que el deudor es el Municipio por el inclumplimiento en la
construcción de viviendas.
En un principio la
empresa encargada de la construcción del barrio era Provelco S.A, que
por distintos motivos abandonó emprendimiento. Luego del fugaz
traspaso a la empresa Hernico, se firmó un nuevo contrato con la
constructora Alemarsa.
En una de las cláusulas
del Convenio original se refería: "la parte que no diera estricto
cumplimiento a lo pactado en el presente Convenio incurriría en mora,
la que se producirá de pleno derecho sin interpelación judicial o
extrajudicial alguna, debiendo abonar a la contraparte en conceptos de
punitorios el 1,5 % sobre el monto total de la operación...".
Distintas irregularidades,
entre ellas el escaso interés en la compra de viviendas, más
deficiencias urbanísticas ya conocidas, produjeron una demora en el
cumplimiento de las distintas etapas llevando esto a un retraso en las
responsabilidades contraídas con el Ejército Argentino.
Por ello es que el Bloque
de concejales del ARI, por medio de la Presidencia del H.C.D, solicita al
Ejecutivo municipal el nuevo convenio complementario firmado entre el
Estado Mayor del Ejército y la Municipalidad de Tres de Febrero, con
fecha 12 de julio de 1999.
A partir de la sanción de
la Ley N° 12.653 se creó Comité de Cuenca del Río Reconquista
(COMIREC), el cual tiene como objeto, según su artículo tercero,
"prestar servicios y realizar acciones conducentes a la gestión integral
y preservación del recurso hídrico de la Cuenca del Río
Reconquista.".
Es importante dejar de
manifiesto que el Concejal Rodolfo Knittel del bloque Coalición Cívica -
A.R.I. de Tres de Febrero, criticó a la escasa labor de gestión que el
Departamento Ejecutivo de este municipio mantiene desde hace varios
años.
Es manifiesto que la
labor del municipio es escasa, que no se aportan soluciones a los
conflictos existen y por sobre todo resolver uno de los grandes
problemas que existen que es la contaminación que existe en el Barrio
Altos de Podestá , que fue construido con la intención de ser un barrio
privado y termino siendo el lugar mas propicio para la concentración
de futuras y próximas enfermedades
Por otro lado desde Obras
Públicas se participa en la limpieza de la cuenca del Reconquista, que
incluye al Arroyo Morón y con el consentimiento de sus autoridades, se
vuelcan efluentes cloacales sin tratar, como es el caso del barrio Altos
de Podestá"
"Por último, es importante
recordar que hace mucho tiempo , se prometió la instalación de la red
cloacal a los vecinos de las localidades que todavía no la poseen. Lo
cierto es que todavía no se cumplió con esta promesa y siguen siendo
postergadas obras tan importantes como estas
En relación a este tema es
importante aclarar que luego de que se firmara el acta para la
realización del Plan "Agua + Trabajo" en el barrio Altos de Podestá, el
concejal del ARI, Rodolfo Knittel disparó contra el convenio basándose
en que las viviendas del complejo eran vendidas incluyendo en el
precio el servicio de agua corriente y en que hay zonas de esa
localidad a las que hace años se le promete dicho servicio y una vez
más se los ha pasado por alto a la hora de planificar la instalación de
los mismos.
Al realizarse el desvío del
curso del Arroyo Morón, hacia el Río Reconquista, se dejó el tramo
original como una zanja para recibir el flujo de agua producido por los
desagües pluviales, sin embargo, la antigua cuenca posee barros
contaminados con metales pesados por el curso del agua contaminada
por empresas que vertían sus desechos a lo largo del transcurso del
arroyo. Por esta situación se viene solicitando con asiduidad para que
se realice la descontaminación, reacondicionamiento y alambrado de
este tramo del arroyo para impedir el contacto de los vecinos con
sustancias nocivas para la salud.
Mientras la Municipalidad
de Tres de Febrero promociona la venta de casas en el barrio Altos de
Podestá, vecinos y ecologistas denunciaron que cerca del 40 por ciento
del terreno afectado a la construcción estaría situado sobre el relleno
de una cantera en la que se habrían acumulado todo tipo de residuos,
inclusive tóxicos.
Fundar sobre un relleno
peligroso, como puede ser este caso, equivale a correr la suerte de
que ocurra lo mismo que pasó en el barrio Ramón Carrillo donde la
contaminación terminó ganando la superficie, poniendo en riesgo las
vidas.
Si bien las casas ya
construidas ocupan el vértice oeste (opuesto y separado de este
sector) de la totalidad del terreno, el barrio prevé la instalación de más
de 2000 viviendas, del tipo pre- moldeadas.
Cabe entonces formular la
pregunta de rigor, que es si se hizo o no un estudio del suelo antes de
trazar el proyecto, ya que la gente que adquiera allí su vivienda
quedará empeñada con el Banco Hipotecario, entidad que financia las
unidades por 8, 10, 12 o 15 años, con cuotas para las que se requieren
ingresos familiares entre los 1100 y los 1500 pesos, de acuerdo con el
plan elegido.
En reiteradas
oportunidades los denunciantes manifestaron que "Con la vida de la
gente no se juega, no se hace una cuestión política ni se deben hacer
negocios. Acá sólo hay que constatar con un estudio serio y probado
del suelo, y si está contaminado no construir".
Según los estudios
efectuados por la Cátedra de Higiene y Sanidad de la Facultad de
Farmacia y Bioquímica de la UBA : "En el caso de relleno con residuos
tóxicos (que pueden contener cromo, mercurio, plomo y otros metales
pesados que pueden ocasionar daños irreversibles al sistema nervioso
central) hay que impedir el acceso del público, ya que estos elementos
pueden penetrar hasta por la piel".
Las cuencas hidrológicas
no sólo permiten el asiento de población y actividades sino también
brindan beneficios directos e indirectos: la población depende de las
cuencas para la explotación de los 'recursos naturales' de los distintos
ecosistemas como por ejemplo para la provisión de alimentos y otro
tipo de producciones que representan valores de usos directos.
Además, los distintos
ecosistemas de la cuenca cumplen 'funciones ecológicas', como ser la
regulación del ciclo hidrológico, ciclos biogeoquímicos, refugio de
biodiversidad, depuración de aguas, y sus 'atributos paisajísticos'
posibilitan en muchos contextos geográficos actividades culturales,
turísticas, recreacionales y residenciales. A este tipo de
aprovechamientos para la sociedad se los denomina servicios
ecológicos (SE), y son los que proporcionan, en gran medida, el
sustento de la sociedad humana y la economía mundial.
La cuenca del río
Reconquista comprende, aproximadamente, 167 mil hectáreas
abarcando 18 partidos de la Región Metropolitana de Buenos Aires
(RMBA5).
Según datos del Censo
2001, el 62% de la población en el área reconquista carece de servicio
de cloacas, en algunos municipios como Ituzaingó, José C. Paz,
Malvinas, Hurlingham la población sin cloacas alcanza valores
superiores al 95%. El 90% de los efluentes cloacales se vuelcan en
crudo, más de 3000 camiones atmosféricos desagotan diariamente en
forma directa al río.
El problema de la
disponibilidad de agua para consumo es de altísima gravedad ya que
las napas se encuentran contaminadas.
La población de la cuenca
padece graves trastornos de salud (problemas en la piel, respiratorios
e incluso cáncer, diarreas, hepatitis, parasitosis).
La Cuenca del
Reconquista está recibiendo en la actualidad el mayor impacto
ambiental de toda la Región Metropolitana ya que a los niveles de
contaminación en el río se suma la actividad de los rellenos sanitarios
del CEAMSE. Actualmente, los desechos de más de 22 municipios se
entierran en la zona de Campo de Mayo, partido de San Miguel,
La Cuenca del Río
Reconquista es la segunda más contaminada del país y constituye en
la actualidad un grave peligro que pone en riesgo la salud humana y la
viabilidad del ecosistema.
Los basurales son un foco
de infección. La basura puede ser la causa principal de enfermedades y
propagación de numerosas epidemias que se detectan a diario en los
centros de atención primaria del conurbano bonaerense. Existen más
de cuarenta enfermedades cuya causa principal puede serla gran
cantidad de desechos que se arrojan desaprensivamente en baldíos,
ríos y arroyos.
Brucelosis, dengue,
hepatitis vírica, toxoplasmosis, fiebre tifoidea, poliomielitis, son algunas
de las patologías que se registran en las unidades sanitarias del Gran
Buenos Aires, y que están directamente relacionadas con la basura. El
círculo comienza primero por el deterioro del suelo debido a la falta de
tratamiento de los residuos que se depositan en forma irregular, y
continúa con la contaminación de las napas subterráneas de las que se
surte una importante franja de la población que no cuenta con agua
potable.
En estos terrenos se
observa la quema de basura, que se realiza y los gases que despide la
combustión de los residuos. en algunos casos, pueden tener
componentes peligrosos que afectan al sistema respiratorio de los
pobladores de la zona. Son estos habitantes, los aledaños a los
basurales y a los cementerios de autos los que más sufren las
consecuencias dañinas de esta disposición.
Existen agentes químicos
altamente tóxicos, muchos de los cuales pueden encontrarse en los
basurales clandestinos donde se acumulan residuos industriales, cuyo
riesgo para la salud es importante, también se ubican (algunos de
ellos) en los cursos de agua como el Arroyo Morón, el Río Reconquista
y el Arroyo Soto. (Cursos de agua pertenecientes a nuestra región)
Estos son algunos de ellos:
*Bario: su ingestión
puede producir efectos tóxicos en el corazón, vasos sanguíneos y
nervios.
*Cadmio: generado por la
industria del galvanizado- es altamente tóxico v se acumula en el
hígado y los riñones.
*Arsénico: puede ser
tóxico para el hombre en forma crónica o aguda (por acumulación).
Los primeros síntomas son pérdida de energía y fatiga, aunque en
intoxicaciones severas aparece catarro gastrointestinal, cirrosis y
dermatitis.
Se acumula en los
huesos, hígado y riñones.
*Compuestos orgánicos:
los del tipo benceno- derivados del benceno, hidrocarburos policíclicos,
insecticidas y éteres fenólieos se caracterizan por su alto potencial
cancerígeno.
*Cromo: producto de los
residuos electrolíticos, produce tumores de pulmón cuando se lo inhala
reiterudamente. Se acumula en los tejidos y produce enfermedades en
la piel.
* Mercurio: este residuo
de varias industrias puede ser fatal- y sus síntomas son vómitos,
nauseas, somnolencia, diarrea sanguinolienta y afecciones al riñón.
*Pesticidas: los organofosforados y orgunoclorados, carbanatos y
clorofenóxidos afectan especialmente al sistema nervioso y al cerebro.
* Plomo: también altamente tóxico, presenta síntomas tales como sed.
boca ardiente, inflamación del conducto gastrointestinal- anemia y
convulsiones
Por todo lo expuesto,
solicito a mis pares me acompañen en la aprobación del presente
proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | PERONISMO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO (Primera Competencia) |