La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Expresar preocupación por el incumplimiento en la entrega de las partidas presupuestarias destinadas a obras de infraestructura habitacional, viales y sanitarias en la ciudad de Bahía Blanca, Provincia de Buenos Aires, solicitando asimismo que se establezca a la brevedad un mecanismo de cancelación de las partidas presupuestarias adeudadas.-

Señor presidente:

Nadie puede negar que la Argentina se encuentra inmersa en una importante crisis económica no sólo de carácter nacional, sino también de índole internacional, que ha significado una fenomenal caída del empleo formal y un marcado aumento de las suspensiones y despidos. En este sentido las obras de infraestructura habitacional, viales y sanitarias, en su carácter público o privado, representan el motor más importante para mitigar y paliar la crisis en cual nos encontramos. Por tal motivo es que resulta indispensable continuar con las obras de infraestructuras prometidas, varias de ellas licitadas por parte del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios Públicos.

Es necesario recordar que dicho Ministerio cuenta con un presupuesto para el año 2010 de más de $ 38.000 millones de pesos. Asimismo, y a través de los artículos 17 y 44 de la Ley de Presupuesto para el año 2010, se le otorga al Sr. Ministro de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, Julio De Vido, superpoderes especiales, que le permiten disponer de 9.000 millones de pesos extras, además del presupuesto previsto para dicho Ministerio.

Este ingreso extra presupuestario que percibirá el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios equivale a la construcción de casi 60.000 nuevas viviendas sociales con su infraestructura complementaria (gas, cloacas, luz, alumbrado público, cordón cuneta, etc.). Si dicho ingreso fuese efectivamente destinado a tal fin sería un importante avance para terminar con la aguda crisis habitacional que sufren los habitantes de todo el territorio Nacional.

De todos modos se hace muy difícil pensar que el nombrado Ministerio efectivamente destinará los recursos extras mencionados a la construcción de nuevas viviendas, ya que en los últimos años dicha cartera ha venido incumpliendo sistemáticamente con las obligaciones de las partidas presupuestarias. Hay un dato que grafica a la perfección lo que venimos diciendo: siendo que el Sr. Secretario de Obras Públicas, Ing. José Francisco López, prometió en la comisión de Presupuesto y Hacienda de esta Honorable Cámara la construcción de 100 mil viviendas por año para hacer frente al déficit habitacional, el dato que falta aclarar es que desde 2004 a la fecha solamente se construyeron 103 mil viviendas, esto es cerca de 20 mil viviendas por año.

El artículo 7 de la Ley 23.548 establece que el 34 por ciento de los fondos de coparticipación federal se deben transferir a las diferentes provincias argentinas. Del 34 por cien que les corresponde, solo perciben el 25 en promedio. De esta diferencia se desprende que la pérdida de las provincias ascendería en 2010 a los $36.000 millones, de los cuales casi $7.300 millones corresponderían a la provincia de Buenos Aires. Esto es mucho dinero, que se podría destinar en un gran porcentaje a obras viales, sanitarias y habitacionales tan necesarias.

El Programa Federal de Construcción de Viviendas II, firmado en el año 2005 entre la Nación y las Provincias, establece la construcción de 300 mil viviendas nuevas en todas las provincias argentinas. El financiamiento de las obras de este plan corresponde al Estado Nacional, pudiendo las provincias hacer aportes presupuestarios si se requirieren en virtud de la necesidad de adquirir terrenos o realizar obras complementarias.

Lamentablemente, el Programa Federal de Construcción de Viviendas II registra serias demoras en la provincia de Buenos Aires, no habiéndose recibido a la fecha las partidas presupuestarias que se esperaban.

Mientras en más de la mitad de los distritos del sudoeste bonaerense el Plan Federal de Viviendas II es aún sólo una promesa, en aquellos lugares donde las obras efectivamente se han puesto en marcha, se registran importantes retrasos en los pagos a las empresas contratistas por parte de la Nación, lo que acrecienta los temores por la posible paralización de las obras.

Según un informe de prensa publicado el día 2 de marzo de 2009, en la página de oficial de la Municipalidad de la ciudad de Bahía Blanca, detalla diferentes convenios firmados, con el objetivo de realizar diferentes obras viales, sanitarias y de saneamiento. Algunas de estas obras, son la rotonda en intersección de la calle Don Bosco y Carlos Gardel, como así también diversos accesos por la ruta Nacional 3 Sur, ubicados en General Cerri, Balneario Maldonado y las calles Charlone y Pacifico. De todas estas obras mencionadas ninguna de ellas se esta llevando a cabo. De hecho, según información de conocimiento público, la empresa Cerra y Moro SRL recientemente despidió a 13 obreros asignados a las nombradas obras, como consecuencia de los inconvenientes financieros que vienen soportando ante el atraso del pago de cerca de 1.400.000 pesos, correspondientes a obras sanitarias contratadas con el Ente Nacional de Obras Hidráulicas y Saneamiento (ENOHSA), y de pavimentación, con el Estado provincial. "Tenemos expectativas respecto de que la semana próxima lleguen fondos del ENOHSA, hecho que destrabaría esta situación", señaló el secretario de Obras y Servicios Públicos del municipio, Rubén Valerio, luego de mantener una reunión con representantes de la UOCRA (La Nueva Provincia, 24 de Octubre de 2009).

En virtud de lo hasta aquí expresado consideramos necesario e indispensable continuar con la obra pública, ya sea construcción de viviendas, obras viales y obras de saneamiento. Nos estamos refiriendo a cuestiones que son esenciales y vitales para nuestra comunidad, como son el acceso a una vivienda digna, la higiene sanitaria y la seguridad vial.

Insistimos, consideramos de vital importancia y urgencia que se regularice el envío de fondos a las provincias para hacer frente a obras que ya se encuentras programadas, aprobadas y varias de ellas ya licitadas prestas a realizarse cuando lleguen los fondos adeudados. A los beneficios en materia de infraestructura debemos agregar la creación de puestos de trabajo directos e indirectos que la llegada de los fondos significará.

Por lo expuesto anteriormente, es que solicito a las Sras. Diputadas y Sres. Diputados acompañen en la sanción del presente Proyecto de Declaración.-