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PROYECTO DE TP
Expediente 5265-D-2014
Sumario: SEGURIDAD NACIONAL - LEY 24059 -. MODIFICACION DE LOS ARTICULOS 8° Y 10° SOBRE UN SISTEMA DE ALERTA DE LOCALIZACION GEOREFERENCIADA INMEDIATA DE SEGURIDAD Y DE EMERGENCIAS MEDICAS .
Fecha: 03/07/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 79
El Senado y Cámara de Diputados...
MODIFICACIÓN A LA LEY DE
SEGURIDAD NACIONAL - SISTEMA DE ALERTA DE LOCALIZACIÓN
GEORREFERNCIADA INMEDIATA DE SEGURIDAD
Artículo 1°.- Incorpórense como incisos 5 y 6
del artículo 8° de la ley 24.059, Ley de Seguridad Interior, el siguiente:
"5. Coordinar por medio de la Policía Federal
Argentina un sistema de alerta de localización inmediata georreferenciada de seguridad y
de emergencias médicas, accesible en forma gratuita para toda la población.
6. Promover la provisión gradual de equipos
de alerta de localización inmediata georreferenciada para personas mayores y para víctimas
de la violencia de género, en condiciones de vulnerabilidad social."
Artículo 2°.- Incorpórese como inciso j) del
artículo 10 de la ley 24.059, Ley de Seguridad Interior, el siguiente:
"j) Promover con la Policía Federal y las
policías provinciales de aquellas provincias que adhieran a la presente, el sistema de alerta
de localización inmediata georreferenciada de seguridad y de emergencias médicas
establecido en el artículo 8°, en el que se debe dar prioridad a las personas mayores y a las
víctimas de la violencia de género."
Artículo 3°.- Comuníquese al Poder
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Ponemos en consideración este
proyecto, que pretende llevar a la práctica una medida concreta contra la inseguridad, en el
marco de las nuevas tecnologías de comunicación.
Creemos que la implementación de
sistemas de alerta en dispositivos móviles, son una herramienta eficaz para aplicarse en las
políticas de prevención del delito y de coordinación de auxilio para casos de emergencias y
catástrofes, dado que la dinámica de su funcionamiento requiere de la celeridad y la
inmediatez que el sistema brinda.
Nos estamos refiriendo a los sistemas
de alerta de localización inmediata georreferenciada, conocidos como "botones antipánico",
que son aplicaciones que se instalan en dispositivos electrónicos de comunicación. Las
aplicaciones pueden estar instaladas en teléfonos celulares o en otros dispositivos y pueden
ser activadas voluntariamente cuando el usuario, que puede estar padeciendo un hecho
delictivo o que es víctima de una emergencia médica o de una situación de peligro por una
catástrofe. La activación por el usuario genera una señal de alarma inmediata a una central
de control de alguna fuerza de seguridad, señal que está notificando en el momento la
ubicación de la víctima para ser socorrida.
Actualmente estos sistemas se utilizan
en algunos casos de mujeres víctimas de la violencia de género o en forma limitada para
personas mayores en algunas jurisdicciones, como la Ciudad de Buenos Aires. El objetivo
de este proyecto es generar una política pública de acceso masivo y universal para toda la
población.
En este sentido hemos considerado
modificar la ley de Seguridad Nacional, la 24.059, incorporando entre las facultades de la
autoridad de aplicación establecidas en el artículo 8°, la de coordinar por medio de la
Policía Federal, el sistema de alerta que hemos descripto.
Entendemos que la modificación tiende
a generar la universalización de los sistemas de alerta para emergencia, permitiendo su
accesibilidad y compatibilidad para todos los usuarios de equipos de celular. Actualmente
estos sistemas se cobran como un servicio aparte y creemos que se debería avanzar en su
gratuidad, de modo tal que sea considerado como las líneas de emergencia que están
disponibles sin cargo para el usuario en el sistema de comunicación telefónica.
Asimismo, creemos que la política a
establecer debe considerar la provisión gradual de equipos, comenzando por los grupos de
personas mencionados, pero que estén en estado de vulnerabilidad social, ya que la
provisión de equipos para quienes no cuenten con los medios para adquirirlos, resulta un
imperativo fundamental a la hora de lograr una aplicación íntegra de los alertas de
emergencias.
Por otra parte, creemos que la política
de seguridad también se determina con el órgano colegiado establecido en el artículo 10 de
ley 24.059, el Consejo de Seguridad Interior, al que se le dispone promover el sistema, en
coordinación con la Policía Federal y las Policías Provinciales.
Señor Presidente, en el año 2013
presentamos una iniciativa (4015-D-2013), que modifica la ley 25.367 del Sistema de
Emergencias Coordinadas, para incorporar los mensajes de texto en los procedimientos de
recepción de denuncias y envío de instrucciones ante distintos tipos de emergencia y
catástrofes para el Número 911, que entre a otros grupos, beneficiaba a las personas con
discapacidad auditiva. En cambio el presente proyecto tiene un objetivo similar a aquel,
solo que se prevé una política preventiva de la inseguridad y de auxilio por emergencias por
medio del sistema de botón atipánico que activa solo el afectado, sistema que también es
accesible para todos los usuarios de dispositivos.
En definitiva, creemos que las acciones
incipientes ya llevadas a cabo con los sistema de alerta de localización inmediata
georreferenciada en algunas jurisdicciones y con algunos grupos, como las personas
mayores y las mujeres víctimas de la violencia de género y la presentación de otros
proyectos en esta H. Cámara de Diputados, nos alientan a pensar que es posible encarar una
política que alcance a toda la población, por lo que proponemos mediante este proyecto la
modificación en la ley 24.059 de Seguridad Interior y solicitamos el acompañamiento de
nuestros pares en su aprobación.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
BIELLA CALVET, BERNARDO JOSE | SALTA | UDESO SALTA |
BARLETTA, MARIO DOMINGO | SANTA FE | UCR |
TOLEDO, SUSANA MARIA | SANTA CRUZ | UCR |
BRIZUELA DEL MORAL, EDUARDO SEGUNDO | CATAMARCA | FRENTE CIVICO Y SOCIAL DE CATAMARCA |
FIAD, MARIO RAYMUNDO | JUJUY | UCR |
COSTA, EDUARDO RAUL | SANTA CRUZ | UCR |
BARLETTA, MARIO DOMINGO | SANTA FE | UCR |
RICCARDO, JOSE LUIS | SAN LUIS | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
SEGURIDAD INTERIOR (Primera Competencia) |
PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO BARLETTA (A SUS ANTECEDENTES) | ||
Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO RICCARDO JOSE LUIS (A SUS ANTECEDENTES) |