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PROYECTO DE TP


Expediente 5250-D-2007
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA MEDIDAS PARA ASIGNAR LOS FONDOS NECESARIOS PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA CREACION DEL MERCADO CONSIGNATARIO NACIONAL DE MATERIA PRIMA DE LA YERBA MATE.
Fecha: 15/11/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 152
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:


Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través del organismo que corresponda y conforme a lo establecido en el art. 37º de la Ley 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas del Control del Sector Público Nacional, sustituido por el art. 1º de la Ley 26.124, asigne los fondos necesarios para el financiamiento de la Creación del Mercado Consignatario Nacional de Materia Prima de la Yerba Mate.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


En la última reunión de la Comisión de Agricultura y Ganadería fue aprobado un proyecto de Ley donde se introdujo, dentro de las facultades del Instituto de la Yerba Mate (Ley 25564-INYM) la creación de un Mercado Consignatario de Materia Prima de Yerba Mate.
A comienzos del año 2002, el Congreso de la Nación aprobó la ley 25.564 de creación del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM). Dicha ley fue el producto de una larga y grave crisis social que afectó a todo el sector yerbatero y provocó numerosas marchas de protesta tanto en la zona productora (Misiones y Corrientes) como en Buenos Aires.
La mencionada crisis social fue el resultado del proceso de desregulación de la actividad yerbatera llevado a cabo durante la década del noventa a partir de la desaparición de la CRYM (Comisión Reguladora de la Yerba Mate) que regulaba la actividad.
La CRYM había surgido para solucionar la grave crisis de sobreproducción que agobiaba la economía yerbatera en la década del 30, cosa que logró efectivamente. La actividad regulada durante más de 50 años permitió un desarrollo de explotación sustentable con asentamiento y desarrollo rural, ocupación plena de mano de obra y una equitativa distribución de los recursos.
Debemos resaltar que desde el año 1935 - cuando se sancionó la primera Ley yerbatera, luego modificada en 1973 -, esta actividad se encontraba regulada, a través de la Comisión Reguladora del Yerba Mate (CRYM) y el Mercado Consignatario de Yerba Mate, hasta que en el año 1991, con la vigencia de la Ley de "Convertibilidad" y mediante el Decreto Nacional Nº 2.284 de "Desregulación Económica", se disolvió la CRYM y el mercado consignatario.
El objetivo fundamental que se persigue con la creación del Mercado Consignatario de Materia Prima de Yerba Mate, es lograr que la actividad sea rentable para todos los eslabones de la cadena productiva.
Durante el proceso de la crisis mencionada, la desregulación de la economía yerbatera perjudicó fundamentalmente a la producción primaria por una falta de equidad en la distribución de recursos.
La creación del INYM permitió solucionar algunos de estos problemas, fundamentalmente a partir de la disposición del Art. 4º inc. r) según el cual los distintos sectores participantes del INYM deberían acordar semestralmente el precio de la materia prima. El mismo artículo dispone que en caso que no se llegase a este acuerdo, la cuestión se sometería al arbitraje del Secretario de Agricultura, Ganadería Pesca y Alimentación, quien debería laudar.
Son muy preocupantes las consecuencias que tiene la crisis yerbatera sobre el sector de los pequeños productores y los tareferos, que no tienen alternativas válidas para sobrellevar la misma.
Confiamos que con la puesta en función del Mercado Consignatario de Materia Prima de Yerba Mate, estaremos dando respuestas a los alrededor de 18 mil colonos y 20 mil tareferos involucrados en la actividad.
Concretada la creación será la asignación de fondos el instrumento indispensable para su pronta puesta en funcionamiento.
Por todo lo expuesto, solicitamos el acompañamiento de esta H. Cámara al presente proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BERRAUTE, ANA SANTA FE FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
BÖSCH DE SARTORI, IRENE MIRIAM MISIONES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
CANELA, SUSANA MERCEDES SALTA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
MORINI, PEDRO JUAN SANTA FE UCR
ALCHOURON, GUILLERMO EDUARDO BUENOS AIRES ACCION REPUBLICA
ILARREGUI, LUIS ALFREDO BUENOS AIRES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
KAKUBUR, EMILIO MISIONES DIGNIDAD PERONISTA
PESO, STELLA MARYS MISIONES JUSTICIALISTA NACIONAL
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia)
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
21/11/2007 DICTAMEN Aprobado por unanimidad sin modificaciones
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) 21/11/2007