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PROYECTO DE TP
Expediente 5236-D-2015
Sumario: CITAR AL SECRETARIO DE MINERIA, INGENIERO JORGE MAYORAL Y AL SECRETARIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, DOCTOR SERGIO GUSTAVO LORUSSO, A EFECTOS DE QUE INFORMEN A ESTA H. CAMARA, ACERCA DEL DERRAME DE SOLUCION CIANURADA EN LA PROVINCIA DE SAN JUAN
Fecha: 24/09/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 129
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Citar al Secretario de Minería, Ing.
Jorge Mayoral, y al Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Dr. Sergio
Gustavo Lorusso, a los fines de informar ante el plenario de esta Cámara acerca
del derrame de una cantidad estimada de solución cianurada de 1.072 metros
cúbicos provocado por Barrick Gold Corporation en el proyecto Veladero,
ubicado en el departamento Iglesia, provincia de San Juan.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Mediante la Ley Nº 25.243 se
aprobó, en marzo del 2000, el Tratado sobre Integración y Complementación
Minera, el Protocolo Complementario del Tratado de Integración y
Complementación Minera y el Acuerdo por Canje de Notas por el que se corrige
un error material del Protocolo Complementario, suscriptos con la República de
Chile suscripto en julio de 1996 y ratificado en diciembre de 1997.
El Tratado supuso la creación de
un Área de Operaciones de 340.835 km2: 180.165 km2 aportados por Chile -lo
que representa el 25 % de su territorio- y 160.670 km2 por Argentina (6 % de
su territorio). Dicho territorio sería gobernado por una Comisión
Administradora, financiada por las transnacionales mineras, con atribuciones
para disponer libremente de los recursos naturales contenidos en el Área de
Operaciones. También podría otorgar concesiones de explotación y resolver las
controversias que se presentasen entre "las partes", es decir, entre los Estados
suscriptores del tratado.
Otro aspecto muy relevante de
este acuerdo es que permitía la constitución de servidumbres mineras en Chile
para yacimientos ubicados en Argentina, y viceversa.
Desde la suscripción y ratificación
del Tratado sobre Integración y Complementación Minera, el desembarco de las
transnacionales mineras en nuestro país no ha dejado de suceder.
Sin embargo, en Chile, varios
proyectos mineros y de energía fueron demorados luego de protestas masivas
que exigen una mayor regulación de los recursos naturales.
La última de ellas provocó que la
corte de apelaciones en la ciudad norteña de Copiapó acusara a la compañía
minera canadiense Barrick Gold de cometer "irregularidades ambientales"
durante la construcción de la mina de oro y plata ubicada a mayor altitud del
mundo y que se extiende en la frontera andina con Argentina.
Así Barrick Gold Corporation
suspendió el proyecto minero Pascua-Lama, después de que el tribunal chileno
fallara a favor de comunidades indígenas que denunciaron que la mina
amenazaba su suministro de agua y contaminaba los glaciares.
En San Juan, Barrick Gold
Corporation lleva adelante el proyecto Veladero, que se encuentra en el
departamento de Iglesia, a 370 kilómetros de la ciudad de San Juan, y a 4.000
metros de altura en la cordillera de los Andes. Veladero inició su producción en
octubre de 2005 y, según la empresa, emplea a más de 3.800 personas, entre
personal propio y contratado.
Por la disposición de los minerales
en la roca, Veladero es una operación con producción de superficie de oro y
plata. Su inversión inicial, de 540 millones de dólares, le permitió a Barrick
producir alrededor de 650.000 onzas de oro anuales.
Según la empresa, "Veladero fue la
primera mina en la Argentina que validó la exigente norma ISO 14.001 en todo
su sistema de gestión ambiental. Asimismo, las prácticas y procedimientos de
producción se encuentran certificadas bajo los estándares del Código
Internacional del Manejo del Cianuro, diseñado al amparo del Programa para el
Medio Ambiente de Naciones Unidas."
Sin embargo, días atrás, la rotura
de una cañería que conducía solución cianurada desde donde procesan el
material hacia el valle de lixiviación de la mina, generó alarma en la población
de San José de Jáchal por la posible alteración del agua para consumo
humano.
A pesar que tanto la empresa
Barrick, como el Gobierno provincial, y hasta la propia Cámara Minera de San
Juan aseguraron que no hubo contaminación; es más, el propio Presidente de
la Cámara Minera, Jaime Bergé, aseguró que "El cianuro en el manejo de las
minas está en proporciones tan bajas que... hasta podés tomar medio vaso que
no va a hacer nada".
Las dos hipótesis que se
manejaban sobre el inconveniente era que pudo haberse originado a
consecuencia del sismo que se registró en la madrugada del sábado 12 de
septiembre o, también, que pudo darse por las bajas temperaturas.
Originalmente, se explicó que el
incidente se produjo aproximadamente a las 11 de la mañana del domingo 13,
momento a partir del cual y durante unos 40 minutos habría fallado una cañería
de transporte de solución cianurada. Según Marcelo Ghiglione, secretario de
Gestión Ambiental y Control Minero de San juan, el líquido habría sido
contenido en primera instancia por el mismo sistema de lixiviación, que tiene
piletones para contingencias, pero por efecto de la nieve circundante se produjo
un desborde de una cantidad sin precisar.
El líquido habría ido a parar al
canal Norte, que es el que conduce el agua a un sistema de piletas más abajo y
que termina en el río Potrerillos, afluente del río Las Taguas, del río Blanco, y
del Jáchal.
La empresa Barrick emitió un
comunicado oficial en el que sostuvo que "no hubo contaminación en los ríos
que corren en la cuenca del río Jáchal" y agregó que "sólo hubo daños
materiales en una cañería sin verse afectada la salud de los trabajadores". La
empresa informó que la rotura se produjo en la cañería que va desde la planta
de procesos hasta el valle de lixiviación donde se depositan los desechos
derivados del tratamiento de la roca para extraer el oro.
Por su parte, el ministro de Minería
de San Juan, Felipe Saavedra, sostuvo que "se están haciendo los peritajes
para iniciar un sumario que podría terminar con una sanción a la
empresa".
Extraoficialmente trascendió que
de las 30 muestras de agua del río, tomadas hasta 30 kilómetros abajo y cada 2
horas, en los primeros días a partir del derrame, habrían mostrado cantidades
de cianuro más altas de lo tolerable para el consumo humano.
En una primera instancia, Barrick
informó que habían sido derramados 224.000 litros, finalmente reconoció que,
"según las últimas estimaciones técnicas, el volumen total de solución asociada
con la fuga ha sido estimado en 1.072 metros cúbicos", equivalentes a 1,072
millón de litros, pero sigue asegurando que "esta cantidad no ha generado un
impacto para la salud de las personas".
Según los datos del informe
preliminar del equipo de Servicios Técnicos difundido por la minera, "la fuga de
solución cianurada ocurrió debido a la falla de una válvula de venteo en una
tubería de transporte de dicha solución (...) aproximadamente a las 20 horas
del sábado 12 de septiembre". Barrick detalla luego que "la fuga de la solución
llegó a uno de los canales de desvío de aguas (denominado Canal Norte), que
cuenta con una compuerta de derivación a una pileta de emergencia" pero que
esa compuerta, "que debió haber estado cerrada, se encontraba abierta por
causas que aún se están investigando" y eso "permitió el paso de la solución
hacia el Río Potrerillos".
La minera resaltó "que el sistema
de adición de cianuro" está detenido "desde las 5:05 horas del domingo 13" y
que "están en marcha una serie de prácticas operacionales, tareas de
intensificación de inspecciones y controles preventivos a cargo del equipo de
expertos técnicos de la compañía que se encuentra a cargo de la
operación".
Esto derivó en que los fiscales
federales Ramiro González y Federico Delgado se ocuparan del hecho.
El fiscal González habría imputado
al secretario de Medio Ambiente, Sergio Lorusso; al secretario de Minería, Jorge
Mayoral; al presidente de la Cámara de Minería de San Juan, Santiago Bergé; al
secretario ambiental provincial, Domingo Tello; y a los directivos de la empresa
Barrick Gold. Paralelamente a la apertura de la causa, González impulsó varias
medidas de prueba.
Delgado, por su parte, investiga la
denuncia presentada por la Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas
de la Patagonia (AAAAP).
Mientras en Chile ya se había
demostrado palmariamente que Barrick llevaba adelante "minería responsable"
de contaminar el aire y el agua, y de destruir los glaciares y el paisaje, aquí el
kirchnerismo siguió negándolo y ocultando sus efectos contaminantes hasta que
tuvo que suceder esta tragedia.
Habiéndose demostrado que
Barrick contaminaba del lado chileno, el sentido común nos indicaba que
también contaminaba del lado argentino, y así sucedió. El problema es que aquí
el kirchnerismo siempre obvió deliberadamente monitorear el impacto
ambiental.
Es más. La propia empresa y el
Gobierno de San Juan admiten que Pascua Lama tendría un impacto sobre más
de 300 hectáreas de permafrost, suelo congelado protegido por la Ley de
Glaciares, lo que constituye una autoincriminación de violación de la
mencionada norma. O que Veladero se encuentra dentro de la Biósfera San
Guillermo.
Sería saludable es que el gobierno
hubiera hecho cumplir la ley de glaciares, condición indispensable antes de
autorizar cualquier explotación, según la normativa jurídica vigente, en lugar
de actuar como "vocero" de la Barrick Gold.
Lo que sucedió en San Juan, la
destrucción de glaciares y la contaminación de acuíferos, son las consecuencias
de la minería a cielo abierto que venimos denunciando, ante la complicidad del
kirchnerismo.
Frente a una situación de estas
características, resulta imprescindible que el Secretario de Minería, Ing. Jorge
Mayoral, y al Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Dr. Sergio
Gustavo Lorusso, se hagan presentes en el plenario de esta Cámara a los
efectos de informar acerca de los controles realizados por ambas dependencias
sobre la explotación minera Veladero.
Por todo lo expuesto, solicito a mis
pares me acompañen en la aprobación del presente pedido de informes.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MARTINEZ, JULIO CESAR | LA RIOJA | UCR |
| OLIVARES, HECTOR ENRIQUE | LA RIOJA | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ASUNTOS CONSTITUCIONALES (Primera Competencia) |
| MINERIA |