Proyectos »
PROYECTO DE TP
Expediente 5219-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL.
Fecha: 15/07/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 97
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo. Para
que a través de los organismos pertinentes, se sirva informar sobre los
siguientes interrogantes:
1.- ¿Se ha realizado relevamientos
del 2006 a la actualidad de como ha evolucionado el consumo en la población?
Se remita informe discriminado por edad, sexo, condición socio-
económica.
2.-¿En que zona del país existe la
mayor cantidad de casos de adicción a las drogas alucinógenas y al
alcohol?
3-¿Que rangos etarios son los más
afectados?
4.- ¿Con que procedimientos o
análisis clínicos se determinan que tipo de drogas alucinógenas ha consumido
la población que concurre a los centros sanitarios?
5.-Si es de publico conocimiento a que lugar debe asistir la familia de un adicto
para recibir el apoyo terapéutico. Caso contrario, explique los motivos.
6.- ¿Que políticas de prevención
respecto al consumo de alcohol y drogas alucinógenas se han adoptado de
2006 al actualidad en especial en lo que se refiere a niños y
adolescentes?
7.- ¿Que políticas de atención de
las adicciones al alcohol y drogas se están implementando?
8.- ¿Se ha pensado en crear un
plan de asistencia a las adicciones que contemple que el mismo sea universal,
público y gratuito en todo el país? Si la respuesta es afirmativa indique
cual.
9.- ¿Cual es la posición ante esta
temática por parte del SEDRONAR?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Es importante poner de manifiesto
que la prevención de las adicciones favorecerá el desarrollo de actitudes,
valores y habilidades comprometidas con estilos de vida saludables y críticos
ante el consumo de sustancias tóxicas y nocivas para la salud.
Se ha comprobado estadísticamente que el 90 % de los alumnos de 11 a 18
años cree que el consumo de tabaco, alcohol y drogas no genera dependencia.
Entre el 60 y 70 % piensa que es
una exigencia social y entre el 40 y 50 % considera que no perjudica en la
práctica del deporte"
Ante la oferta y la facilidad de
acceso que tienen los jóvenes para conseguir en sus barrios marihuana, cocaína
o "paco" entre otras sustancias nocivas, da cuenta de la importancia de
preparar a la población escolar para hacer frente a la situación.
Por tal motivo, es una necesidad
inmediata crear políticas públicas en la prevención de adicciones. Educar a la
juventud sobre los riesgos del consumo de alcohol, drogas y otras sustancias
tóxicas; y darles actividades para que los eviten, es un componente importante
de la intervención de los educadores ante el problema de las adicciones
Primero trataremos de
conceptualizar el término droga.
Se considera droga a toda
sustancia que, introducida en el organismo por cualquier vía, produce una
modificación de su natural funcionamiento. Su consumo actúa sobre el sistema
nervioso modificando el psiquismo y su abuso produce consecuencias tóxicas
agudas y crónicas, entre ellas, un estado de dependencia denominada
drogadicción y consideradas como enfermedad.
El abordaje al fenómeno de las
drogas se nutre de diferentes miradas.
De acuerdo con la diversidad de
disciplinas que pueden intervenir en él, el enfoque puede ser social, judicial,
sanitarista, de seguridad, comunicacional, entre otros. En consecuencia este
Enfoque debe ser pluridimensional.
En tal sentido, se plantean
distintas iniciativas posibles a instrumentar: acciones de prevención, de
asistencia, y de desbaratamiento del comercio y distribución de drogas ilegales.
Líneas basadas en una pluralidad de respuestas son articuladas por la
Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha
contra el Narcotráfico.
Como causas de consumo es dable
destacar que la diversidad de factores intervinientes en la aparición y desarrollo
de las adicciones permite considerarlas un problema multicausal, determinado
no solo por factores biológicos y psicológicos sino también sociales y
espirituales.
Una gran variedad de elementos
contribuyen a la comprensión de la situación:
-la pobreza,
-la exclusión social,
-la inseguridad,
-la distorsión de valores,
-as carencias afectivas
Y las presiones en el ámbito
laboral - entre otros factores de riesgo incrementan la vulnerabilidad, tanto
social como individual para el desarrollo de las adicciones.
Si bien las drogas han estado
presentes en la historia de la humanidad, con el paso del tiempo han ido
cambiando el tipo de sustancias y las formas de consumo.
Hoy la problemática de las
adicciones se presenta como un fenómeno complejo, dinámico, en evolución
con indicadores propios, como el inicio del consumo a edades cada vez más
tempranas, la aparición de nuevas sustancias en el mercado -generadoras de
un deterioro físico y psíquico cada vez más rápido y diferentes patrones de
consumo.
Hay indicios de consumo que nos
pone en alerta a madres y familiares de personas que han caído en este
doloroso flagelo
-Pérdida de apetito.
-Ojos enrojecidos y sin brillo y una
tos persistente.
-Somnolencia o bien, incapacidad
para dormir por la noche.
-Desinterés por los estudios. Faltas
a clase sin motivo que las justifique.
-Ausencias repetidas de casa.
Cambios en la personalidad, cambios de estado de ánimo sin razón aparente,
de comportamiento hacia conductas irresponsables, poco amor propio.
-Depresión, falta de motivación en general. Pérdida de interés por aficiones
anteriores.
-Desobediencia a las reglas y el abandono de la comunicación con la familia.
-Calificaciones bajas, problemas de disciplina.
-Problemas sociales: amigos nuevos a quienes no les interesan las actividades
habituales de la casa y de la escuela, problemas con la ley y el cambio hacia
estilos poco convencionales en el vestir y en la música.
-Desaparición de dinero u objetos
de valor en el hogar. Aumento excesivo de las necesidades económicas.
-Nuevas amistades. Mentira o
conductas a escondidas.
-Salidas nocturnas entre semana.
-Comportamientos desordenados,
violentos o rebeldes. Conflictos de relación con los miembros familiares.
-La acumulación de varios de ellos
podría ser indicio de consumo de drogas.
Para involucrarnos en el temas se
sabe que hay distentos tipos de drogas a saber
Legales:
Son usadas por un alto porcentaje de la población. Las más frecuentes son:
tabaco, alcohol, fármacos, químicos inhalables, anabólicos y esteroides.
Ilegales:
Son aquellas sustancias cuyo consumo está prohibido por ley y pueden dividirse
en tres grupos:
Narcóticos: adormecen los
sentidos al actuar sobre el sistema nervioso central (como la marihuana y el
opio). Una intoxicación aguda causa vómitos y disminución de la agudeza
sensorial.
Estimulantes: la principal es la
cocaína. Da resistencia física, pero acelera el ritmo cardíaco, provoca parálisis
muscular y dificultades respiratorias que pueden desembocar en un coma
respiratorio.
Alucinógenos: el éxtasis es el más
consumido entre los jóvenes. Su peligrosidad radica principalmente en que
puede causar la muerte por deshidratación o paro respiratorio.
La tarea más importante para
tratar de vencer este doloroso problema es la prevención
Prevenir es anticiparse a un
problema y estar dispuesto a enfrentar los riesgos que esto pueda producir.
Todas las acciones deben basarse en la comunicación: en los ámbitos de
estudio, familiares, sociales, comunitarios y laborales.
Es importante instalar la discusión
sobre la responsabilidad que debe asumir la sociedad y la comprensión de que
todos somos víctimas de esta pandemia. Sobre esta filosofía plantea su
abordaje preventivo el Plan Nacional de Drogas de la Secretaría de
Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el
Narcotráfico (SEDRONAR).
Los efectos de las drogas son
diversos y dependen del tipo de sustancia y de la cantidad o frecuencia con la
que se consume. Puede producir alucinaciones, modificar la sensibilidad,
provocar sensaciones de euforia o desesperación. En algunos casos pueden
incluso llevar a la locura o la muerte.
La dependencia de una sustancia
afecta aspectos físicos, psicológicos y sociales del individuo y su salud en
general:
Trastornos fisiológicos y
psicológicos: el síndrome de abstinencia se encuentra entre los trastornos
fisiológicos más destacadados. Se caracteriza por convulsiones, cambios en el
ritmo cardíaco, deterioro del sistema nervioso central, etc. Entre los trastornos
psicológicos los diversos tipos de alteraciones dependerán de las sustancias, del
uso que se realice de ellas y de las características individuales del consumidor,
incluyendo su predisposición biológica.
-Debilitamiento de la
voluntad.
-Deterioro de las relaciones
personales: la vida social del consumidor puede verse generalmente muy
afectada.
-Baja del rendimiento en el trabajo
o en el estudio: la persona adicta a las drogas presentará una disminución
notoria en su capacidad intelectual. Además, se verán afectados el sistema
respiratorio, el digestivo y el inmunológico.
-Consecuencias sociales: Bajo la influencia de la droga el adicto puede verse
involucrado en agresiones o conflictos.
-Necesidades económicas: el consumo puede llegar a ser muy caro y llevar a la
persona afectada a destinar todos sus recursos. Esta situación afecta también a
su entorno más cercano.
Si tuviésemos que hablar de
diferencias entre las adicciones del pasado y las actuales, nosotros
consideramos que hay tres diferencias fundamentales entre unas y otras. Estas
son:
1. La disponibilidad y
comercialización (sea de tipo legal o ilegal) a lo largo de todo el planeta de
sustancias o productos que producen adicciones en los individuos;
2. La pérdida del sentido simbólico
y del valor cultural que tenían en el pasado muchas de las adicciones actuales,
que en aquel contexto se consumían controladamente de un modo
mormativizado y ritualizado.
3. El cambio social que facilita el
individualismo, la búsqueda del placer inmediato y la satisfacción de todas las
necesidades que piensa el individuo que le son imprescindible, facilitando con
ello caer más fácilmente en las adicciones.
El primer objetivo del tratamiento
es que la persona con una adicción asuma que precisa tratamiento. Tanto en
las drogas legales como en las ilegales hay un proceso de negación de muchos
de los adictos a las mismas
La drogas les producen placer,
bienestar, satisfacción (reforzamiento positivo) y, al tiempo, la propia droga les
permite evitar el síndrome de abstinencia (reforzamiento negativo) cuando no
consumen o no tienen suficiente dosis.
Una vez que la persona ha
asumido que tiene que cambiar va a solicitar distintos tipos de ayuda. Y es
entonces de gran importancia hacerle ver claramente que precisa ayuda, que
tiene que cambiar su conducta por las graves y evidentes consecuencias que le
están produciendo, pero que la persona no ve en ese momento (por ejemplo,
que lo han despedido del trabajo, que ha tenido que abandonar los estudios,
que tiene conflictos familiares, que lo ha detenido la policía, que tiene que
ingresar en prisión, que sus relaciones sociales han cambiado y ahora se
relaciona sólo con amigos consumidores,
Superada la fase de negación del
problema o minimización del mismo, hay que delimitar claramente el problema
por el que acude, factores relacionados y otros problemas que ha causado la
dependencia. Esta es la fase de evaluación.
Conseguida la desintoxicación, o lo
que es lo mismo que la persona deje de consumir la sustancia, se pasa al
proceso de deshabituación psicológica. Este es el proceso más largo y complejo
del proceso adictivo, con la excepción de cuando la persona está en un
programa de mantenimiento con metadona, en cuyo caso ambos procesos van
en paralelo.
Finalmente, si la persona cambia
su estilo de vida anterior por un estilo de vida saludable es más probable que
mantenga la abstinencia a largo plazo. Aunque ello es hoy claro, la realidad nos
muestra que un cambio en el estilo de vida no siempre es fácil, especialmente
en los adictos a opiáceos, y va a depender de múltiples circunstancia, tanto del
sujeto como de la familia y del medio social, oportunidades, madurez, etc.
Cuando conseguimos un cambio en el estilo de vida relacionado con la
abstinencia, entonces es más probable y fácil conseguir mantener la abstinencia
tanto a corto como a largo plazo.
Por todo lo expuesto, es que
vengo a solicitar de mis pares la aprobación del presente proyecto
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | PERONISMO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PREVENCION DE ADICCIONES Y CONTROL DEL NARCOTRAFICO (Primera Competencia) |